【負(fù)責(zé)人解讀】池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)劉志松解讀《池州市貴池區(qū)自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》

一、制定背景和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，守好守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，全力打好自然資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，決定自2024年3月15日起，在全區(qū)自然資源領(lǐng)域開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)《池州市自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（池自然資規(guī)函〔2024〕91號(hào)）和《貴池區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（貴環(huán)委辦〔2024〕27號(hào)）的通知，制定《池州市貴池區(qū)自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》

二、制定意義

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持“守底線、嚴(yán)整改、促提升”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞歷年來(lái)自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、礦山整治、土地利用和耕地保護(hù)、國(guó)土空間用途管制、違法違規(guī)用地和采礦等方面，開(kāi)展排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，確保不出現(xiàn)重大負(fù)面問(wèn)題和中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。

三、研判和起草過(guò)程

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。2024年3月20日深入學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級(jí)政策文件要求，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，開(kāi)展排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
      二是研究部署。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下協(xié)同共同推進(jìn)。2024年3月20日，召集相關(guān)科室和基層所召開(kāi)研討會(huì)，按照上級(jí)方案要求，初步商討我局排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。2024年3月21日起草了文件，經(jīng)過(guò)審核定稿，2024年3月22日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)任務(wù)

本次百日攻堅(jiān)行動(dòng)不劃階段、不分環(huán)節(jié)，主要圍繞7個(gè)重點(diǎn)方面，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。一是礦山無(wú)證開(kāi)采、超層越界違法開(kāi)采、違規(guī)占用耕地。重點(diǎn)排查整治無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采，及以生態(tài)修復(fù)治理、工程項(xiàng)目建設(shè)等各種名義違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等方面問(wèn)題，以及違規(guī)占用耕地問(wèn)題。二是礦山生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)排查整治全區(qū)有效采礦權(quán)、2018年以來(lái)已治理的廢棄及關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)問(wèn)題。三是綠色礦山創(chuàng)建。重點(diǎn)開(kāi)展市級(jí)以上綠色礦山第三方評(píng)估已整改銷號(hào)問(wèn)題“回頭看”。四是土地利用。重點(diǎn)排查整治經(jīng)批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目是否按照批復(fù)的方案開(kāi)展工作、拆舊區(qū)復(fù)墾質(zhì)量、是否按期歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)等方面問(wèn)題。五是耕地保護(hù)。聚焦永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作成果，組織開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查永農(nóng)核實(shí)處置不實(shí)、永農(nóng)補(bǔ)劃不實(shí)等問(wèn)題。六是生態(tài)保護(hù)紅線國(guó)土空間用途管制實(shí)施。重點(diǎn)排查整治《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）實(shí)施以來(lái)，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)涉及新增建設(shè)用地項(xiàng)目，是否按規(guī)定履行報(bào)批用地手續(xù)情況，是否違規(guī)在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)辦理礦業(yè)權(quán)手續(xù)等方面問(wèn)題。七是“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改提升。聚焦2017年以來(lái)已交辦的國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)自查的自然資源領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，組織開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)關(guān)注整改不力、進(jìn)度滯后、虛假整改、整改反彈等問(wèn)題。

五、主要內(nèi)容

全面深入排查整治礦山無(wú)序開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采、超規(guī)模開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采等違法違規(guī)行為；對(duì)全區(qū)在建和生產(chǎn)礦山以及廢棄礦山生態(tài)修復(fù)情況跟蹤排查，嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采，邊治理”責(zé)任，嚴(yán)查以修復(fù)之名行開(kāi)采之實(shí)的行為；排查整治綠色礦山創(chuàng)建問(wèn)題；排查土地利用和耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)、國(guó)土空間用途管制實(shí)施、耕地保護(hù)等方面問(wèn)題。排查問(wèn)題并及時(shí)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施和下一步工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律。根據(jù)方案安排，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展排查及整改工作，下一步根據(jù)上級(jí)文件精神推進(jìn)落實(shí)。

七、解讀人及聯(lián)系方式

解讀人：池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局劉志松

聯(lián)系方式：0566-2816928