池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池
工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）

貴政辦〔2007〕60號(hào) 

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴池工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室  

二〇〇七年十一月十四日   

貴池工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

（試行）

 

第一章　總　則

 

第一條　為加強(qiáng)對(duì)貴池工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴池工業(yè)園區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于貴池區(qū)政府投資的貴池工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）。

 

第二章　項(xiàng)目立項(xiàng)與審批

 

第三條　園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目立項(xiàng)的初步建議。

第四條　園區(qū)管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)成立園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)議組，項(xiàng)目立項(xiàng)的初步建議經(jīng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)議組審議后形成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。

第五條　項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告提交園區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究。

其中投資概算在十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由園區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究決定；十萬(wàn)元以上（含十萬(wàn)元）至三十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目須向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示；三十萬(wàn)元以上（含三十萬(wàn)元）的項(xiàng)目須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第六條　經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)投資概算在三十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由園區(qū)管委會(huì)下達(dá)批復(fù)文件，三十萬(wàn)元以上（含三十萬(wàn)元）的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)發(fā)改委下達(dá)批復(fù)文件。

 

第三章　項(xiàng)目前期工作

 

第七條　項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位按批復(fù)要點(diǎn)編制項(xiàng)目勘測(cè)報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。其中十萬(wàn)元以下的小型項(xiàng)目也可由工業(yè)園區(qū)勘測(cè)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

第八條　項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文件由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局和園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)議組初審，項(xiàng)目的工程概算由園區(qū)財(cái)稅局委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第九條　項(xiàng)目的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和審計(jì)機(jī)構(gòu)由工業(yè)園區(qū)分別設(shè)立儲(chǔ)備庫(kù)，每個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)由五至十家單位組成，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)采取從中隨機(jī)抽樣的方法確定委托單位。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定委托單位。

第十條　初審后的項(xiàng)目（技術(shù)性強(qiáng)或投資額在一百萬(wàn)元以上的）規(guī)劃設(shè)計(jì)文件須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)終審，并按終審意見(jiàn)和建議加以修改和完善。

 

第四章　項(xiàng)目招投標(biāo)

 

第十一條　園區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目必須依法招標(biāo)。

第十二條　項(xiàng)目招投標(biāo)的一切事務(wù)全權(quán)委托區(qū)政府指定的招標(biāo)代理中心負(fù)責(zé)，內(nèi)容包括招標(biāo)文件編制、招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資質(zhì)預(yù)審以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等。園區(qū)管委會(huì)參與投標(biāo)資質(zhì)預(yù)審工作。

第十三條　重大項(xiàng)目的招投標(biāo)報(bào)區(qū)政府“一事一議”決定。

第十四條　投資在五十萬(wàn)元以上（含五十萬(wàn)元）的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，投資在五十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

第十五條　任何人不得擅自將建設(shè)項(xiàng)目指定給某一承包商承建。

 

第五章　項(xiàng)目合同簽訂

 

第十六條　項(xiàng)目合同是指按《合同法》簽訂的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的全部合同，如勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同、委托招標(biāo)合同以及協(xié)議書(shū)等。

第十七條　項(xiàng)目合同簽訂前，其合同內(nèi)容須經(jīng)相關(guān)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)審查，填寫(xiě)《合同審查確認(rèn)表》。

第十八條　在合同內(nèi)容確認(rèn)完整無(wú)缺后，由合同雙方法人代表（或委托代理人）正式簽署生效。

第十九條　合同生效后，合同雙方必須嚴(yán)格遵守合同條款，履行好各自職責(zé)。

 

第六章　項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

 

第二十條　工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)代表必須熟悉和掌握項(xiàng)目總體情況和現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理好參建各方之間的關(guān)系和外部環(huán)境；督促監(jiān)理人員認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，做好項(xiàng)目建設(shè)的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作；監(jiān)督施工人員強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范操作與施工；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，全面搞好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理。

第二十一條　嚴(yán)格控制工程變更所引起的工程費(fèi)用增加額度。工程變更部分先由要求變更方履行報(bào)批手續(xù)；再經(jīng)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)代表、設(shè)計(jì)代表和工程監(jiān)理加以確認(rèn)；其計(jì)量由工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)代表和鑒證人（園區(qū)財(cái)稅局人員）以及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位人員參加，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證確定（如工程量較大且不易丈量的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位進(jìn)行測(cè)量，出具測(cè)量成果報(bào)告）；最后由園區(qū)管委會(huì)下達(dá)工程變更認(rèn)可書(shū)。否則，不予列入工程決算中。

 

第七章　項(xiàng)目驗(yàn)收管理

 

第二十二條　項(xiàng)目驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收、完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第二十三條　中間驗(yàn)收和完工驗(yàn)收由園區(qū)管委會(huì)組織，邀請(qǐng)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位有關(guān)人員參加。完工驗(yàn)收合格后，及時(shí)將工程建設(shè)有關(guān)文件及資料整理歸檔。

第二十四條　竣工驗(yàn)收由區(qū)政府委托園區(qū)管委會(huì)組織成立的竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一名，由園區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，副主任委員若干名?？⒐を?yàn)收委員會(huì)由園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)、土地、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、紀(jì)檢、監(jiān)察等單位代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。

第二十五條　區(qū)政府每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年通過(guò)竣工驗(yàn)收的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

 

第八章　項(xiàng)目決算與審計(jì)管理

 

第二十六條　項(xiàng)目工程決算分為合同內(nèi)不變部分、合同內(nèi)變更部分，合同內(nèi)不變部分依據(jù)完工驗(yàn)收的實(shí)際工作量和投標(biāo)價(jià)格編制決算；合同內(nèi)變更部分依據(jù)工程變更認(rèn)可書(shū)和審核價(jià)格編制決算。

第二十七條　工程決算報(bào)告由園區(qū)財(cái)稅局委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，出具工程決算審計(jì)報(bào)告，工業(yè)園區(qū)依據(jù)決算審計(jì)結(jié)果辦理工程結(jié)算手續(xù)。

 

第九章　項(xiàng)目交付使用管理

 

第二十八條　項(xiàng)目在保修期結(jié)束后，對(duì)符合交付使用條件的，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)；不符合交付使用條件的項(xiàng)目，須按有關(guān)規(guī)定重新處理，直至符合條件為止。

 

第十章　附　則

 

第二十九條　園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案中三十萬(wàn)元以上（含三十萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工前須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第三十條　本辦法由貴池工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。