關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2023年農(nóng)村改廁實(shí)施方案》的通知

各村、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2023年農(nóng)村改廁實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

殷匯鎮(zhèn)人民政府

                            2023年4月4日

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神，科學(xué)開展農(nóng)村改廁工作，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治 加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件和《貴池區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，按照《貴池區(qū)2023年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》（貴農(nóng)工辦〔2023〕6號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)改廁實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)我鎮(zhèn)750戶改廁任務(wù)，根據(jù)各村實(shí)際情況，將改廁任務(wù)分配給楊橋村、馬草深村、五里村、讀山村、殷匯村、匯豐村、肖灘村、河?xùn)|村、龍山村、龍莊村、石城村、長(zhǎng)莊村、舊溪村、灌口村、滄埠村、東溪村和聯(lián)豐村等17個(gè)村。具體任務(wù)安排見附表一。

二、完成時(shí)限

2023年9月底全面完成750戶自然村改廁目標(biāo)任務(wù)。

三、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以人為本，尊重群眾的意愿，統(tǒng)籌考慮自然條件，合理編制農(nóng)村改廁工程實(shí)施方案，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村改廁工程建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳申報(bào)階段（2023年1月-3月）：加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民知曉率，農(nóng)戶自愿向村（居）提出改廁申請(qǐng)，并于村（居）簽訂改廁協(xié)議（見附件二），自行清理糞坑。各實(shí)施村對(duì)年度旱廁改造戶名單、改廁總數(shù)等情況調(diào)查摸底并進(jìn)行公示。

（二）全面實(shí)施階段（2023年4月-9月）：鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，以村為單位組織施工，明確專人負(fù)責(zé)旱廁改造的組織、施工、安全等工作，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展旱廁改造，保證施工安全和質(zhì)量，確保改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)農(nóng)辦同有關(guān)部門定期開展督查，確保改造工作施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

（三）考核驗(yàn)收階段（2023年10月）：各實(shí)施村對(duì)已改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務(wù)完成后組織逐戶竣工預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的由第三方進(jìn)行全面驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收匯總表，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織監(jiān)理公司驗(yàn)收改廁工作。驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的將及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。整村改廁完成后，驗(yàn)收一村，銷號(hào)一村。對(duì)已改廁戶實(shí)行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

五、標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）合理確定改廁模式。大力推進(jìn)自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造，引導(dǎo)整村連片示范點(diǎn)建設(shè)。將農(nóng)村改廁和污水分散處理設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，做到應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，為今后的廁污一體化積極創(chuàng)造好的條件。優(yōu)先安排貧困戶家庭廁所改造。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一改”，多余旱廁必須拆除或回填改作他用。新建廁所應(yīng)考慮與村莊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，化糞池選址要考慮便于糞渣糞水的取用。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行旱廁改造的農(nóng)戶，廁址選擇要科學(xué)，化糞池遠(yuǎn)離水源，三格式化糞池容積合理、密閉不滲漏，進(jìn)糞管連接牢固，應(yīng)符合《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定。所有器具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）強(qiáng)化旱廁改造監(jiān)管。旱廁改造必須始終堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在基礎(chǔ)施工和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，技術(shù)人員要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改督促到位。要規(guī)范施工隊(duì)伍，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)的要責(zé)令限期整改。要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，旱廁改造結(jié)束后要按照基本建設(shè)條件逐戶逐項(xiàng)檢查。須設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)安全管理。

（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。加強(qiáng)旱廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度執(zhí)行。今年實(shí)施的750戶改廁戶除了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助外，鎮(zhèn)政府再按照500元/戶標(biāo)準(zhǔn)另外進(jìn)行補(bǔ)助。按區(qū)要求簽訂三方協(xié)議（村、農(nóng)戶、施工單位），由鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)過核算后分村撥付。各村不得將獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于旱廁改造無關(guān)的支出，不得在獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

（五）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)。各實(shí)施村要健全旱廁改造“一戶一檔”資料，做到改造一戶、建檔一戶，及時(shí)留存旱廁改造前、中、后照片，并將改廁進(jìn)度情況及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)農(nóng)辦定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。

六、保障措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施村要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂農(nóng)村改廁工作目標(biāo)責(zé)任書，制定年度改廁工作具體實(shí)施方案，建立健全督查機(jī)制，做到主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，確保改廁工作有序開展。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)改廁工作的組織實(shí)施；鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂改廁計(jì)劃、組織培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作；鎮(zhèn)財(cái)政分局要將改廁費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，牽頭負(fù)責(zé)整合資金，加大資金投入，監(jiān)督資金使用管理。

（三）加大資金投入。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村改廁工作補(bǔ)助，其余采取鎮(zhèn)街財(cái)政投入、村集體資金支持、村民自籌相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。積極爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金，多渠道解決改廁所需的資金，強(qiáng)力推進(jìn)改廁工作。

（四）嚴(yán)格督查考核。農(nóng)村改廁納入村年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)各實(shí)施村農(nóng)村改廁組織管理、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。

（五） 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各實(shí)施村要通過會(huì)議和發(fā)放“一封信”等多種途徑，廣泛宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極改廁。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各實(shí)施村要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)新建住宅，必須要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生廁所。指導(dǎo)農(nóng)戶做好化糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作，建立長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村改廁工程建好、管好、護(hù)好、運(yùn)行好。

附表一

殷匯鎮(zhèn)2023年改廁任務(wù)表

附表二

殷匯鎮(zhèn)農(nóng)村改廁申請(qǐng)表

貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)農(nóng)村廁所整治協(xié)議書

甲方：村委會(huì)

乙方：（農(nóng)戶）

丙方：（施工單位）

為確保農(nóng)村改廁工作按期按質(zhì)按量完成，根據(jù)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈貴池區(qū)2023年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案〉的通知》（貴農(nóng)工辦〔2023〕6號(hào)）文件要求，現(xiàn)就改廁工作中的有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方應(yīng)向乙方加強(qiáng)改廁宣傳，了解改廁目的、意義，明確改廁模式和期限。積極協(xié)調(diào)，為丙方提供便利，配合丙方施工的順利進(jìn)行。

二、甲方負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁一戶一檔資料的歸檔工作，組織相關(guān)單位參與施工全過程的監(jiān)管、驗(yàn)收及結(jié)賬事宜。

三、乙方必須提前自愿申請(qǐng)，同意由甲方統(tǒng)一組織施工單位落實(shí)旱廁改造，上級(jí)補(bǔ)助的資金由甲方統(tǒng)一支付給施工單位。乙方需提前自行清理糞坑、整修廁屋和施工場(chǎng)地、清理廁屋內(nèi)雜物，為丙方提供施工時(shí)臨時(shí)所需用水、用電，確保施工順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一改”，對(duì)多余旱廁乙方應(yīng)自行拆除或回填改作他用，需新建廁屋的不得因新建廁屋形成違法建設(shè)或破壞村莊風(fēng)貌。

四、對(duì)改廁合格的無害化廁所，乙方若有原旱廁要立即填埋原旱廁，并積極妥善保管使用，如設(shè)備損害應(yīng)及時(shí)修復(fù)，做到勤打掃沖洗，定期出糞和清理糞渣，確保正常使用。

五、丙方應(yīng)自行采購(gòu)改廁所需的配套設(shè)施，嚴(yán)格按照改造圖紙及清單組織施工。確保改廁工作按期按質(zhì)按量完成。

六、丙方在施工全過程中應(yīng)積極主動(dòng)的接受甲、乙雙方及相關(guān)部門對(duì)改廁的質(zhì)量和效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不符合要求的應(yīng)立即整改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止。

七、甲、丙雙方應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，正確使用及做好糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作。

八、結(jié)賬方式為：驗(yàn)收合格后甲方應(yīng)按照區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)支付給丙方。

九、甲、乙、丙三方必須相互遵守約定。本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙三方各執(zhí)壹份，三方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）           乙方：（簽字）

丙方：（簽字）           

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