貴池區(qū)鑄造、船舶修造、石灰石加工行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,守好守牢全區(qū)鑄造、船舶修造和石灰石加工行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線,全力打好全區(qū)鑄造、船舶修造和石灰石加工行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)仗,推動(dòng)鑄造、石灰石加工、船舶修造行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,根據(jù)區(qū)環(huán)委辦《關(guān)于印發(fā)<貴池區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》統(tǒng)一部署和要求,決定開(kāi)展全區(qū)鑄造、船舶修造、石灰石加工行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定如下行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市及全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)持“守底線、嚴(yán)整改、促提升”原則,深入開(kāi)展鑄造、船舶修造、石灰石加工行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)先行區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)鑄造領(lǐng)域
1.綠色節(jié)能低碳。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 39726),依照現(xiàn)行相應(yīng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施更新改造,大氣、廢水、固廢、噪音等必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)排放要求。必須達(dá)到廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、物料封閉化、廠房標(biāo)準(zhǔn)化、車間潔凈化、生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化和自動(dòng)化、環(huán)保設(shè)施科學(xué)化、工廢無(wú)害化、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化要求。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局)
2.規(guī)范工藝設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行中鑄協(xié)《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》(T/CFA0310021-2023)要求,堅(jiān)決淘汰落后類工藝、裝備及產(chǎn)品,現(xiàn)有企業(yè)瞄準(zhǔn)鼓勵(lì)類產(chǎn)品及設(shè)備工藝,對(duì)限制類項(xiàng)目實(shí)施減量或等量改造。熔煉設(shè)備引進(jìn)高效節(jié)能、清潔能源的熔煉爐,造型工藝采用垂直、水平化自動(dòng)造型線,落砂工藝提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度。精鑄工藝注重配套數(shù)控加工中心,提高自動(dòng)化及精密度。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)
3.生產(chǎn)合法合規(guī)。企業(yè)應(yīng)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、立項(xiàng)(核準(zhǔn)備案)、環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、能評(píng)、安評(píng)、土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。對(duì)標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康及勞動(dòng)保護(hù)水平達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性要求。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局)
4.加速智能化改造。積極貫徹《工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號(hào)),進(jìn)一步加快新一代信息技術(shù)與鑄造和鍛壓生產(chǎn)全過(guò)程、全要素深度融合,支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝裝備及生產(chǎn)線,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等服務(wù),加強(qiáng)數(shù)值模擬仿真技術(shù)在工藝優(yōu)化中的應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)工藝革新、裝備升級(jí)、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化。加大國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新,建設(shè)數(shù)字化協(xié)同平臺(tái),帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能制造,引導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺(tái),推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造和新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。大力開(kāi)展智能制造示范推廣,建設(shè)一批省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)
(二)船舶修造領(lǐng)域
1.提高生態(tài)環(huán)保水平。針對(duì)廢水滲漏、廢砂清理不及時(shí)、危廢貯存不規(guī)范等共性問(wèn)題,對(duì)基地企業(yè)開(kāi)展全覆蓋排查整治。推動(dòng)企業(yè)啟用廢水、廢氣、固體廢物各項(xiàng)污染防治設(shè)施,全面落實(shí)應(yīng)急保障措施,確保各項(xiàng)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物傾倒江灘,嚴(yán)禁含油廢水直排長(zhǎng)江。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,及時(shí)依法查處到位。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局)
2.強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。持續(xù)開(kāi)展廠區(qū)內(nèi)清積塵、清雜物、清溝渠等“三清”行動(dòng),指導(dǎo)并督促企業(yè)實(shí)施分區(qū)作業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)物料有序堆放且符合安全、環(huán)保、消防等要求。推動(dòng)廠區(qū)外圍公共區(qū)域美化、綠化提升,實(shí)現(xiàn)廠區(qū)外圍無(wú)違法建筑物、構(gòu)筑物,無(wú)材料、設(shè)備等堆積物,無(wú)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),車輛有序停放,場(chǎng)地硬化、綠化、美化。(責(zé)任單位:烏沙鎮(zhèn)政府、區(qū)經(jīng)信局)
3.推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。對(duì)照工信部發(fā)布的《船舶行業(yè)規(guī)范條件》、《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)辦法》(GB/T3000-2007)和《船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》(GB/T3001-2010)等有關(guān)要求,全面排查各船舶修造企業(yè)的制造、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平等情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假、不能保持規(guī)范條件的情況,報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以降級(jí)或撤銷其資格。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)
4.鞏固岸線整治成果。在長(zhǎng)江岸線清理整治驗(yàn)收基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)部分船廠改擴(kuò)建項(xiàng)目涉河建設(shè)方案審批進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工監(jiān)督及管理,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否滿足審批要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦,跟蹤整改直至驗(yàn)收銷號(hào)。涉嫌違反水法規(guī)的,及時(shí)立案查處,依法給予處罰。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)巡查機(jī)制,深入排查各船舶修造企業(yè)岸線開(kāi)發(fā)利用、涉河建設(shè)項(xiàng)目等情況,確保所有項(xiàng)目批建一致。(責(zé)任單位:區(qū)水利局)
5.全面加強(qiáng)日常監(jiān)管。依托船舶行業(yè)綜合整治工作,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管,充分發(fā)揮船舶基地人員力量,建立聯(lián)系企業(yè)制度,“一人一企”全面強(qiáng)化日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按要求立行整改并按要求銷號(hào),對(duì)10日內(nèi)無(wú)法整改到位的按要求制定“四項(xiàng)清單”,嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)程序。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)信局,烏沙鎮(zhèn)政府)
(三)石灰石加工領(lǐng)域
1、從嚴(yán)控制石灰項(xiàng)目準(zhǔn)入。對(duì)標(biāo)“十四五”全區(qū)節(jié)能減排和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),嚴(yán)控石灰加工項(xiàng)目準(zhǔn)入,新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和行業(yè)專家,對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行聯(lián)合論證,嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換,不得新建石灰加工項(xiàng)目,新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)不符合我區(qū)能耗強(qiáng)度和總量控制相關(guān)要求、不符合能耗、煤耗減量替代或污染物排放總量控制、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等要求的項(xiàng)目依法依規(guī)予以停批、停建,堅(jiān)決遏制石灰加工項(xiàng)目盲目發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委)
2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)治污措施。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與源頭治理相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)管控和日常監(jiān)管相結(jié)合,從生產(chǎn)前端、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)末端全過(guò)程加強(qiáng)環(huán)境污染物排放監(jiān)管和治理,推進(jìn)污染排放深度治理,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)
強(qiáng)化水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流措施,實(shí)現(xiàn)雨污水有效收集處理,規(guī)范建設(shè)初期雨水沉淀池并安裝PH實(shí)時(shí)檢測(cè)儀,安裝門(mén)式或蝶式閘閥,保證切換功能正常有效。嚴(yán)禁露天堆放易產(chǎn)生堿性淋溶水的物料,嚴(yán)禁脫硫、脫硝廢水排入外環(huán)境。
強(qiáng)化大氣污染防治。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求氣燒石灰窯排放顆粒物小于20mg/m3,煤燒石灰窯排放顆粒物小于30mg/m3;廢氣二氧化硫排放小于200mg/m3,廢氣氮氧化物排放小于300mg/m3。落實(shí)布袋收塵及脫硫、脫硝措施。石灰篩分粉末等粉狀物料和石灰儲(chǔ)存方式按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和大氣污染防治有關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)。
廠區(qū)道路、露天作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)硬化、綠化,嚴(yán)格管控廠區(qū)道路揚(yáng)塵,生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)全部硬化。在保障生產(chǎn)安全的前提下,對(duì)投料、轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)料、卸灰、成品裝袋等環(huán)節(jié)采取密閉、封閉等有效措施,嚴(yán)禁窯頂開(kāi)放式鋪料,嚴(yán)禁窯頂未完全封閉、煙氣直排,除因安全需要設(shè)置應(yīng)急排放口外嚴(yán)禁設(shè)置任何旁路直接排放。
強(qiáng)化固體廢物污染防治。按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18559—2020)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2001)規(guī)范建設(shè)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所,實(shí)行分類貯存,嚴(yán)禁固體廢物亂堆亂放、不規(guī)范收集貯存。
強(qiáng)化提升環(huán)境管理水平。建立健全環(huán)境管理制度,嚴(yán)格按證排放污染物,禁止無(wú)證排污,規(guī)范填寫(xiě)污染防治設(shè)施(脫硫、脫硝、布袋收塵等)運(yùn)行臺(tái)賬,定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)。
3、引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大清潔能源推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“煤改氣”,實(shí)現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造,開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià),建成一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),全面創(chuàng)建“綠色企業(yè)”。以先進(jìn)煅燒工藝為基準(zhǔn),鼓勵(lì)發(fā)展帶預(yù)熱器及冷卻器的回轉(zhuǎn)窯、雙膛石灰立窯、套筒式石灰立窯、梁式石灰立窯等先進(jìn)技術(shù)裝備,逐漸淘汰不符合節(jié)能減排要求的石灰立窯(包括機(jī)械立窯),堅(jiān)決杜絕土立窯生產(chǎn)方式。對(duì)符合節(jié)能、環(huán)保等整治要求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、企業(yè)上云等新一輪技改和數(shù)字化、智能化改造。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委)
4、強(qiáng)化提升能源管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立能耗綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)主要能源消耗、重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視化管理。建立健全能源管理制度,定期制定能源管理規(guī)劃,定期實(shí)施能源診斷;建立健全工序用能統(tǒng)計(jì)制度,建立工序用能臺(tái)賬;建立工序用能責(zé)任制,制定工序用能計(jì)劃和工序用能考核辦法,定期進(jìn)行考核;根據(jù)GB17167要求配備能源計(jì)量器具并建立能源計(jì)量管理制度;鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù),根據(jù)工藝要求與設(shè)備能力,制定合理的加熱溫度,減少原料和能源消耗。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委)
5、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗等法律法規(guī),加快完善有關(guān)政策措施,從技術(shù)裝備水平、污染物減排、單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)能規(guī)模和生產(chǎn)控制系統(tǒng)等方面進(jìn)一步明確石灰加工業(yè)整治升級(jí)技術(shù)規(guī)范或準(zhǔn)入條件,貫徹落實(shí)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號(hào)),加快淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體提升、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)
三、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鎮(zhèn)街道及園區(qū)要站在講政治的高度、全局的高度、發(fā)展的高度、民生的高度,認(rèn)真抓好鑄造、船舶修造、石灰石加工企業(yè)環(huán)境污染整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,細(xì)化工作方案,強(qiáng)化督查力度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)工作的現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估、整改督導(dǎo)和提升等工作于每周三下午下班前將涉及鑄造、船舶修造、石灰石加工領(lǐng)域的問(wèn)題清單報(bào)送至區(qū)經(jīng)信局。確保整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和職能部門(mén)要高度重視,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化思想認(rèn)識(shí),全面細(xì)致排查到位、節(jié)能減排和污染整治提升措施到位,確保百日攻堅(jiān)專項(xiàng)工作取得明顯成效。
(三)嚴(yán)格問(wèn)題整改。相關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)及職能部門(mén)要配合區(qū)經(jīng)信局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專項(xiàng)治理升級(jí)工作的督促和指導(dǎo),經(jīng)常深入企業(yè)督導(dǎo),及時(shí)了解掌握整改進(jìn)度,幫助解決專項(xiàng)治理升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保問(wèn)題改徹底、改到位。
聯(lián)系人:錢(qián)昊;聯(lián)系電話:15256653668,394132044@qq.com。
附件:貴池區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單
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