各社區(qū)，有關(guān)部門： 

根據(jù)省、市、區(qū)校園安全工作會議精神和《安徽省校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)預(yù)防中小學(xué)生溺水新十條措施的通知》（皖學(xué)安〔2023〕2號）要求，以及區(qū)防溺辦下發(fā)的《鎮(zhèn)街村居家長預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任清單》，為切實(shí)做好我街預(yù)防青少年兒童溺水工作，建立預(yù)防青少年兒童溺水死亡事故的安全防范長效機(jī)制，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《杏花村街道預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真施行并抓好落實(shí)。

杏花村街道黨政辦公室

2023年4月28日

杏花村街道預(yù)防青少年兒童溺水工作

實(shí)施方案

為預(yù)防青少年兒童溺水事故的發(fā)生，保障青少年兒童的生命安全，根據(jù)上級有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級有關(guān)會議和文件精神，樹立“以人為本，生命至上，安全第一，預(yù)防為主”的工作理念，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，齊抓共管，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實(shí)青少年兒童的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保護(hù)青少年兒童的生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化工作措施，全面防控，有效遏制青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立杏花村街道預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

組  長：鐘  鳴

副組長：張岫春

成  員：程銀貴  陳會橋  殷  萍  汪永芳

聯(lián)絡(luò)員：孫彩虹  方  琳  陳  程 陳新枝  陳  程

黃  梅  阮少偉

四、工作職責(zé)

各有關(guān)部門要本著對青少年兒童高度負(fù)責(zé)的思想，充分認(rèn)識到做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的重要性和緊迫性，各司其職，明確職責(zé)分工，形成聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，共同做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（一）各社區(qū)居委會：要落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和直接聯(lián)系廣大居民的優(yōu)勢，實(shí)行街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包片，落實(shí)預(yù)防青少年兒童溺水的各項(xiàng)工作措施。

1．確保全面掌控轄區(qū)內(nèi)所有水域。要制作轄區(qū)重點(diǎn)水域分布圖，對轄區(qū)內(nèi)水域統(tǒng)一編號，落實(shí)管理人員責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)無防溺水監(jiān)管盲點(diǎn)； 5—10月份，在社區(qū)設(shè)置防溺水宣傳欄（含顯示屏），利用社區(qū)宣傳平臺定期開展防溺水安全知識宣傳。

2．確保轄區(qū)內(nèi)所有水域定期全面排查。把水域隱患排查納入安全生產(chǎn)檢查，定期廣泛深入地開展水域安全隱患排查。特別要加強(qiáng)有安全隱患、常有青少年兒童游泳戲水或玩耍的河流、池塘、公園、建設(shè)工地水坑、水池等水域的安全檢查。在5—10月份，要堅(jiān)持至少每周一次對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行一次安全隱患排查，并做好記錄。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時督促相關(guān)責(zé)任單位或個人落實(shí)警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，消除有可能造成青少年兒童溺水事故的安全隱患。

3．確保轄區(qū)內(nèi)所有水域均有人員定期巡查。要在事故多發(fā)地設(shè)立巡視員或義務(wù)監(jiān)管員，把水域巡查納入社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍的工作職責(zé)；建立轄區(qū)內(nèi)水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，切實(shí)做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)水域日常巡查全覆蓋，及時勸阻青少年兒童涉水行為。在巡查過程中，要加強(qiáng)重點(diǎn)時期（5—10月份的節(jié)假日，包括暑假）和重點(diǎn)時段（每天的10：00——18：00）的巡查力度，并建立通報(bào)制度，及時將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報(bào)給青少年兒童所在學(xué)校，以便及時督促提醒家長（監(jiān)護(hù)人），及時教育和監(jiān)護(hù)青少年兒童。

4．開展對青少年兒童家長的宣傳教育。通過入戶走訪或上門發(fā)放宣傳單等多種形式，提高青少年兒童家長或監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識，督促家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起對未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。父母因外出務(wù)工或其他原因不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。

（二）學(xué)校、幼兒園：主動協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育，各學(xué)校、幼兒園要充分履行宣傳教育責(zé)任，將防溺水教育覆蓋到每一名學(xué)生、每一位家長。經(jīng)常性地開展防溺水安全教育活動；加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)未成年學(xué)生家長的安全意識（特別是外來務(wù)工子女家長及留守兒童的監(jiān)護(hù)人），切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任；特別要注意在暑假來臨前，通過與家長簽訂安全監(jiān)管承諾書、發(fā)放家校聯(lián)系卡、致家長一封信、召開家長會等方式，及時向家長通報(bào)暑假期間學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事宜，增強(qiáng)家長的監(jiān)管意識。

（三）街道綜治辦：協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門做好青少年兒童預(yù)防溺水工作的開展推進(jìn)，發(fā)生溺水事件，緊急啟動預(yù)案，組織相關(guān)部門做好安全穩(wěn)定工作 。

（四）街道衛(wèi)生服務(wù)站：主動配合學(xué)校開展防溺水宣傳教育活動，對在校學(xué)生進(jìn)行防溺水自救、互救等急救知識技能培訓(xùn)，幫助青少年兒童學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。

（五）街道團(tuán)工委：發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，配合相關(guān)部門開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動。

（六）街道婦聯(lián)、關(guān)工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種形式的青少年兒童教育和關(guān)愛工作，高度關(guān)注外來務(wù)工子女和留守兒童，積極與外來務(wù)工子女和留守兒童家庭進(jìn)行聯(lián)系、溝通，不斷豐富青少年兒童，尤其是外來務(wù)工子女和留守兒童的課余文化生活，進(jìn)一步優(yōu)化青少年兒童的生長環(huán)境。

（七）其他各有關(guān)部門：對照自身職責(zé)，積極配合，開展好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

五、其他要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究。預(yù)防青少年兒童溺水工作是各級各部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各社區(qū)、有關(guān)部門要切實(shí)把預(yù)防青少年兒童的溺水工作作為為民辦實(shí)事的具體行動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，調(diào)動社會各方面的積極性，建立齊抓共管機(jī)制，為青少年兒童的平安健康成長提供堅(jiān)實(shí)保障。要按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立健全預(yù)防青少年兒童溺水安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要圍繞努力確保青少年兒童安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。一旦發(fā)生青少年兒童溺水事故，要迅速組織力量妥善處理，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成事故的單位，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)時期和重點(diǎn)時段的防范力度。5月至9月是青少年兒童溺水死亡事故的高發(fā)期，特別是學(xué)校放暑假期間。各社區(qū)、有關(guān)部門和各學(xué)校、幼兒園務(wù)必要高度重視，要將預(yù)防青少年兒童溺水工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，要召開專題會議進(jìn)行部署研究，要特別采取有效措施加強(qiáng)對青少年兒童的防溺水教育，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)水域的巡查管理。在重點(diǎn)時期和重點(diǎn)時段，要確保水域排查、隱患整改、日常巡查三到位，確保工作不留死角。