本部分主要從現(xiàn)有資源的利用、合理高效落實(shí)造林空間、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行了明確，資源利用上注重區(qū)域特點(diǎn)及優(yōu)化空間布局，考慮到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集中度有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)318國(guó)道沿線、白茶分布量大的鎮(zhèn)街、九華特高壓重要輸電通道以及油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)好的鎮(zhèn)街大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。造林空間注重因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，兼顧生態(tài)保護(hù)。同時(shí)，嚴(yán)禁在耕地和基本農(nóng)田、植被狀況好、生態(tài)區(qū)位重要的林地上發(fā)展油茶林，嚴(yán)禁在坡度15度以上的山地全墾整地營(yíng)造油茶，嚴(yán)防新造油茶引起水土流失，切實(shí)保護(hù)森林資源。

（二）明確油茶發(fā)展思路， 一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

本部分主要從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、搭建發(fā)展平臺(tái)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭三方面進(jìn)行了闡述，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局方面目的是推進(jìn)油茶產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)格局，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。搭建發(fā)展平臺(tái)方面主要是通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動(dòng)油茶規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高油茶經(jīng)營(yíng)效益。培育產(chǎn)業(yè)龍頭方面主要是通過政策引導(dǎo)，通過5—8年的努力，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)和知名品牌，命名一批油茶示范鎮(zhèn)街道、油茶示范村、示范基地，以品牌和質(zhì)量提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）拓寬資金來源渠道，支撐產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展  本部分主要是指通過政策、資金的有序引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是統(tǒng)籌農(nóng)林重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)資金用于推進(jìn)油茶種苗基地、油茶林造林基地和加工項(xiàng)目的建設(shè)。二是區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬元對(duì)示范成效明顯的鎮(zhèn)街道和被列入?yún)^(qū)級(jí)示范基地的實(shí)施主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。三是落實(shí)油茶造林補(bǔ)貼制度。對(duì)規(guī)模在1畝以上的且經(jīng)驗(yàn)收合格的油茶造林主體，實(shí)施在省級(jí)補(bǔ)助不少于800元/畝基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助不低于400元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，同時(shí)支持集中連片50畝以上高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造油茶林的實(shí)施主體申報(bào)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化油茶技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

本部分主要從落實(shí)幫扶政策、推廣良種良法和建立完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面予以明確。強(qiáng)化科技幫扶和技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣良種、新技術(shù)，將油茶機(jī)具納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（五）加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

本部分主要在嚴(yán)格種苗準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管上進(jìn)行規(guī)范，一方面要加強(qiáng)油茶種苗市場(chǎng)監(jiān)管，確保良種種苗上山造林。另一方面要堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假劣種子、穗條和苗木的行為。對(duì)因種苗不合格造成用戶損失的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

六、主要保障措施

1.加強(qiáng)組織。成立貴池區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)水利局等部門為成員單位。成員單位根據(jù)職能分工，密切配合，共同搞好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。相關(guān)鎮(zhèn)街也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，引導(dǎo)和推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.強(qiáng)化要素保障。加大財(cái)政資金支持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化油茶生產(chǎn)用地保障，在采伐、審批等環(huán)節(jié)給予支持；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)予以支持。將油茶納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策范圍，探索完全成本保險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

3.完善配套建設(shè)。統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門涉及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金整合到油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，用于建設(shè)必要的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，涉及占用林地或其他土地的，林業(yè)、自然資源部門應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；充分利用現(xiàn)有設(shè)施改善油茶生產(chǎn)作業(yè)條件，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要指標(biāo)，列入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容，確保油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

七、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：池州市貴池區(qū)林業(yè)局

解讀人：朱錦州 王自勝

政策咨詢服務(wù)電話：05663397560  

電子郵箱：1582469436@qq.com