發(fā)布機(jī)構(gòu): | 貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 主題分類: | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) / 貴農(nóng)函 / |
名稱: | 池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的通知 | 文號: | 貴農(nóng)函〔2024〕66號 |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2024-06-13 | |
政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): | 貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 咨詢電話: | 0566-2620161 |
各鎮(zhèn)、街道,有關(guān)單位:
根據(jù)《《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā) 2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的通知》(皖農(nóng)科函〔2024〕417號)和《池州市2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案》(池農(nóng)函〔2024〕54號)部署要求,結(jié)合我區(qū)實際,我局制定了《貴池區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年6月13日
抄送:區(qū)財政局
貴池區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案
為深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議,以及中央和省委一號文件精神,落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》部署要求,壯大我區(qū)鄉(xiāng)村人才隊伍,特制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署,聚焦省委、省政府部署的“三農(nóng)”工作重點任務(wù),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求,堅持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育,聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng),培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅實人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的工作部署,以守護(hù)國家糧食安全為核心,全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)。2024年,全區(qū)計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民700人(具體培育任務(wù)安排見附件1)全區(qū)開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定,認(rèn)定人數(shù)遵照省里另行通知執(zhí)行。
三、實施重點
(一)重點任務(wù)。貴池區(qū)圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開展培育的人數(shù)占高素質(zhì)農(nóng)民培育工作年度績效任務(wù)的比重,2024年度不低于80%。
1.重點提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種,聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn),分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容,聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對象,分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn),推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開發(fā),服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、智慧農(nóng)場等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開展技術(shù)培訓(xùn)。開展棉、糖、園藝作物等領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、奶農(nóng)、漁民開展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn),做好師資課程儲備。
2.培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,圍繞經(jīng)營管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風(fēng)險防控等內(nèi)容開展系統(tǒng)化培訓(xùn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等,分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級開展系統(tǒng)培育,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
3.全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開設(shè)綜合素養(yǎng)課程,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對象,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識、理念和倡導(dǎo)性要求,全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。
(二)專項行動。服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù),聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升,組織實施六個專項行動。
1. 糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動。以大豆、玉米、小麥、油菜等重點作物大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣為實施范圍,組織開展專題培訓(xùn),因地制宜、按需設(shè)班,支持縣級培訓(xùn)和省市級調(diào)訓(xùn)相結(jié)合。以糧油產(chǎn)業(yè).新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體和規(guī)模化種植大戶為對象,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能,強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。在有條件的地區(qū),以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對象,以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊為重點,聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié),擴(kuò)大實施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動,提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。在適宜區(qū)域繼續(xù)實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項培訓(xùn),在豇豆主產(chǎn)區(qū)域繼續(xù)開展質(zhì)量安全控制培訓(xùn)。
2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動。以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民田間學(xué)校等主體帶頭人為對象,開展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn),支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí),幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。面向上述主體從業(yè)就業(yè)人員,以相關(guān)涉農(nóng)崗位所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容,通過訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式,提升農(nóng)民就業(yè)能力,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。
3. 脫貧地區(qū)致富能力提升行動。支持脫貧地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人,提升從業(yè)者技能水平,帶動脫貧群眾致富增收。根據(jù)脫貧人口(含非脫貧人口的防止返貧監(jiān)測對象)就業(yè)需求,因地制宜組織開展實用技能培訓(xùn),提高脫貧勞動力就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵采取訂單式培養(yǎng)、工匠帶培等方式開展培訓(xùn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)條件不足的地區(qū)可由市級組織或委托其他市縣組織培訓(xùn)。
4. 動物疫病防控能力提升集中培訓(xùn)行動。以中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶防疫人員和村級防疫員為重點培育對象,采取理論和實踐相結(jié)合方式,培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)養(yǎng)殖、強(qiáng)制免疫與先打后補(bǔ)政策、疫苗管理、動物免疫操作與采樣技術(shù)、動物檢疫操作規(guī)程、免疫信息報送、消毒和防護(hù)技術(shù)、重大動物疫病與人畜共患病防控技術(shù)、流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)、實驗室檢測和免疫效果評價、耳標(biāo)管理與追溯體系使用、動物防疫資金管理等。加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與疫情防控相適應(yīng)的高素質(zhì)動物養(yǎng)殖、防疫、檢疫監(jiān)管隊伍,切實提升基層管理能力和技術(shù)水平,真正筑牢防疫免疫屏障,保障畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
5. 農(nóng)民綜合素養(yǎng)整村推進(jìn)行動。以行政村為單位,開展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。全區(qū)共舉辦14個培訓(xùn)班(附件1),由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施。選若干個有需求、有組織能力的村,每個村不超過2個班、培訓(xùn)專題不重復(fù)。每個班不少于50人、不少于2個專題培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時長不超過一天、培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課,可與春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開展。創(chuàng)新性開展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn),普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等,提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉(xiāng)村治理過程的能力和意識,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。培訓(xùn)班需填寫《農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動培訓(xùn)班信息簽到表》(附件7)并上傳到全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”)。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)培訓(xùn)對象和現(xiàn)場教學(xué)組織工作。
6. 技能人才隊伍建設(shè)專項行動。聚焦糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、耕地建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、動植物疫病防控、質(zhì)量安全檢驗檢測、鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)技藝、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等方面高技能人才培養(yǎng),圍繞服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)技能等級認(rèn)定有機(jī)銜接。
四、組織實施
2024年全年著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量,按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》相關(guān)要求組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,不斷提高培育的針對性、規(guī)范性和有效性,確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿意度達(dá)到90%以上。全省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別組織實施,優(yōu)先支持農(nóng)民需求迫切、產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、培育基礎(chǔ)條件完備、上年度任務(wù)完成情況和培育效果較好的市縣實施培育任務(wù)。實行分層分類培育,省級主要開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育,市級主要開展經(jīng)營管理型人員及高素質(zhì)女農(nóng)民培育,縣級主要開展經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人員培育。
(一)遴選培育對象
遴選條件:年滿16周歲,正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)服務(wù)等人員。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育。重點面向有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望、具有農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)營管理知識的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織骨干人員及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者,提高經(jīng)營管理及市場開拓能力。
2.現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育。重點面向有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者,有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干等,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動小農(nóng)戶發(fā)展能力。原則上不超過45周歲。
3.經(jīng)營管理型人員培育。重點面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人等,提高經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人主要包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人等;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者主要包括院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土人才、能工巧匠等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等;鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人主要包括村“兩委”成員以及鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才等。
4.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。專業(yè)生產(chǎn)型重點面向從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動者,提高技術(shù)技能水平;技能服務(wù)型重點面向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會事業(yè)服務(wù)人員等,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力水平。
遴選程序:農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對象遴選,按照個人自愿申報,培育機(jī)構(gòu)推薦或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定的程序進(jìn)行。其他各類培育對象遴選,按照個人申請,村委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級推薦,項目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的程序進(jìn)行。
各類培育對象當(dāng)年不重復(fù),此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同層級或知識更新類培育。
(二)優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,具備培育必須的教學(xué)、實踐、管理和跟蹤服務(wù)條件,包括:課堂集中教學(xué)場所及配套設(shè)施設(shè)備,實踐實訓(xùn)場所或合作實訓(xùn)基地,專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊伍,培育目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件等。
(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》及2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求(附件2),結(jié)合實際,模塊化設(shè)計綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程,必須包括2024年中央和安徽省委一號文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容。技術(shù)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會化服務(wù)等課程。能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對象和培育目標(biāo)自行設(shè)計課程。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的,實操實訓(xùn)學(xué)時數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時數(shù)的2/3,可根據(jù)實際需要和農(nóng)時特點一次性或分段完成培育任務(wù)。以發(fā)展能力提升培育為主的,強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng),將培育對象納入發(fā)展監(jiān)測范圍。以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的,鼓勵在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行崗位實踐或頂崗實習(xí)。鼓勵各級舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培育專題班。
(四)嚴(yán)格培育管理。農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門要事先組織需求調(diào)查,建立培育對象信息庫,遴選審核培育對象(附件3),強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),精選培育機(jī)構(gòu),開展日常監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤,為培育對象提供后續(xù)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。市級主管部門還應(yīng)分別做好對所轄區(qū)域市、縣級培育工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù),確保各項任務(wù)落實到位。承擔(dān)任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)在項目管理部門的指導(dǎo)下,按需制定培育計劃及每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃,量身定制培訓(xùn)課程,綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、實踐實訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種形式,優(yōu)化培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。教學(xué)計劃包括課程、學(xué)時、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容,明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實習(xí)實訓(xùn)、考核評價等要求。培育計劃和教學(xué)計劃報經(jīng)項目主管部門審核批復(fù)后實施。抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù),特別是做好安全管理工作。每期培訓(xùn)班建立5項制度,即:班主任制度、第一堂課制度(行政主管部門有關(guān)人員上第一課)、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)臺賬制度(附件4)、滿意度評價制度(信息管理系統(tǒng)評價)。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,分時段培訓(xùn)。各類培訓(xùn)均須在實踐實訓(xùn)基地分產(chǎn)業(yè)(專業(yè))按照全程關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點開展跟班實踐實訓(xùn),設(shè)計好實踐實訓(xùn)課程內(nèi)容,學(xué)員須認(rèn)真做好實踐實訓(xùn)記錄。及時建立健全培訓(xùn)檔案,按要求將相關(guān)信息100%錄入信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理。要從各級高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫遴選授課教師,每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。按照“誰選用,誰負(fù)責(zé)”的原則選用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材,優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材和省統(tǒng)編教材,保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。鼓勵培育機(jī)構(gòu)訂閱《農(nóng)民日報》等報刊。培育結(jié)束后,由培育機(jī)構(gòu)通過過程評價、理論考試和技能考評相結(jié)合方式,綜合評價學(xué)員學(xué)習(xí)成果,對合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。項目管理部門及時對完成任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。
(五)強(qiáng)化延伸服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊伍,為技術(shù)技能提升類培育對象提供長期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、信貸保險等方面支持。搭建交流展示平臺,2024年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還將舉辦高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能大賽(三個工種),各市也要分別組織開展技能大賽,遴選優(yōu)秀選手參加全省決賽,以賽促訓(xùn)。創(chuàng)造機(jī)會條件,支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。
五、資金安排
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省以上補(bǔ)助資金按農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育每人10000元(項目周期2年)、經(jīng)營管理型人員培育每人3500元、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育每人1500元、高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點每人16000元(項目周期2年)的標(biāo)準(zhǔn)測算,補(bǔ)助到項目市、縣(市、區(qū))和省有關(guān)單位。
(二)資金撥付。項目資金按照“錢隨事走,誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項目目標(biāo)任務(wù),及時將項目資金撥付到各市、縣。各地建立嚴(yán)格的審核制度和透明的資金撥付制度,繼續(xù)實行資金預(yù)撥制,根據(jù)省下達(dá)的培育任務(wù),依規(guī)預(yù)撥部分培育資金到培育機(jī)構(gòu);培育結(jié)束后,根據(jù)項目管理部門的驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,再撥付余款?,F(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育補(bǔ)助資金按照培育合同規(guī)定方式進(jìn)行撥付。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興實績考核和糧食安全黨政同責(zé)考核,深入開展調(diào)查研究,做好需求摸底,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真制定實施方案、細(xì)化任務(wù)舉措、落實責(zé)任要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與財政部門溝通會商,加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動。
(二)系統(tǒng)提升體系能力。支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所開展高素質(zhì)農(nóng)民培育,鼓勵培育質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定承擔(dān)任務(wù)。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢,用好多樣化培訓(xùn)手段,積極承擔(dān)應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵涉農(nóng)高校和職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育貫通試點,探索建立培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分學(xué)時轉(zhuǎn)換機(jī)制,支持農(nóng)民提升學(xué)歷水平。鼓勵科研院所為培育對象提供訓(xùn)后長期技術(shù)服務(wù)。在以上幾類教育培訓(xùn)力量不足的地區(qū),有序引導(dǎo)和規(guī)范社會化培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù),合理設(shè)置遴選條件,強(qiáng)化開班審查、過程監(jiān)管和質(zhì)量評價。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實訓(xùn)、觀摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。提升各級培育工作的組織管理水平,開展管理人員培訓(xùn)。強(qiáng)化培育課程建設(shè),組織開發(fā)綜合素養(yǎng)課,因地制宜開設(shè)專業(yè)技能課,按需設(shè)置能力拓展課。組織開發(fā)通俗易懂的培訓(xùn)教材,審核把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材,加強(qiáng)培訓(xùn)教材意識形態(tài)審查。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),鼓勵將法律、金融、文化等領(lǐng)域師資納入共享師資隊伍,綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。
(三)用好培育資金。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺,加強(qiáng)對培育資金支出使用等的監(jiān)督管理,確保資金規(guī)范使用。各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)項目資金管理規(guī)定及要求,制定和完善項目資金管理細(xì)則,建立項目資金專賬,確保專款專用、規(guī)范使用,資金及時撥付到位,及時使用支出,不得挪用、整合項目資金。加強(qiáng)項目資金監(jiān)管,加快執(zhí)行進(jìn)度,將資金分配和績效分解等信息及時規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。建立項目驗收和項目資金審計制度。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》,強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。一是實行備案制。市、縣實施方案、培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)匯總表(附件5)由市統(tǒng)一于6月30日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。二是實行全過程監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制,嚴(yán)格審核開班計劃和培育對象,跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度,隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出調(diào)整意見,必要時停班整改。實行月報告制度,每月底將當(dāng)月培訓(xùn)進(jìn)展情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(附件6)。用好全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),開展培育全過程管理,要確定專人負(fù)責(zé),定期抽查培育信息錄入情況。通過信息管理系統(tǒng)開展機(jī)構(gòu)、師資、效果等綜合管理在線評價,以及高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核。三是實行績效管理。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理,委托省農(nóng)業(yè)科技教育中心開展培育質(zhì)量跟蹤。
(五)創(chuàng)新培育機(jī)制。要牢固樹立“選育用”一體化培育理念,實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培育方式。鼓勵各地創(chuàng)新路徑,因地制宜探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。搶抓長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇,積極探索建立合作開展培育機(jī)制。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等用人主體之間橋梁,探索校地合作委托制培養(yǎng)、校企合作訂單式培養(yǎng)路徑。圍繞特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群體共性需求,開展定制化專業(yè)課程和師資隊伍建設(shè)。針對農(nóng)民融資保險、流通銷售等方面需求,推進(jìn)相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動式開展。探索開展“師帶徒”培育模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育安排赴吉林省開展一次“吉皖交流培訓(xùn)”。支持農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定和鄉(xiāng)村人才振興職稱評審等。
(六)強(qiáng)化總結(jié)宣傳。認(rèn)真做好總結(jié)工作,各市于12月10日前將市、縣總結(jié)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。要及時總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育的經(jīng)驗做法成效,提煉形成機(jī)制、路徑和模式,多渠道開展宣傳推廣。各市每季度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳至少報送1篇典型宣傳材料。
聯(lián)系人:李瑋瑋;聯(lián)系電話:0566-2620057;郵箱:41104395@qq.com。
附件:1.2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)
2.2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求
3.高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對象登記表
4.高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬
5.2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)及承擔(dān)任務(wù)匯總表
6.2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)展情況表
7.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動培訓(xùn)班信息簽到表
附件1
2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)
序號 |
市、縣(市、區(qū)) |
任務(wù)數(shù)(人) |
農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班(個) |
|||||||
總計 |
經(jīng)營管理型 |
專業(yè)生 產(chǎn)型 |
技能服務(wù)型 |
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年 農(nóng)場主 |
||||||
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或領(lǐng)辦人 |
返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 人員 |
畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員 |
其他重要培育需求 |
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)就業(yè)人員 |
專業(yè) 農(nóng)機(jī)手 |
|||||
貴池區(qū)總計 |
700 |
300 |
|
50 |
|
270 |
80 |
|
14 |
|
1 |
區(qū)農(nóng)廣校 |
150 |
150 |
|
|
|
|
|
|
14 |
2 |
區(qū)動物疫控中心 |
100 |
|
|
50 |
|
50 |
|
|
|
3 |
區(qū)農(nóng)技中心 |
200 |
100 |
|
|
|
100 |
|
|
|
4 |
區(qū)執(zhí)法大隊 |
100 |
50 |
|
|
|
50 |
|
|
|
5 |
區(qū)農(nóng)機(jī)中心 |
80 |
|
|
|
|
|
80 |
|
|
6 |
市技工學(xué)校 |
70 |
|
|
|
|
70 |
|
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|
|
|
|
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|
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附件2
2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求
培育類型 |
培育 層級 |
總學(xué)時 |
課程所占課時比例 |
||||||
綜合 素養(yǎng) |
專業(yè) 技能 |
能力 拓展 |
實踐 實訓(xùn) |
線上 學(xué)習(xí) |
|||||
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人 |
省級 |
≥176 |
20% |
60% |
20% |
≥總學(xué)時的1/5 |
≤32 |
||
現(xiàn)代青年農(nóng)場主 |
省級 |
≥176 |
20% |
60% |
20% |
≥總學(xué)時的1/3 |
≤32 |
||
經(jīng)營管理型人員 |
市縣級 |
≥128 |
20% |
60% |
20% |
≥總學(xué)時的1/3 |
≤24 |
||
專業(yè)生產(chǎn)型人員 |
縣級 |
≥48 |
10% |
80% |
10% |
≥總學(xué)時的2/3 |
≤8 |
||
技能服務(wù)型人員 |
注:培訓(xùn)45分鐘為1學(xué)時,每半天不超過4個學(xué)時。
附件3
高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對象登記表
( 年度)
姓名 |
|
性別 |
|
年齡 |
|
文化程度 |
|
民族 |
|
政治面貌 |
|
身份證號 |
|
家庭住址 |
|
||||
家庭人口 |
|
家庭人均純收入 |
|
聯(lián)系電話 |
固定電話 |
|
|||
手機(jī)號碼 |
|
||||||||
培育類型 |
|
專業(yè) (產(chǎn)業(yè)、崗位、工種) |
|
||||||
村委會意見 蓋章 年 月 日 |
|||||||||
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府意見 蓋章 年 月 日 |
|||||||||
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見 蓋章 年 月 日 |
附件4
高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬( 年度)
__________市、縣(市、區(qū)) 培訓(xùn)班期: 培育機(jī)構(gòu)(蓋章)
培育類型 |
|
培訓(xùn)班人數(shù)(人) |
|
培育起止日期 |
|
|||||
序號 |
姓名 |
性別 |
身份證號 |
文化程度 |
專業(yè)(產(chǎn)業(yè)、崗位、工種) |
家庭住址 |
固定電話 |
手機(jī) |
培訓(xùn)時間 |
學(xué)員簽名 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
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|
|
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|
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|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名: 班主任簽名: |
注:“專業(yè)(產(chǎn)業(yè)、崗位、工種)”欄,參照農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)中有關(guān)分類填寫。
附件5
2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)及承擔(dān)任務(wù)匯總表
_______市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(蓋章)
縣(市、區(qū)) |
培育 機(jī)構(gòu)數(shù) (個) |
培育機(jī)構(gòu)信息 |
承擔(dān)培育任務(wù)(人) |
||
經(jīng)營管理型人員 |
專業(yè)生產(chǎn)型人員 |
技能服務(wù)型人員 |
|||
|
|
名 稱: 法人代表: 聯(lián)系電話: |
|
|
|
名 稱: 法人代表: 聯(lián)系電話: |
|
|
|
||
…… |
|
|
|
||
|
|
名 稱: 法人代表: 聯(lián)系電話: |
|
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名 稱: 法人代表: 聯(lián)系電話: |
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…… |
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合計 |
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注:“培育機(jī)構(gòu)信息”一欄中,每個機(jī)構(gòu)信息在一個單元格填寫,“名稱”要填寫機(jī)構(gòu)全稱。
附件6
2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)展情況表( 月)
__________市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 填報人: 填報日期: 年 月 日
序號 |
縣(市、區(qū)) |
目標(biāo) 任務(wù) (人) |
完成培育人數(shù)(人) |
完成率(%) |
合格 人數(shù)(人) |
合格率(%) |
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經(jīng)營管理型 |
專業(yè)生 產(chǎn)型 |
技能服 務(wù)型 |
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新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或領(lǐng)辦人 |
返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員 |
畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員 |
其他重要培育需求 |
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注:此表用Excel格式上報。
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