各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)機(jī)制砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)機(jī)制砂石行業(yè)管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                         區(qū)機(jī)制砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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池州市貴池區(qū)機(jī)制砂石行業(yè)管理規(guī)范

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2016)34號(hào))、工業(yè)和信息化部等十部門《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)原〔2019〕239號(hào))以及省、市、區(qū)關(guān)于機(jī)制砂石行業(yè)管理要求，促進(jìn)我區(qū)機(jī)制砂石行業(yè)健康、有序、綠色發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理規(guī)范。

本管理規(guī)范適用于貴池區(qū)轄內(nèi)管理的機(jī)制砂石項(xiàng)目，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)性文件。

依據(jù)DZ/T 0316《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中的定義，機(jī)制砂石是指由原生巖石礦山資源經(jīng)機(jī)械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒，其中粒徑大于4.75mm的稱為機(jī)制碎石，也稱粗骨料；粒徑小于4.75mm的稱為機(jī)制砂，也稱細(xì)骨料。

一、總體要求

機(jī)制砂石項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃,項(xiàng)目用地應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目選址應(yīng)符合區(qū)內(nèi)人文、交通、生態(tài)等環(huán)境要求。生產(chǎn)機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案、環(huán)保、能評(píng)、水保、規(guī)劃用地、施工許可、安全“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營，依法納稅。

二、項(xiàng)目準(zhǔn)入

1、新建機(jī)制砂石項(xiàng)目要充分利用建筑廢棄物、尾礦、廢石廢渣等固體廢物，其中，粗骨料（石）生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，細(xì)骨料（砂）生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬噸/年。

2、新建機(jī)制砂石項(xiàng)目，應(yīng)按照貴池區(qū)固廢綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)劃選址要求執(zhí)行。其他區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目，按照“進(jìn)一退一、動(dòng)態(tài)管理”的原則執(zhí)行，并引導(dǎo)存量機(jī)制砂石企業(yè)通過技改、擴(kuò)規(guī)等方式進(jìn)入規(guī)劃選址區(qū)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源“吃干榨凈”。

3、非礦山配套的機(jī)制砂石項(xiàng)目，必須保證合法、穩(wěn)定、長期、產(chǎn)能匹配的供貨來源，并按照就近供貨原則，最大限度減少道路交通和環(huán)境壓力。

三、設(shè)備節(jié)能

1、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、智能的工藝及設(shè)備，不得采用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝。

2、新改擴(kuò)機(jī)制砂石項(xiàng)目在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。其中，年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須履行節(jié)能承諾；年綜合能源消費(fèi)量大于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量高于500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目開工建設(shè)前，必須取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，必須進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，并將節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見在20個(gè)工作日內(nèi)告知出具節(jié)能審查意見的節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

四、環(huán)境保護(hù)

1、機(jī)制砂石企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)齊全，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)完善。按要求申請(qǐng)領(lǐng)取《排污許可證》，實(shí)行總量核準(zhǔn)，嚴(yán)禁超總量排放。編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系。

2、機(jī)制砂石企業(yè)廠區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局，做到生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與生活辦公區(qū)分開。廠內(nèi)道路、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、倉庫、料庫等地面應(yīng)作混凝土硬化，廠內(nèi)未硬化的裸土地塊均應(yīng)進(jìn)行綠化。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)實(shí)行工廠化封閉，各種物料應(yīng)堆放在封閉的廠房內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)安裝固定式自動(dòng)噴淋設(shè)備。破碎、篩分、制砂、風(fēng)選過程產(chǎn)生的粉塵經(jīng)負(fù)壓收集后用布袋除塵器處理，排氣筒高度不低于15m高；干式制砂工序皮帶封閉，喂料口及車間不易封閉處設(shè)置噴淋裝置；中轉(zhuǎn)料倉、篩分等設(shè)備及場(chǎng)所實(shí)行有效密閉；廠區(qū)道路旁設(shè)置灑水噴頭、對(duì)廠內(nèi)道路及場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)清掃保潔，定期灑水降塵；運(yùn)輸車輛須采取加蓋密閉方式運(yùn)輸，不得超速、超線、超載運(yùn)輸，廠區(qū)出入口設(shè)置車輛清洗平臺(tái)，保證車輛清潔運(yùn)輸；廢氣排放參照《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620—2013）標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3、機(jī)制砂石企業(yè)廠區(qū)排水應(yīng)按雨污分流制進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，嚴(yán)禁違法亂排廢水。                 

4、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)優(yōu)選低噪聲、低能耗的設(shè)備。廠界噪聲排放達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、機(jī)制砂石企業(yè)在廠內(nèi)應(yīng)按要求建設(shè)一般固廢暫存間和污泥暫存間。對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物管理按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2001）規(guī)范建設(shè)貯存場(chǎng)所，嚴(yán)禁固體廢物亂堆亂放、不規(guī)范收集貯存。

五、安全生產(chǎn)

1、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序。

2、機(jī)制砂石企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后方可上崗操作。

3、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，責(zé)任制應(yīng)覆蓋所有崗位。建立安全檢查或隱患排查治理臺(tái)賬，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

4、機(jī)制砂石企業(yè)使用特種設(shè)備應(yīng)設(shè)立和明確特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員，配備持證作業(yè)人員，建立健全特種設(shè)備管理各項(xiàng)制度及特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬。開展特種設(shè)備定期檢查和日常隱患排查。

六、衛(wèi)生健康

1、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度。

2、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)制度和規(guī)程，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，配備個(gè)體防護(hù)用品，定期開展衛(wèi)生教育培訓(xùn)。

3、機(jī)制砂石企業(yè)禁止使用國家明令的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備上醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，      

4、機(jī)制砂石企業(yè)應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》等法規(guī)要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

七、項(xiàng)目管理

1、新改擴(kuò)機(jī)制砂石行業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)、街道和園區(qū)上報(bào)區(qū)機(jī)制砂行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)審，預(yù)審意見經(jīng)區(qū)政府同意后，上報(bào)市機(jī)制砂行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)審核同意后，區(qū)機(jī)制砂石行業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

2. 企業(yè)申請(qǐng)機(jī)制砂石項(xiàng)目預(yù)審，需向區(qū)機(jī)制砂石行業(yè)管理部門提供申請(qǐng)報(bào)告、池州市貴池區(qū)機(jī)制砂項(xiàng)目預(yù)審申請(qǐng)表、項(xiàng)目可行性方案（包含生產(chǎn)工藝說明、項(xiàng)目用地說明、環(huán)境保護(hù)說明、能耗情況說明、原料來源說明、運(yùn)輸方式說明等內(nèi)容）。

3、機(jī)制砂石項(xiàng)目主體應(yīng)嚴(yán)格按照備案要求及項(xiàng)目書內(nèi)容依法依規(guī)進(jìn)行施工和生產(chǎn)，不得擅自變更施工內(nèi)容及生產(chǎn)工藝，需變更內(nèi)容應(yīng)履行相應(yīng)變更手續(xù)。

本管理規(guī)范由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局共同負(fù)責(zé)解釋。