各鎮(zhèn)街食安辦、區(qū)食安委成員單位：

現(xiàn)將《2024年池州市貴池區(qū)夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

池州市貴池區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室

2024年8月2日

2024年池州市貴池區(qū)夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住食品安全底線(xiàn)，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康、生命安全，杜絕再次出現(xiàn)“古茗奶茶”等類(lèi)似重大輿情。針對(duì)夏季食品安全事故易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，進(jìn)一步推深做實(shí)食品安全“食安守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住食品安全底線(xiàn)，保障全區(qū)人民“舌尖上”的安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持食品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，以保障群眾飲食安全為宗旨，通過(guò)開(kāi)展夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，不斷提高食品安全保障能力，著力構(gòu)建高效的食品安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系、保障體系，推動(dòng)我區(qū)食品安全工作健康發(fā)展，努力營(yíng)造一個(gè)人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安全的食品消費(fèi)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，針對(duì)夏季食品安全突出問(wèn)題和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全力治理。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種，通過(guò)全覆蓋排查整治，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，嚴(yán)查重處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步聚焦存在風(fēng)險(xiǎn)較大的肉制品、乳制品、飲料、方便食品、桶裝飲用水、涼菜（含鹵菜）、飲品、裱花蛋糕等八個(gè)重點(diǎn)品種，集中時(shí)間、集中力量治理夏季食品安全存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)隱患。堅(jiān)持一手抓整治，一手抓指導(dǎo)，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改提升，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大食品安全事故、不發(fā)生重大輿情事件、不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

三、整治時(shí)間

2024年8月1日-9月30日。

四、任務(wù)分工

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)

1.各環(huán)節(jié)監(jiān)管要求

（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：深化食用植物油、包裝飲用水、肉制品等重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)識(shí)推廣，加大對(duì)小作坊的日常監(jiān)管與巡查頻次，確保生產(chǎn)條件合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（2）流通環(huán)節(jié)：以集貿(mào)市場(chǎng)、食品超市、城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村小超市為監(jiān)管重點(diǎn)，特別關(guān)注高溫敏感食品的冷鏈管理，確保冷藏冷凍設(shè)施有效運(yùn)行。加強(qiáng)即食鮮切水果監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《池州市即食鮮切水果管理規(guī)范》。加強(qiáng)熟食制品、散裝食品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)肉制品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全追溯機(jī)制，防止病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（3）餐飲環(huán)節(jié)：突出咖啡和奶茶等飲品、涼菜、蛋糕、三明治、鹵菜等重點(diǎn)品種，突出各類(lèi)集體聚餐承辦、連鎖（加盟）餐飲、網(wǎng)絡(luò)餐飲、旅游景區(qū)餐飲、“小飯桌”、學(xué)校食堂、農(nóng)村紅白喜宴及有食品安全不良記錄的餐飲等重點(diǎn)單位，突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)的飲品店、蛋糕店、鹵菜店、快餐店等開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康管理、原料管理及環(huán)境衛(wèi)生、三防和消毒設(shè)施、加工制作過(guò)程等。對(duì)承辦“升學(xué)宴”等大型聚餐活動(dòng)的餐飲單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，鼓勵(lì)全體餐飲單位建設(shè)“視頻廚房”。

2.整治工作要求

（1）所有飲品店在處理區(qū)應(yīng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程可實(shí)時(shí)回放。通過(guò)加裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員工規(guī)范操作、確保飲品食品安全、明確糾紛責(zé)任等作用。下一步，在現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的基礎(chǔ)上，有序向其他餐飲單位推進(jìn)加裝視頻監(jiān)控舉措。

（2）依法要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證審查與經(jīng)營(yíng)行為抽查和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理；要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在食品打包后使用一次性、不可復(fù)合的具備一次性使用、開(kāi)啟即損壞且無(wú)法恢復(fù)原狀性能的“食安封簽”進(jìn)行封口。

（3）及時(shí)處置食品投訴舉報(bào)及輿情。建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)分級(jí)分類(lèi)處置和24小時(shí)值班值守制度，加強(qiáng)群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)分析研判、快速處置。對(duì)食品安全等群眾關(guān)切較高的民生領(lǐng)域以及存在輿情風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)高度關(guān)注，抓住處置最佳時(shí)機(jī)，及時(shí)妥善處置到位，第一時(shí)間安排執(zhí)法人員攜帶執(zhí)法記錄裝備進(jìn)行處置，通過(guò)檢查、詢(xún)問(wèn)、調(diào)取視頻監(jiān)控等舉措全方位固定現(xiàn)有證據(jù)，迅速回應(yīng)消費(fèi)者及社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決防范矛盾激化和網(wǎng)絡(luò)輿情。

（4）此次夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)以肉制品、乳制品、飲料、方便食品、桶裝飲用水、涼菜（含鹵菜）、飲品、裱花蛋糕等八個(gè)品種為重點(diǎn)并結(jié)合方案內(nèi)容開(kāi)展整治，涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》及方案要求進(jìn)行檢查并詳實(shí)填寫(xiě)檢查情況，每周五報(bào)送《2024年夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作匯總表》（附件1）。

（二）行業(yè)主管部門(mén)

住建部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)企業(yè)建立健全食品安全管理體系，確保工地食堂符合衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，防范食物中毒事件發(fā)生。

教育部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)食堂及供餐單位的監(jiān)管，確保食品安全管理制度落實(shí)到位，保障師生飲食安全。上好“食品安全開(kāi)學(xué)第一課”，提高師生食品安全意識(shí)。

民政部門(mén)：加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的監(jiān)管力度，督促其改善食品安全管理?xiàng)l件，提升服務(wù)水平，守護(hù)老年人舌尖上的安全。

文旅部門(mén)：指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，為游客提供安全的餐飲環(huán)境。

農(nóng)業(yè)部門(mén)：聚焦水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，深化農(nóng)藥獸藥殘留、違禁物質(zhì)等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格控制源頭污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

衛(wèi)健部門(mén)：持續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)食品安全隱患。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，持續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)食品安全隱患。

公安部門(mén)：依法嚴(yán)打生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣食品和有毒有害食品的違法行為，對(duì)涉案人員從嚴(yán)從重處罰，形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。建立完善食品安全應(yīng)急機(jī)制，確保在食品安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)及時(shí)處置。

其他部門(mén)：在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理工作。

五、嚴(yán)格執(zhí)法

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、公安部門(mén)要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的食品違法線(xiàn)索，要及時(shí)處置，深挖細(xì)追，對(duì)違法行為，一查到底。加大對(duì)重大食品安全違法案件督查督辦，堅(jiān)持有案必查，有查必果。對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)行為，堅(jiān)決予以取締，并公開(kāi)曝光，形成震懾。對(duì)違法制售涼菜、裱花蛋糕的，對(duì)違規(guī)行為拒不整改或整改不到位的，一律立案查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以案促改、以案促治、以案促建、以案促教，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一批、影響一片”的整治效果。

六、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。夏季高溫，食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，守牢食品安全底線(xiàn)尤為重要。各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)到抓好食品安全的極端重要性，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，深入開(kāi)展夏季食品安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，相關(guān)部門(mén)全部參與。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保食品安全各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、無(wú)缺漏、不缺位，把夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓好，抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。食安辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教體、民政等成員單位的積極性，同步開(kāi)展食品安全整治，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化與鎮(zhèn)街食安辦的協(xié)同力度，發(fā)揮“四員”橋頭堡作用，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合懲戒違法違規(guī)行為等，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作局面。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)把食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部檢查出來(lái)，形成一張完整“問(wèn)題清單”，建立臺(tái)賬，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、全部整改到位，堅(jiān)決做到管理到位、整改到位、處罰到位，形成整治“閉環(huán)”，杜絕低效、無(wú)效檢查。不定期調(diào)度整治進(jìn)展，保證各項(xiàng)任務(wù)要求落實(shí)到位。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、問(wèn)題不解決，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。區(qū)食安辦將適時(shí)組織對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。食安辦各成員單位每半月向區(qū)食安辦報(bào)送《2024年夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作報(bào)表》（附件2）。

（四）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急處置。各成員單位要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)與信息共享，妥善處置食品安全輿情信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免輿情發(fā)酵升級(jí)。要認(rèn)真完善突發(fā)食品安全事故和輿情事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平，確保一旦發(fā)生食品安全事故和輿情事件，能夠立即采取有效措施，快速控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)查明事故原因，將負(fù)面影響降到最低程度。

附件：1.《2024年夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作匯總表》；

2.《2024年夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作報(bào)表》。

附件1

《2024年夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作匯總表》