2025年汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)和省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局有關(guān)決策部署要求，經(jīng)研究制定如下方案。

一、總體要求

落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”工作要求(統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng))，按照“四查一指導(dǎo)”工作安排，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施安全、防汛防臺風(fēng)等措施落實(shí)和重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，突出汛期極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害、假期大客流、夏季生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)旺盛等防范重點(diǎn)，扎實(shí)開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，不斷提高隱患排查整治的系統(tǒng)性、針對性和可持續(xù)性，堅(jiān)決防范遏制各類事故和負(fù)面事件，確保汛期暑期行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、排查整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

結(jié)合汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞公路運(yùn)營、水上交通、道路運(yùn)輸、公路工程建設(shè)、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展汛期暑期排查整治。具體內(nèi)容詳見《重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》。

(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.公路運(yùn)營

①公路高填深挖、陡坡路堤、不良地質(zhì)等重點(diǎn)路段的邊坡塌方風(fēng)險(xiǎn);

②自然災(zāi)害影響區(qū)域的公路橋梁、涉水橋梁和過水涵洞的垮塌風(fēng)險(xiǎn);

③公路隧道洞口邊仰坡及隧道洞身襯砌等部位坍塌風(fēng)險(xiǎn)；

④公路惡劣天氣管控工作機(jī)制不健全；

⑤公路路側(cè)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程受損或防護(hù)能力降低;

⑥貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過程中違法裝載導(dǎo)致車貨總質(zhì)量超過100噸，治超檢測點(diǎn)稱重檢測要求落實(shí)不到位。

2.水上交通

①客(渡)船傾覆、人員落水風(fēng)險(xiǎn);

②臺風(fēng)引發(fā)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn);

③靠泊船舶斷纜、漂移風(fēng)險(xiǎn);

④船舶航行失控、錨泊時(shí)走錨漂移風(fēng)險(xiǎn);

⑤水上水下施工作業(yè)船舶(含無動(dòng)力船、風(fēng)電施工船)影響通航及施工安全風(fēng)險(xiǎn)；

⑥渡船技術(shù)狀況不良、超員超載、違規(guī)夜航;

⑦渡運(yùn)高峰期人員跌倒，踩踏風(fēng)險(xiǎn)。

3.道路運(yùn)輸

①“兩客一?！?、農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)冒險(xiǎn)運(yùn)輸、涉險(xiǎn)運(yùn)營;

②“兩客一?！避囕v和重型貨車技術(shù)狀況不良;

③汽車客運(yùn)站安全查危制度落實(shí)不到位及司乘人員未按規(guī)定系安全帶。

④城鄉(xiāng)公交運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)（車輛設(shè)施、駕駛?cè)藛T和運(yùn)營管理三個(gè)方面）。

4.公路工程建設(shè)

①高邊坡、深基坑、圍堰等坍塌風(fēng)險(xiǎn);

②高路堤和深路塹坍塌風(fēng)險(xiǎn)，橋梁臨時(shí)設(shè)施垮塌風(fēng)險(xiǎn)，隧道突泥涌水或坍塌風(fēng)險(xiǎn);

③兩區(qū)三場受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

5.應(yīng)急管理

①未建立健全汛期預(yù)警與預(yù)防機(jī)制;

②未制定防汛防臺風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案內(nèi)容不適用，未開展防汛防臺風(fēng)等演練;

③未根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)置防汛防臺風(fēng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備，未按要求開展應(yīng)急裝備物資維護(hù)保養(yǎng)；

④未按要求開展汛期應(yīng)急值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

主要檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查的組織實(shí)施、重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)、責(zé)任措施落實(shí)、工作機(jī)制保障等重要工作和環(huán)節(jié)推進(jìn)情況。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署和培訓(xùn)階段(即日起至2025年3月30日)

3月30日前，局屬各單位應(yīng)積極動(dòng)員部署，按職責(zé)完成對企業(yè)（項(xiàng)目）的培訓(xùn)。其中:縣鄉(xiāng)公路運(yùn)營和工程建設(shè)領(lǐng)域由區(qū)交通管理服務(wù)中心牽頭培訓(xùn)，區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理中心配合;道路運(yùn)輸和城鄉(xiāng)客運(yùn)由區(qū)交通管理服務(wù)中心牽頭培訓(xùn)，區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理中心配合;水上交通由局交管科牽頭培訓(xùn)。各單位動(dòng)員部署和培訓(xùn)情況及時(shí)報(bào)局交管科。

(二)自查排查階段(2025年3月30日至4月15日)

1.企業(yè)自查。局屬各單位要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對照《2025年汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案》和《重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》(見附件)，集中開展一次風(fēng)險(xiǎn)隱患全面自查，并及時(shí)報(bào)送自查工作開展情況及風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并對自查出的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)管控措施，對自查出的隱患立行立改、閉環(huán)整治。

2.部門排查。局屬各單位要根據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)和農(nóng)村公路運(yùn)營、建設(shè)等企業(yè)自查情況開展一次全面排查。對未報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況的、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患清單為零的，組織重點(diǎn)督促排查;對易存在導(dǎo)致群死群傷事故重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)部位，開展現(xiàn)場驗(yàn)證式核查;對報(bào)告的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一排查核實(shí)完成整改并落實(shí)管控措施。對存在重大隱患但未自查出來的，或者對自查出來的重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、重大隱患整改不徹底的，及時(shí)組織專業(yè)力量消除隱患和管控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）抽查巡查階段(2025年4月14日至4月30日)

主管局對局屬各單位工作開展情況進(jìn)行全覆蓋檢查，并延伸至重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展驗(yàn)證式抽查。

（四）接受上級主管部門督導(dǎo)檢查階段(2025年4月30日前)

接受由上級主管部門組織的督導(dǎo)檢查和驗(yàn)證式巡查。

（五）鞏固提升階段(2025年5月1日至汛期結(jié)束)

局屬各單位對企業(yè)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，分級建立重大隱患整改臺賬，指導(dǎo)加快整改,推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患開展深入分析，查找行業(yè)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，完善制度措施。對短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的重大隱患，要制定專項(xiàng)工作方案，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，各單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為隱患排查整治行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)到位、措施層層落實(shí)到位，排查整治任務(wù)調(diào)度有力、協(xié)調(diào)順暢。

（二）強(qiáng)化專班調(diào)度。主管局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局辦公室、交管科、公路科和區(qū)交通管理服務(wù)中心、區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理中心主要負(fù)責(zé)同志為成員的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并組建工作專班，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各選派一名業(yè)務(wù)骨干參與專班工作，專班辦公室設(shè)在局交管科，充分保障工作力量，確保排查整治行動(dòng)有力有序開展。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各單位要延續(xù)春運(yùn)春節(jié)重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，繼續(xù)依托交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)填報(bào)隱患問題數(shù)據(jù)，完善企業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬，并指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)如實(shí)報(bào)送問題隱患信息。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，對錄入系統(tǒng)的重大事故隱患信息認(rèn)真研判，確保報(bào)送質(zhì)量。各單位于每日10時(shí)前報(bào)送前一日問題隱患整改進(jìn)展情況及典型做法。工作專班每日調(diào)度排查整治行動(dòng)開展情況。

(四)強(qiáng)化專業(yè)支撐。各單位要完善專家和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與隱患排查治理的機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)專家和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，提升發(fā)現(xiàn)問題隱患、解決問題隱患的能力。

(五)強(qiáng)化各方監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話的宣傳，認(rèn)真受理核查線索信息，及時(shí)處置消除問題隱患。要督促企業(yè)建立完善事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾當(dāng)好行業(yè)安全生產(chǎn)、防災(zāi)避險(xiǎn)“吹哨人”。

附件:重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南