本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào),以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60 號(hào))要求,結(jié)合2020 年我局政府信息公開工作編制而成。報(bào)告主要包括:總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告事項(xiàng)。
本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020 年1 月1 日至12 月31日。報(bào)告的電子版可在池州市貴池區(qū)人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與池州市貴池區(qū)水利局辦公室聯(lián)系(地址:池州市長江中路280號(hào),聯(lián)系方式:0566—2022107,郵政編碼:247000)。
一、總體情況
2020年,區(qū)水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》,根據(jù)《貴池區(qū)政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工》等文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定并實(shí)施了《貴池區(qū)水利局2020年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)和分工》,明確政務(wù)公開具體任務(wù)和工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(一)主動(dòng)公開情況
1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對(duì)照《貴池區(qū)水利局職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《貴池區(qū)水利局權(quán)責(zé)清單目錄》、《貴池區(qū)水利局公共服務(wù)清單》等,全面梳理區(qū)水利局依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),及時(shí)更新并發(fā)布區(qū)水利局工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、單位領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力清單、服務(wù)清單、辦事指南、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其承辦服務(wù)事項(xiàng)等。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。構(gòu)建完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制,對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的政策措施向社會(huì)公開征求意見。本年度印發(fā)的《池州市貴池區(qū)建立健全長效機(jī)制創(chuàng)建美麗幸福河湖實(shí)施方案》文件,征求意見稿起草后,通過網(wǎng)上公告和書面發(fā)函至相關(guān)部門的方式廣泛征求社會(huì)意見,并將意見反饋及采納情況在網(wǎng)上公開。
2、聚焦“六穩(wěn)”“六?!?,加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。開設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目”專欄,及時(shí)公開取水許可審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批等信息。加強(qiáng)政務(wù)信息管理,本年度制定行政規(guī)范性文件1 份,文件起草過程中在網(wǎng)站進(jìn)行民意征集,印發(fā)后及時(shí)通過網(wǎng)站發(fā)布政策解讀。
3、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步深化“放管服”改革。及時(shí)公開行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等;全年隨機(jī)抽查4次,對(duì)水事案件行政處罰76次。做好辦事指南更新維護(hù),在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程和工作人員崗位工作信息,認(rèn)真做好窗口解釋工作。優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間。全年審批行政許可5件。
4、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共信息公開。及時(shí)發(fā)布雨情汛情的準(zhǔn)確信息,讓社會(huì)公眾第一時(shí)間了解到真實(shí)汛情動(dòng)態(tài)。全面加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測,及時(shí)通過QQ群、短信發(fā)布水情、雨情、山洪災(zāi)害預(yù)警等各類信息2.8萬條次。向社會(huì)公開區(qū)水利局汛期值班室電話,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)在崗在位責(zé)守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到認(rèn)真接聽細(xì)致解答,對(duì)于涉及汛情險(xiǎn)情的,記錄存檔,并按照處置程序第一時(shí)間報(bào)告處置。累計(jì)出動(dòng)搶險(xiǎn)人員6.45萬人次,搶筑子埂12.5公里,及時(shí)處理各類險(xiǎn)情200余處。
5.圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息公開。圍繞全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重點(diǎn)工作,定期向社會(huì)公開發(fā)布脫貧攻堅(jiān)政策文件、項(xiàng)目實(shí)施等落實(shí)情況信息。2020年,我局共發(fā)布各類脫貧攻堅(jiān)信息34條。二是推進(jìn)河湖長制信息公開。圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)開展河湖環(huán)境問題“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)大排查大整治,抓好河湖環(huán)境突出問題整改落實(shí)情況,推進(jìn)美麗河湖、幸福河湖建設(shè)信息公開工作。2020年,我局共發(fā)布河湖長相關(guān)信息21條。
(二)依申請(qǐng)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》,深入研究并妥善處理新情況、新問題,注意加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。積極做好信息公開的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行政府工作信息依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在信息公開網(wǎng)上開通了“依申請(qǐng)公開”欄目。2020年我局收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)事項(xiàng)0件。
(三)政府信息管理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專人干的工作機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)全局信息公開維護(hù)和更新,并認(rèn)真做好年度報(bào)告編制、年度信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)表和政府網(wǎng)站年度報(bào)表等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。二是完善工作機(jī)制,圍繞政府信息公開的范圍、內(nèi)容、形式等,建立健全信息公開審核、保密安全制度,要求遵循“誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的原則,對(duì)擬公開的信息均應(yīng)進(jìn)行逐級(jí)審核,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范,可公開,做到全程留痕、有據(jù)可查。三是按照專職與兼職相結(jié)合的辦法充實(shí)編輯隊(duì)伍,局辦公室配專人,負(fù)責(zé)編輯審核,各科室確定信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)水利相關(guān)信息收集整理報(bào)送,重點(diǎn)報(bào)道我區(qū)有特色的、有成效的水利工作。
(四)公開平臺(tái)建設(shè)。
按照《池州市貴池區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》(貴政辦〔2019〕69號(hào))和《關(guān)于設(shè)置區(qū)政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄建設(shè)區(qū)級(jí)統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺(tái)的通知》(貴府法領(lǐng)辦〔2020〕2號(hào)),區(qū)水利局按照要求開設(shè)“行政執(zhí)法公示”欄目,分別設(shè)立“行政執(zhí)法人員名錄”“職責(zé)權(quán)限依據(jù)”“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”“重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單”等子項(xiàng)目。完成“兩化”標(biāo)準(zhǔn)目錄的設(shè)置,按要求開設(shè)“重大項(xiàng)目建設(shè)”、“公共資源交易”、“財(cái)政預(yù)決算”、“扶貧領(lǐng)域”四個(gè)主欄目。并按要求設(shè)置權(quán)力配置公開專欄,調(diào)整及補(bǔ)充“部門介紹”、“單位領(lǐng)導(dǎo)”、“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(二級(jí)機(jī)構(gòu))”等相關(guān)信息,并進(jìn)行鏈接,及時(shí)調(diào)整、完善目錄體系。
(五)監(jiān)督保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開工作作為本單位的重點(diǎn)工作,建立健全政務(wù)公開工作組織,完善工作機(jī)制,制定詳細(xì)的工作方案,明確具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓實(shí)責(zé)任,全面統(tǒng)籌推進(jìn)水利系統(tǒng)政務(wù)公開工作,確保取得實(shí)效。二是突出工作重點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際,圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財(cái)政資金、“放管服”改革、重大建設(shè)項(xiàng)目、扶貧領(lǐng)域等領(lǐng),推進(jìn)水利建設(shè)信息的公開。三是強(qiáng)化保障措施。落實(shí)政務(wù)公開工作人員配備、經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化考核激勵(lì),推進(jìn)基層政務(wù)公開工作成效作為本單位評(píng)優(yōu)推先的重要依據(jù)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 7 | 0 | 22 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 8 | 0 | 71 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 43 | 0 | 76 |
行政強(qiáng)制 | 4 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 80 | 8.92萬 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 合計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公 益組織 | 法律服 務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)主要問題:一是政府信息主動(dòng)公開的方式還不夠靈活,在文件公開的基礎(chǔ)上,輔以群眾喜聞樂見的方式不夠。二是政府信息公開渠道有待進(jìn)一步豐富,目前仍以政府公開網(wǎng)站為主要公開平臺(tái),利用新媒體進(jìn)行公開比較少。
(二)改進(jìn)情況:一是進(jìn)一步提升公開質(zhì)量。持續(xù)完善政府信息工作機(jī)制,加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,及時(shí)整改落實(shí)存在的突出問題,確保我局政府信息公開工作扎實(shí)、有序推進(jìn)。二是進(jìn)一步加大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題公開力度。以政府中心工作和水利改革等為重點(diǎn),以公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為導(dǎo)向,全面及時(shí)地公開政府信息,確保政府信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步豐富公開的渠道方法。在網(wǎng)站公開基礎(chǔ)上向“兩微一抖”等新媒體平臺(tái)傾斜;在文件公開的基礎(chǔ)上通過圖解、短視頻等形式,讓公開的內(nèi)容更加通俗易懂。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無
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