池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)貴池區(qū)政府性融資擔保公司融資擔保管理辦法的通知

 貴政辦〔2020〕71號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)政府性融資擔保公司融資擔保管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室  

2020年11月10日       

(此件公開發(fā)布)

貴池區(qū)政府性融資擔保公司融資擔保

管理辦法

第一章   總   則

第一條   為堅守政府性融資擔保機構的準公共定位，彌補市場不足，改善融資環(huán)境，支持全區(qū)經濟發(fā)展，切實有效降低擔保主體綜合融資成本，規(guī)范貴池區(qū)政府性融資擔保公司 (以下簡稱擔保公司)擔保行為，根據《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕6號)、《關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知》(財金〔2020〕19號)等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條   擔保公司應堅持保本微利運行，不以營利為目的，在可持續(xù)經營的前提下，聚焦緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融資難、融資貴問題，支持發(fā)展符合條件的高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。將貫徹執(zhí)行政銀擔合作風險分擔機制作為擔保業(yè)務發(fā)生的主要條件，堅持政策扶持與市場主導相結合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風險相結合、依法經營與加強監(jiān)管相結合、提升信用與行業(yè)自律相結合的原則，堅持政策性和專業(yè)性的基本定位，促進本區(qū)域符合條件的擔保主體健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章    擔保受理范圍

第三條   貸款擔保服務對象：小微企業(yè)(含個體工商戶)、“三農”以及按政策規(guī)定納入政銀擔合作風險分擔機制的融資擔保服務群體(如稅融通中型企業(yè))。其中優(yōu)先支持符合條件的高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！靶∥⑵髽I(yè)”是指符合《國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定的小型、微型企業(yè)，含個體工商戶；“三農”是指新型農業(yè)經營主體和農戶，其中農戶參照《財政部稅務總局關于支持小微企業(yè)融資有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕77號)規(guī)定執(zhí)行。

第四條   申請貸款擔保主體應具備以下條件：

(一)具有法人資格的擔保主體依法在貴池區(qū)域內登記注冊(以納稅地點為準)；

(二)具有法人資格的擔保主體建立健全財務制度且管理規(guī)范；

(三)擔保主體經營范圍須符合國家政策，在相關部門(如稅務、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管、公檢法、海關、保險等)及銀行均無重大不良記錄；法定代表人或實際控制人、高級管理人員無重大不良信用記錄和重大違法違規(guī)記錄；

(四)申請擔保主體需由所在園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和主管部門出具推薦意見。

第三章   風險控制

第五條   抵押債權設定。

(一)以土地、房產抵押申請擔保貸款的，原則上按其評估價值的70%設定抵押債權；

(二)以林權抵押或無產權證的土地、房產申請擔保貸款的，原則上按其評估價值的50%設定抵押債權；

(三)以設備、車輛抵押申請擔保貸款的，原則上按其評估價值的50%設定抵押債權；

(四)以知識產權(專利權、商標權、著作權等)、股權質押申請貸款擔保的，原則上按照其評估價值的50%設定抵押債權。

第六條   信譽擔保設定。

擔保主體的股東、法定代表人或實際控制人須承擔個人連帶責任；其他高級管理人員、研發(fā)團隊等原則上也應承擔個人連帶責任。

第七條   額度設定。

(一)擔保公司對單個被擔保主體提供的融資擔保余額一般不超過500萬元，最高對單個被擔保主體的擔保余額不得超過擔保公司凈資產的比例10%，對單個被擔保主體及其關聯(lián)方的擔保余額不得超過擔保公司凈資產的比例15%。

(二)單個被擔保主體融資擔保余額不得超過其凈資產的50%。

第八條   業(yè)務占比。

小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額及戶數占比不低于80%，單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額占比不低于50%。

第九條   審批程序。

(一)單個擔保主體貸款金額在200萬元(含)以下的項目由擔保公司評審會自行審議，審議通過后報股東單位或授權管理機構備案。

(二)單個擔保主體貸款金額在200萬元以上，500萬元(含)以下的項目由擔保公司評審會審議通過后報股東單位或授權管理機構審批，審批通過后報區(qū)國資委備案。

(三)單個擔保主體貸款金額在500萬元以上的項目，由擔保公司評審會審議通過后報股東單位或授權管理機構復審，復審通過后報擔保公司融資擔保聯(lián)席評審會議辦公室，由辦公室通知召開區(qū)融資擔保聯(lián)席評審會議專題研究，并出具意見函。

第十條   擔保期限。

為單個擔保主體或項目提供擔保的期限，原則上不超過1年。單個擔保主體或項目持續(xù)扶持擔保貸款最長不超過5年，第3年起每年需壓縮不少于20%的擔保規(guī)模。

第四章   風險補償機制

第十一條   補助標準及撥付。

每年的補助額度=上一年度新增擔保額*3%計算，納入區(qū)級財政年度預算，下一年度第一季度撥付。

第十二條   補助資金的管理。

補助資金設立專戶管理，專門用于核銷擔保公司按法定程序代償未能回收的款項。

第五章   附   則

第十三條   本辦法與有關法律、法規(guī)不一致或相關法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條   本辦法由區(qū)財政局負責解釋。

第十五條   本辦法自發(fā)布之日起施行。