貴池區(qū)推行“五步工作法”，建立社會救助與慈善救助銜接的“救急難”互助社運行機制，推動社會救助由“人找政策、單向求助”向“政策找人、綜合施救”轉(zhuǎn)變，有效解決困難群眾“急難愁盼”問題。

一是政策直達，宣傳群眾。制定“救急難”互助社監(jiān)督管理制度、運行管理制度、資金管理使用辦法等政策性文件，并采取“點線面”相結(jié)合的方式，將政策交給群眾，通過農(nóng)村應(yīng)急廣播、網(wǎng)格小助手、微信公眾號、居民微信群等多種方式擴大宣傳面；組織各鎮(zhèn)街工作人員、網(wǎng)格員、樓棟長等采取搭建展臺、發(fā)放單頁；對重點困難人群上門“一對一”“面對面”講解政策。今年以來，全區(qū)已舉辦救助宣傳活動22場次，發(fā)放社會救助“百問百答”等資料4萬余份。

二是主動發(fā)現(xiàn)，搜集信息。建立主動發(fā)現(xiàn)機制，通過線上信息數(shù)據(jù)監(jiān)測比對、線下上門走訪摸排“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”等方式，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾，精準實施救助，提高社會救助政策可及性和覆蓋面。線上整合民政、公安、教育、人社、住建、醫(yī)保、殘聯(lián)等13個部門的數(shù)據(jù)資源，建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，該平臺通過信息交叉比對、評估分析，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。目前，全區(qū)已經(jīng)成功處理4852條預(yù)警信息。線下建立“鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）-小區(qū)（網(wǎng)格）-樓棟”全覆蓋的主動發(fā)現(xiàn)隊伍，構(gòu)建“救助平臺發(fā)現(xiàn)+網(wǎng)格化排查+大數(shù)據(jù)比對+常態(tài)化走訪”救助幫扶機制。今年以來，全區(qū)已對1339人次實施救助，發(fā)放臨時救助金209.23萬元。

三是社會參與，匯聚民力。通過政府引導(dǎo)，搭建社會救助平臺、項目認領(lǐng)、社會捐贈等方式，建立并完善“區(qū)級財政補助+村集體資金支持+社會愛心捐贈”的多元化救助資金供給模式，推動社會救助資金籌集“政府投入為主”向“多元籌資為主”轉(zhuǎn)變，鼓勵引導(dǎo)更多社會力量參與。今年以來，通過編制“幸福家園”等公益項目、編制“愛心點亮童行”“筑愛助殘共享陽光”等“微公益”服務(wù)項目以及通過宣傳動員愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、公益人士等社會力量籌措資金668.90萬元，實施救助408人次。

四是公示公開，接受監(jiān)督。建立“一公示兩公開”機制，對救助對象基本情況、救助原因、救助金額等信息，在所在村（社區(qū)）公開欄公示7日，接受社會監(jiān)督；每月公開“救急難”互助社資金籌集情況、捐款人捐款情況、救助情況等信息，引導(dǎo)社會關(guān)注、支持、參與社會救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月公開資金管理使用抽查核實情況，嚴格資金使用監(jiān)管。同時制定“救急難”互助社工作操作規(guī)程，明確救助對象、救助方式、救助程序，規(guī)范審核審批和資金使用程序，以及救助申請、審批、救助公示等示范文本等；采取“村賬鄉(xiāng)管”模式，專戶管理，單獨記賬，規(guī)范資金使用管理。

五是多元救助，溫暖民心。建立由區(qū)民政局牽頭，醫(yī)療、教育等部門協(xié)同，社會力量參與，覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大救助格局；構(gòu)建“8+1+N”分層分類救助體系，做好3項基本生活救助，落實5項專項救助政策，實施“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助模式，將單一的“物質(zhì)”救助轉(zhuǎn)化為“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助。同時，落實“救急難”快速響應(yīng)機制，搭建化解急難問題“綠色通道”，讓突遇不測、因病因災(zāi)陷入生活困境的群眾得到及時救助；并建立救助對象定期回訪機制，對救助成效進行評估，對于被救助后仍然難以擺脫困境的，以補充救助、協(xié)助申請臨時救助、納入低保等多種途徑，解決實際困難。