【本級(jí)政策】貴池區(qū)進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的若干政策和舉措

一、加大降本減負(fù)力度

1.全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。對(duì)企業(yè)因疫情原因，導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的按規(guī)定給予減免。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100 萬(wàn)元但不 超過(guò)300 萬(wàn)元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設(shè) 備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，并在國(guó)家規(guī) 定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021 年第四季度實(shí)施的制 造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6 個(gè)月， 延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。(責(zé)任單位： 區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合)

2.落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月 全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的 小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))。符合條件的小微企業(yè)，可以自2022 年 4 月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量 留抵稅額。符合條件的微型企業(yè)，可以自2022 年 4 月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；符合條件的小型企 業(yè)，可以自2022 年 5 月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量 留抵稅額。對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)，符合條件的，可以自2022 年 4 月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅 額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，可以自2022 年 7 月 納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022 年 10 月納稅申報(bào)期起申 請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。(責(zé)任單位： 區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū) 財(cái)政局配合)

3.延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。對(duì)按期申報(bào)的納稅人，受疫情影 響在法定的申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)確有困難的，可以依法 向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn) 困難不能按期繳納稅款的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延 期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3 個(gè)月。 (責(zé)任單位： 區(qū)稅務(wù) 局)

4.減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。對(duì)承租國(guó)有 企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè) (含服務(wù)業(yè)小微企業(yè))、個(gè)體工商戶(hù)，免收 2022 年 2 月至 2022 年 4 月房屋租金，轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到 最終承租人，對(duì)2022 年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的鎮(zhèn) 街道行政區(qū)域因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，再免收3 個(gè)月房屋租金。對(duì) 2022 年區(qū)屬企業(yè)落實(shí)國(guó)家及省相關(guān)政 策，免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)房租，在業(yè)績(jī)考核和工 資總額管理中視同利潤(rùn)處理。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū) 委宣傳部、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合) 鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。對(duì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相 應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)3 個(gè)月。(責(zé) 任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，區(qū)稅務(wù) 局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.緩解用水用電用氣負(fù)擔(dān)。2022 年 4 月至 2022 年 6 月， 對(duì)我區(qū)中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)) 因受疫情影響，暫時(shí)經(jīng) 營(yíng)困難， 無(wú)法按時(shí)繳納城市公共管網(wǎng)供水費(fèi)用和城市管道天 然氣費(fèi)用的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供、免收滯納金” 措施， 可由企業(yè)申請(qǐng)辦理延期繳費(fèi)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作 社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。2022 年 6 月底前，低壓小微企業(yè)接入容量全部提高至160kW。小微 用電報(bào)裝繼續(xù)實(shí)行“零上門(mén)、零審批、零投資”。(責(zé)任單位： 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)貴池供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.降低相關(guān)費(fèi)用。2022 年， 向中小微企業(yè)征收的地方水 利建設(shè)基金按現(xiàn)有費(fèi)率的90%征收。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的送檢樣品，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022 年內(nèi)給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用25%優(yōu)惠。 (責(zé)任單位： 區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改 革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.整治涉企亂收費(fèi)。制定實(shí)施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂 罰款專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，防止各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。 (責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持

8.加大普惠金融支持力度。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)  小微企業(yè)的信用貸款投放，按規(guī)定實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸  款支持政策。完善“稅融通”貸款業(yè)務(wù)服務(wù)， 按可比口徑企  業(yè)納稅情況確定貸款授信額度，將“稅融通”納入金融機(jī)構(gòu)  考核評(píng)價(jià)辦法，提高“稅融通”考核占比，擴(kuò)大“稅融通” 業(yè)務(wù)覆蓋面。提高中小微企業(yè)首貸在考核激勵(lì)中的比重，實(shí) 行考核加分制度，落實(shí)中小微企業(yè)信貸“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、  降本”要求， 力爭(zhēng)中小微企業(yè)首貸達(dá)到 250 戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)中  小微企業(yè)貸款“兩增”。(責(zé)任單位： 區(qū)金融辦牽頭， 區(qū)稅務(wù)  局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)援企助企。繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利， 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè) 體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷 貸、壓貸。對(duì)因疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、確有還款意愿 的小微企業(yè)，靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還 款期限等形式，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。 組織開(kāi)展中小企業(yè)銀企融資對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將企業(yè)名單推薦 到各銀行機(jī)構(gòu)，構(gòu)建無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。(責(zé)任單位：區(qū)金融辦牽 頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、區(qū)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為 符合條件的餐飲、零售、運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持，積極 幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保 費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，將小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費(fèi)率壓降 至0.6%左右， 區(qū)財(cái)政按實(shí)收擔(dān)保費(fèi)率與 1%的差額給予保費(fèi) 補(bǔ)貼。對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額1000 萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在 1%以下。 (責(zé)任單位： 區(qū)財(cái)政 局牽頭，區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合)

三、做好援企穩(wěn)崗工作

11.實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。對(duì)餐飲、零售、旅游、民 航、公路水路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，在2022 年二季度實(shí)施暫 緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致延遲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可在封閉管理期結(jié)束后3 個(gè)月內(nèi)繳 齊，延遲繳納期間免收滯納金。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì) 保障局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.實(shí)施失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。上年度按時(shí)足額繳 納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路等特困 行業(yè)企業(yè)，實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩 繳期間免收滯納金，緩繳期限一年，嚴(yán)重失信和停保停業(yè)的 企業(yè)，不納入緩繳范圍。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局 牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策。階段性降低失業(yè) 保險(xiǎn)費(fèi)率政策到期后延續(xù)實(shí)施一年。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)實(shí) 施 “免報(bào)直發(fā)”模式， 2022 年度中小微企業(yè)返還比例提高至 90%。向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7 日以上的 中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。失業(yè)保險(xiǎn)階段性擴(kuò)圍政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行至2022 年 底，擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社 會(huì)保障局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合)

14.實(shí)施吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆 高校畢業(yè)生并簽訂1 年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工 6 個(gè)月以上、 按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次 性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭， 區(qū)財(cái)政局配合)

四、支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

(一) 實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施。

15.2022 年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租汽車(chē)、長(zhǎng)途客 運(yùn)、旅游包車(chē)客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù) 將貨車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、摩托車(chē)和1.0升(含)以下乘用車(chē)的車(chē)船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)。 (責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.繼續(xù)實(shí)施新增或更新使用新能源車(chē)輛的巡游出租汽 車(chē)、城市公交車(chē)一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。幫助城區(qū)公交企業(yè)積極申報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼，按照政策規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。(責(zé)任單 位： 區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé))

17.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛等資產(chǎn)，對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情 防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)加大融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜，主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求， 做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任 單位：區(qū)金融辦牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局配合)

(二)實(shí)施批零住餐行業(yè)紓困扶持措施。

18.引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù) 服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為商戶(hù)無(wú)償開(kāi)展數(shù)字化代 運(yùn)營(yíng)服務(wù)，逐步提高商戶(hù)線上經(jīng)營(yíng)水平。(責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng) 監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局配合)

19.支持限額以上餐飲單位與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)加強(qiáng)合作。對(duì)依托第三方平臺(tái)在2022 年 4 月至 2022 年 6 月底之間每月 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)15 萬(wàn)元以上的限額以上餐飲單位， 按網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額最高2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭， 區(qū)文化和旅游局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.建立應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清 單，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率。 (責(zé)任單位： 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.支持地方農(nóng)村商業(yè)銀行推出適合茶產(chǎn)業(yè)特色的個(gè)性 化金融產(chǎn)品“茶葉貸”，茶農(nóng)最高授信 30 萬(wàn)元，茶企最高授 信200 萬(wàn)元，并可循環(huán)使用、隨借隨還。對(duì)全區(qū)茶葉大戶(hù)、 茶葉合作社、茶葉企業(yè)等，因生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存茶葉發(fā)生的流 動(dòng)資金貸款予以財(cái)政貼息補(bǔ)助，在4 月 2 日到 5 月底之間簽 訂的短期流動(dòng)資金貸款(含 6 個(gè)月) 合同， 按國(guó)家基準(zhǔn)利率 (實(shí)際貸款利率低于國(guó)家基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際發(fā)生的貸款利率貼息)對(duì) 6 個(gè)月以?xún)?nèi)的貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合)

(三)實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施。

22.支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、 培訓(xùn)、會(huì)展等活動(dòng)交由旅行社承接。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、 餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，放寬星級(jí)、所有制等門(mén)檻限制。(責(zé)任單 位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

23.引導(dǎo)在線旅游平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng) 成本。(責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局牽頭， 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

24.建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融 機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，擴(kuò)大信貸支持。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)， 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)予以小額貸款支持。(責(zé)任單位：區(qū) 文化和旅游局牽頭，區(qū)金融辦配合)

(四)實(shí)施部分困難行業(yè)防疫支持措施。

25.企業(yè)防疫、消殺支持補(bǔ)貼。對(duì)“五上”企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、 消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5 萬(wàn)元的，按 30%給予一次 性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)10 萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)員工定期核酸 檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū) 衛(wèi)生健康委、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序

26.精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈” 總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決防止和避免“放松防控” 和“過(guò)度防控”兩種傾向， 既要“管得住”、又要“放得開(kāi)”， 及時(shí)根據(jù)疫情變化調(diào)整和優(yōu)化防控措施，切實(shí)解決“簡(jiǎn)單化、 一刀切”等問(wèn)題，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，最大程度減小對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展秩序的影響。對(duì)市外來(lái)(回) 區(qū)車(chē)輛，在保通保暢的前提下， 堅(jiān)持從嚴(yán)從緊落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生輸 入性疫情。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下，鼓勵(lì)批零住餐等行業(yè)正常營(yíng)業(yè)，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行預(yù)約、 限流管理。各地不得對(duì)區(qū)內(nèi)行程碼帶*號(hào)但健康碼綠碼的人 員采取限行、隔離等措施，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作，不得采取隨意批量賦碼，影響群眾正常生活出行。(責(zé)任單位：區(qū)疫防辦牽頭，區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部各成員 單位)

27.切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉 國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路?？茖W(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，不得 在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置 2 個(gè)(含) 以上防疫檢查 點(diǎn)。全面落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度，使用省級(jí)或以上防控 機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的“重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證”，實(shí)行“一車(chē)一 證一線路”，保障疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn) 生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等)、能 源物資、郵政快遞等各類(lèi)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛快速便捷通行。 實(shí)行閉環(huán)管理，做到車(chē)輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。  對(duì)進(jìn)出全域封閉城市在周邊設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車(chē)司 乘人員，在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24 小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性 情況下， 實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式。對(duì)涉疫地區(qū) 港口碼頭、鐵路車(chē)站、航空機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛，實(shí)行“場(chǎng) 區(qū)—公路通行段— 目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸， 確保港口碼頭站場(chǎng)等集疏運(yùn)暢通。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局 牽頭， 區(qū)疫防辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公 安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

28.保障重要物資服務(wù)有序供應(yīng)。保障城市安全有序運(yùn)行， 強(qiáng)化城市運(yùn)行保障單位和人員防疫措施，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患 監(jiān)測(cè)、排查和治理，著力保障交通、電力、燃?xì)?、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行。扎實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作， 加強(qiáng)貨源供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)蔬菜等產(chǎn)品市場(chǎng)供需 和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應(yīng)充 足、價(jià)格平穩(wěn)。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革委、  區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疫防辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。聚焦“4+3”新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，及時(shí)協(xié)調(diào)解決因疫情導(dǎo)致的斷點(diǎn)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題， 確保產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 協(xié)作機(jī)制作用，全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單并優(yōu)先支持保障， 維持核心零部件和原材料供應(yīng)。對(duì)于企業(yè)原輔料來(lái)源或產(chǎn)品銷(xiāo)售疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，暢通企業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售。全力支持保障生活必需品生產(chǎn)配送企業(yè)、重點(diǎn)防疫物資和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行分類(lèi)差異化防疫措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決人員到崗、物資運(yùn)輸、疫情防控等問(wèn)題，最大限度推動(dòng)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)因疫情影響而停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，在疫情結(jié)束后，第 一時(shí)間組織企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助解決企業(yè)用工等問(wèn)題，支持有條件的企業(yè)加大生產(chǎn)負(fù)荷、擴(kuò)大產(chǎn)能，全力彌補(bǔ)疫情 影響帶來(lái)的損失。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭， 區(qū)發(fā) 展改革委、區(qū)科技局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé) 分工負(fù)責(zé))

六、相關(guān)要求

30.強(qiáng)化政策兌現(xiàn)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落 實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)、任務(wù)、完成 時(shí)限，建立清單化閉環(huán)式管理機(jī)制，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落快 落細(xì)。區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定發(fā)布本領(lǐng)域政策舉措的實(shí)施細(xì)則，按程序?qū)彾ú⒔M織實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉及行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面政策進(jìn)行梳理， 通過(guò)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)比對(duì)，最大程度實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申 即享”。對(duì)暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)“免申即享”的政策，要依托皖事通 辦平臺(tái)，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)線上辦理， 提高政策兌 現(xiàn)效率，讓企業(yè)早得實(shí)惠、早享紅利。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民 政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé))

31.強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)。要加大精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)力度，建立企業(yè) 訴求快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工等方面存在的 困難進(jìn)行摸排梳理，全面了解企業(yè)訴求并快速響應(yīng)，“一企一 策”有針對(duì)性幫扶，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。(責(zé)任單位：區(qū)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成 員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

32.強(qiáng)化落實(shí)評(píng)估。區(qū)政府適時(shí)組織督促檢查，對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況及效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。各地各部門(mén)要落實(shí)屬地及 部門(mén)責(zé)任，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查和效果評(píng)估，最大 程度發(fā)揮政策效應(yīng)。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、 園區(qū)管委會(huì)、區(qū)有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé))