各村（居）、各中小學、各相關單位：
現(xiàn)將《梅村鎮(zhèn)2023年度預防學生溺水專項行動方案》和《梅村鎮(zhèn)2023年度預防學生溺水工作任務分解表》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
各村（居）、各中小學的工作方案、聯(lián)絡員信息表、好的經(jīng)驗做法請及時報送鎮(zhèn)防溺辦。
梅村鎮(zhèn)黨政辦公室
2023年4月20日
梅村鎮(zhèn)2023年度預防學生溺水專項行動方案
當前，隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，學生戶外活動多，野外溺水安全風險逐步增大。為切實防范遏制學生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)各級會議、文件要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，決定從4月中旬至10月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展防溺水專項行動，特制定方案如下：
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入腦入心，提高師生安全意識和自救能力；壓實各村（居）、各中小學、各相關單位重點危險水域防、管、控責任，真正形成以村為主、部門協(xié)作、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局，盡一切努力防范中小學生溺水事故的發(fā)生。
二、活動時間
此次專項行動主要分為三個階段進行。
（一）動員部署階段（4月20日-4月30日）。各村（居）和中小學校要結合實際，制定專項行動實施方案，部署本地、本校防溺水工作。
（二）組織實施階段（5月1日-10月10日）。各村（居）、鎮(zhèn)宣傳部門和學校要廣泛開展防溺水宣傳教育活動,豐富宣傳渠道，營造工作氛圍；要加強學校防溺水和智慧救援教育，提升學生安全意識和自救能力；要及時研判安全形勢，研究解決重難點問題的對策措施；要組織防溺水明查暗訪，壓實村（居）責任，凝聚起齊抓共管的強大合力。
（三）總結提高階段（10月11日-10月31日）。各村（居）、各中小學要總結梳理工作經(jīng)驗和特色做法，認真分析本地本校發(fā)生學生溺水事故原因、汲取教訓，形成防溺水工作總結報告，報送鎮(zhèn)防溺辦。
三、重點工作
（一）壓實工作責任。堅持“人民至上、生命至上”理念，始終牢記“安全第一”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實預防青少年兒童溺水工作責任。細化壓實村（居）委會工作責任，對社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、單親家庭兒童、困境兒童等重點人群實行包保責任制，明確重點水域安全管理責任人，實行分片負責。
（二）加強隱患排查。及時發(fā)布暴雨、高溫天氣預報，做好預警和防范工作。加強重點水域日常管理和巡查，對水塘、塌陷區(qū)、水庫、取土坑和江河湖泊等危險水域存在的問題隱患，要建立臺賬，限期整治，動態(tài)管理。分析各類溺水事故發(fā)生的時段、地域、原因等情況，堅持問題導向，在學生上下學途中及經(jīng)常游玩的區(qū)域持續(xù)開展危險水域識別、排查和安全警示，對危險水域逐一設置安全警示牌，重點危險部位落實專人看守，因地制宜配備必要的應急救生設備，確保不發(fā)生意外事故。
（三）落實監(jiān)管措施。進一步完善和落實管護監(jiān)護措施，突出做好農(nóng)村留守兒童的關愛保護工作，核實委托照護情況，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。加強與學生家長的聯(lián)系，印發(fā)致學生家長（委托監(jiān)護人）的一封信，告知注意事項，增強家長和監(jiān)護人的安全意識、責任意識，強化放學后、周末和節(jié)假日家長（委托監(jiān)護人）對學生安全監(jiān)護的第一責任。落實學校和村（居）委會定期線上隨訪或上門走訪的要求，督促家長（委托監(jiān)護人）做好安全監(jiān)護工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。積極調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位、志愿者隊伍的積極性，協(xié)同做好防溺水工作。
（四）積極開展宣傳。建立和完善安全提示提醒常態(tài)化機制，在重點時段和重點區(qū)域，運用宣傳欄、電子屏幕、廣播、微信等載體，推送和傳播“六不”等防溺水常識。積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動社會資源，努力開設游泳課程，教會中小學生游泳技能。深入開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”活動。村團支部、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各類志愿者、農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守兒童活動室的作用，以靈活多樣的形式開展宣傳教育活動，切實增強宣傳教育的感染力和實效性。
（五）完善應急機制。嚴格按照相關文件要求，健全溺水傷亡事故信息報告制度，準確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，一旦發(fā)生青少年兒童溺水傷亡事故要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告。完善、細化溺水事故應急預案，做到分工明確、責任到人。強化應急準備，提升救援能力，確保一旦發(fā)生險情，能夠及時高效開展救援及處置工作。
（六）強化督導檢查。加強對防溺水安全工作的督促檢查，通過通報、督辦、曝光等措施，督促各責任主體落實防溺水工作責任。建立完善安全隱患定期會商、聯(lián)合整治、相互通報等防溺水工作督查整治機制，形成隱患整治工作合力，擰緊安全責任鏈條。組織專人專班，對防溺水工作進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速落實整改，補齊工作短板，確保工作督查到位、落實到位、問責到位。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要從保障青少年學生健康成長和維護社會穩(wěn)定的高度，進一步增強做好防溺水工作的責任感和緊迫感，堅決克服本位主義思想和畏難情緒，主動擔當，積極作為，切實把防溺水工作抓緊抓實抓具體，盡一切努力減少學生溺亡事故發(fā)生可能。
（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。要積極發(fā)揮平安校園建設（安全工作）領導小組和預防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議辦公室的作用，主動加強相關部門、村（居）委會、學校之間溝通聯(lián)系，推動政府、學校、家庭、社會分工負責、群防群治。
（三）嚴格檢查，壓實責任。要加強對防溺水工作的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。鎮(zhèn)防溺辦將專項行動工作開展情況和因溺水導致學生非正常死亡情況，納入季度和年終千分制考核。
梅村鎮(zhèn)2023年度預防學生溺水工作任務分解表
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序號
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責任單位
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工作內(nèi)容
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時間要求
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備注
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1
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鎮(zhèn)宣傳部門
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1.統(tǒng)一負責有關青少年兒童安全的宣傳報道工作
2.通過各種載體，就提高防溺水意識、增強防溺水自救互救技能開展宣傳報道。
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5月30日前在鎮(zhèn)各顯要位置和各村（居）電子屏上要有宣傳標語。
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2
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鎮(zhèn)教體辦
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1.從制度化角度，要求各學校結合校情、地情，制定完善各?！额A防溺水安全教育宣傳工作方案》，突出防溺水宣傳教育，從日常教育時間安排到具體活動形式的設計，要體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案。
2.要求各學校重點圍繞防溺水“新十條”“十個一”和“六不”等內(nèi)容，充分利用學生假前、課間、班會、家長會、家訪、QQ群、學生安全教育平臺等各種載體，開展好面向家長、學生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學生及家長。
3、加強隱患排查，加強對學校安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設置醒目的警示標識。
4、一旦發(fā)生學生溺水事件，按照教育部《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定程序報告，并積極協(xié)助有關部門開展工作。
5、提前安排好暑期工作，充分利用暑期學生返校、暑期實踐活動，開展防溺水主題宣教活動。
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1.根據(jù)區(qū)教體局印發(fā)《防溺水工作實施方案》，指導學校完善實施方案。
2.各校在暑假前要向每位學生及家長發(fā)放一份包括預防溺水內(nèi)容的《致家長一封信》。
3.將防溺水宣傳工作作為學校暑期大家訪的重要內(nèi)容。
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3
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派出所
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1.充分利用兼任中小學校法治副校長和法治輔導員的優(yōu)勢，主動和轄區(qū)中小學校取得聯(lián)系，加強對中小學校學生的宣傳教育，并充分利用暑期學生離、返校日的機會，上好法治宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長做好監(jiān)護工作。
2.加大轄區(qū)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時制止。
3.溺水事件發(fā)生后，迅速啟動快速處置機制。
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暑假前和暑假結束學生返校日進行安全宣傳教育活動。
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4
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鎮(zhèn)民政所
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部署督促村（居）委會與當?shù)貙W校在節(jié)假日前進行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責進行對接，并進一步完善和強化留守兒童安全監(jiān)管措施。
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5月30日前對接到位。
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5
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鎮(zhèn)交通站
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1.開展好涉水區(qū)域的宣教、防范工作。
2.對公路建設施工中產(chǎn)生的坑塘，要加強排查監(jiān)管，標識防范到位。
3.加強普豐輪渡的安全巡查工作。
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警示標識（牌）未到位的要立行立改。
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6
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鎮(zhèn)水利站
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1.確保管轄范圍內(nèi)水域警示標識（牌）全覆蓋，并將管轄范圍內(nèi)危險水域分布情況告知鎮(zhèn)防溺辦。
2.結合防汛抗旱工作，對管轄范圍內(nèi)的各水域進行巡查。
3.要發(fā)揮村（居）水管員作用，加強對水域的巡視和監(jiān)管。
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管轄范圍內(nèi)水域警示標識（牌）未到位的要立行立改。
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7
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鎮(zhèn)安監(jiān)辦
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1.對礦山企業(yè)等管理對象開展一次“防溺水”檢查。
2.要求礦山企業(yè)開展宣傳教育活動，并對施工產(chǎn)生的坑塘進行巡查備案和警示標識（牌）管理。
3.告知并督促有關村（居）對空閑礦山企業(yè)的警示標識（牌）及時到位。
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1.礦山警示標識（牌）未到位的要立行立改。
2.檢查工作于5月30日前完成。
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8
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鎮(zhèn)文化站
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督促全鎮(zhèn)涉水景區(qū)設置安全警示標識（牌），要求涉水景區(qū)加強安全巡查，加大安全防護，提醒游客特別是青少年兒童注意自身安全。
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警示標識（牌）未到位的要立行立改。
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9
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鎮(zhèn)衛(wèi)計辦
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1.協(xié)調(diào)上級衛(wèi)健部門或鎮(zhèn)衛(wèi)生院進學校開展防溺水宣傳教育活動，對在校學生進行防溺水自救、互救等急救知識技能的培訓。
2.溺水事件發(fā)生后，要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救助。
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暑假前，至少開展兩次宣傳教育活動。
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10
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鎮(zhèn)住建辦
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在全鎮(zhèn)所轄施工場所，做好施工坑塘巡查備案、警示標識（牌）管理，同時面向廣大務工人員，就暑期在池子女的防溺水安全開展宣傳教育工作。
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1.警示標識（牌）未到位的要立行立改。
2.暑假前完成對務工人員及其子女防溺水安全教育工作全覆蓋。
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11
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鎮(zhèn)關工委
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充分發(fā)揮關工委組織優(yōu)勢，組織“五老”等多方力量，結合各種活動平臺，開展防溺水宣傳教育和監(jiān)督工作。
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12
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鎮(zhèn)總工會
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在工會系統(tǒng)，面向廣大職工，開展防止青少年兒童溺水意識及相關知識教育，增強廣大成人自身及對子女的教育管理工作。
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5月30日前根據(jù)區(qū)總工會統(tǒng)一部署啟動此項工作。
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13
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鎮(zhèn)婦聯(lián)
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在全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育工作，聯(lián)合有關單位，重點面向廣大母親、兒童開展系列活動，尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，面向廣大留守兒童開展宣教活動，發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信。
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5月30日前發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信，暑假前開展不少于2場的防溺水安全教育活動。
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鎮(zhèn)團委
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1.充分利用團組織活動場所和平臺，開展“幸福安全60天”活動，豐富青少年兒童暑期生活。
2.進一步豐富廣大青少年兒童的校外生活，為他們提供健康、安全、快樂的社會實踐活動，廣泛開展主題教育實踐活動，通過開展閱讀、演講、征文比賽、微博比賽、慰問孤寡老人（軍烈屬）、美化環(huán)境、體驗教育等形式多樣的實踐活動，豐富青少年兒童的暑期生活。
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暑假前完成宣傳教育和活動部署。
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15
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各村（居）
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1.制定本轄區(qū)危險水域分布圖。
2.制定本轄區(qū)防溺水工作方案。
3.確保轄區(qū)內(nèi)水域警示標識（牌）到位。
4.開展防溺水專題走訪，加強監(jiān)護人的提醒、教育；組織開展水域排查和巡查工作，做好下水勸阻、警示標識（牌）維護等工作。
5.與當?shù)貙W校在節(jié)假日前進行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責進行對接。
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1.立即制定并部署完畢，并加強日常檢查督促。
2.警示標識（牌）未到位的要立行立改。
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附件3：
各村（居）、各中小學防溺水工作聯(lián)絡員信息表
填報單位： 填報時間：2023年 月 日
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人員
項目
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姓名
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職務
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聯(lián)系方式
（辦公、手機）
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聯(lián)絡員
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請于5月30日前將本表以及防溺水工作方案等報送鎮(zhèn)防溺辦，QQ：1471186150。
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