貴政秘〔2022〕159號

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花?村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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池州市貴池區(qū)人民政府??

2022 年 9 月 28 日???

3.7 聯(lián)動機(jī)制

4.監(jiān)測預(yù)警

4.1 監(jiān)測

4.2 預(yù)警

5.信息報告與通報

5.1 信息報告

5.2 報告內(nèi)容

5.3 信息通報

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)分級

6.2 應(yīng)急決策

6.3 指揮協(xié)調(diào)

7.應(yīng)急處置

7.1 先期處置

7.2 處置措施

7.3 安全防護(hù)

7.4 應(yīng)急終止

8.后期工作

8.1 損害評估

8.2 事件調(diào)查

8.3 善后處置

8.4 總結(jié)報告

8.5 獎懲及責(zé)任追究

9.附則

9.1 預(yù)案解釋

9.2 預(yù)案發(fā)布與實施

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? ? ? ? ?1.總則

1.1?編制目的

健全我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，科?學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)?環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財?產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2?編制依據(jù)

(1) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

(2) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

(3) 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》

(4) 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

(5) 《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(6) 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(7) 《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》

(8) 《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

(9) 《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(10) 《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(11) 《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(12) 《池州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(13) 《池州市貴池區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3?事件分級

按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(`級) 、重大(a級) 、較大(b?級) 和一般(c?級) 四?級。

(?一)?特別重大突發(fā)環(huán)境事件?(`?級)

凡符合下列情形之一的，?為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒?或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5 萬人以上的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的；

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保?護(hù)物種滅絕的；

(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源?地取水中斷的。

(二)?重大突發(fā)環(huán)境事件?(a?級)

凡符合下列情形之一的， 為重大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以?上?100 人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 1 萬人以上 5 萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下?的；

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重?點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

(5)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件；

(6)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷?的。

(三)?較大突發(fā)環(huán)境事件(b?級)

凡符合下列情形之一的， 為較大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以?上 50 人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以上 1 萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以?下的；

(4) 因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞?的；

(5)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件；

(6)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

(四)?一般突發(fā)環(huán)境事件?(?c?級)

凡符合下列情形之一的， 為一般突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重?傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以下的；

(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體?影響的；

(5)對環(huán)境造成一定影響， 尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”?不含本數(shù)。

1.4?適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在貴池區(qū)行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在區(qū)外但對?我區(qū)有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事?故等因素，?導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、?水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危?及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大?社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污?染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻?射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)?行， 其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

1.5?工作原則

(一)?生命至上、安全第一。將保護(hù)人民群眾生命健康和環(huán)?境安全作為根本出發(fā)點和落腳點，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對過程中最?大程度減少人員傷亡。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險的源頭預(yù)防，提升預(yù)警能力，?化被動處置為主動防范。

(二)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)區(qū)域間統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健?全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委?會，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作實施統(tǒng)一指?揮，分級設(shè)定和啟動預(yù)案，相關(guān)部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，各司其?職、密切配合。

(三)?屬地管理、協(xié)同應(yīng)對。在事發(fā)地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府全?面組織應(yīng)對工作，統(tǒng)一調(diào)度使用環(huán)境應(yīng)急資源。建立以生態(tài)環(huán)境?應(yīng)急隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的?救援體系。完善相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢和?人才、技術(shù)、設(shè)備資源，充實應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，積?極培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急社會化救援力量，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

(四)?快速反應(yīng)、科學(xué)處置。健全快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、高?效處置的應(yīng)對機(jī)制。積極鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)風(fēng)險管控技術(shù)、?預(yù)警體系及應(yīng)急能力建設(shè)工作， 建立完善區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家隊伍，?提升環(huán)境應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。 采用先進(jìn)的預(yù)防、?預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的科?技水平和應(yīng)急指揮能力， 避免發(fā)生次生、衍生事件。

2.組織體系與職責(zé)

2.1?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府是全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管?理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府對突發(fā)環(huán)境?事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

2.2?區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮

部) ，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。?有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對?工作。

總指揮：區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作副區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人

成員單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、?區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然?資源和規(guī)劃局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)?村局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應(yīng)急管理?局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局、區(qū)融媒體中心、?區(qū)消防救援大隊、區(qū)人武部、貴池區(qū)供電公司、中國電信股份有?限公司貴池區(qū)分公司等單位負(fù)責(zé)同志。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮?部成員單位職責(zé)見附件 1。

區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)?行調(diào)整。其他區(qū)直有關(guān)部門和單位，根據(jù)區(qū)指揮部統(tǒng)一部署，按?照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后， 區(qū)指揮部根據(jù)需要， 設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、?污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣?傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件 2。

2.3?區(qū)指揮部辦公室

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作；推進(jìn)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理?體系建設(shè)；督促落實環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理區(qū)指揮部交辦的其?他事項等。

2.4?現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

一般突發(fā)環(huán)境事件由事發(fā)地成立現(xiàn)場指揮部，在區(qū)指揮部總?指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，開展一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

較大、重大及特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)指揮部視情，?在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，組織開展較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的?先期處置， 并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。

2.5?專家組

區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理，為突?發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1?預(yù)案體系

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)?當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定?本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照分類分級管理的原則，報相?關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

本預(yù)案在具體實施過程中，有下列情形之一時，由區(qū)指揮部?辦公室報區(qū)指揮部同意， 進(jìn)行及時修訂。

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案中的有關(guān)規(guī)?定發(fā)生變化的；

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

(3)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

(5)應(yīng)急預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

(6)在應(yīng)急處置和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題， 并需要作出重大?調(diào)整的；

(7)區(qū)指揮部辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

3.2?風(fēng)險控制

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境隱患排查治

理，督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改、消除隱患。開展污染源、放射?源、危險廢物等環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)調(diào)查，掌握全區(qū)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、?種類及分布情況，實施本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，?提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，開展?突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施； 開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消?除環(huán)境安全隱患。

3.3?應(yīng)急隊伍

區(qū)人民政府及區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能?力建設(shè)，鼓勵和支持園區(qū)、企事業(yè)單位或其他社會力量組建提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提?高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自?救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

3.4?資金保障

區(qū)人民政府要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)納?入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照?現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對受事件影響較大和財政?困難的地區(qū)，啟動省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實際情況和事?發(fā)地人民政府?(管委會) 的請求，爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支?持。

3.5?物資保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的?應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備。開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境?應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，督促園區(qū)?管委會及重點企事業(yè)單位設(shè)立實物儲備庫，或與有關(guān)企業(yè)簽訂代?儲協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、?供給。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)?儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

3.6?科技支撐區(qū)人民政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)生?態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供?科技支撐。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，?guī)?范專家?guī)旃芾砗褪褂?，實施動態(tài)管理，充分發(fā)揮專家的決策咨詢?作用。

3.7?聯(lián)動機(jī)制

根據(jù)本區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強(qiáng)與相鄰縣區(qū)環(huán)境?應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制； 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置?各類突發(fā)環(huán)境事件。

4.監(jiān)測預(yù)警

4.1?監(jiān)測

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)提升自身監(jiān)測技術(shù)能力，建立健全環(huán)境?突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制，必要時委托第三方提供技術(shù)服務(wù)，滿足環(huán)境?應(yīng)急監(jiān)測需求。通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報?等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集； ?自然資源和規(guī)劃、?城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、?氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信?息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，?強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

4.2?預(yù)警

4.2.1?預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、?緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別由高到低分為一?級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

一、對情況危急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事?件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成特別重?大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為一級?(紅色)?。

二、對情況緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的；?或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的事?件， 視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為二級(橙色)?。

三、對情況比較緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事?件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危?害的事件， 視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為三級(黃色)?。

四、對存在重大環(huán)境安全隱患，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)一般突?發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造 成公共危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為四級?(藍(lán)?色)?。

4.2.2?預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機(jī)、宣傳車、?大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、?幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向?區(qū)人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

預(yù)警原則上由區(qū)人民政府 (區(qū)指揮部) 或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境?部門發(fā)布，及時報告市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局，必要時可越級?上報，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)縣區(qū)人民政府通報。

區(qū)人民政府 (區(qū)指揮部) 或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門，接到上?級部門或毗鄰縣區(qū) (管委會) 紅色、橙色、黃色預(yù)警發(fā)布信息后，?密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的預(yù)警?建議，采取不同的應(yīng)對措施，并報上級部門。

4.2.3?預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)人民政府及區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預(yù)警?級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項或多項措?施：

(1) 分析研判。 組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專?家， 及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

(2) 防范措施。迅速采取有效措施，控制事件苗頭。在涉?險區(qū)域設(shè)置注意事項或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣?傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取必要的健康防?護(hù)措施。

(3) 應(yīng)急準(zhǔn)備。 提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并?進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并?調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致?突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)?境監(jiān)管。

(4)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況， 公布咨詢電?話， 組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

4.2.4?預(yù)警級別調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，依據(jù)事態(tài)變化?情況和專家組提出的預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)?果及時通報給可能受影響的相關(guān)部門 (單位) 。當(dāng)威脅或危險消?除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，?適時終止相關(guān)措施。

5.信息報告與通報

5.1?信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者?應(yīng)立即向所在地政府及有關(guān)主管部門報告，及時通報可能受到污?染危害的單位和人員。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局接報后，立即核實、分析研判、分類報告。?` 對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在 4 小時內(nèi)向區(qū)人民 政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。a?對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件?的，應(yīng)在 2 小時內(nèi)向區(qū)人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省 生態(tài)環(huán)境廳。b?初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)向區(qū)人民政府、市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同 時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件?發(fā)生后或特殊情況下， 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可直接向生態(tài)環(huán)境部報?告， 并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)人民政府須在 4 小時內(nèi)向市人?民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，須在 2 小時內(nèi) 向市人民政府、省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后?或特殊情況下， 區(qū)人民政府可直接向國務(wù)院報告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變?化后的級別報告信息。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大?以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

(1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

(2) 涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

(3)涉及重金屬或者類金屬污染的；

(4)有可能產(chǎn)生跨省影響的；

(5)因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件， 或者社會影響較大的；

(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變?化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格?式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》 ?(2011 年 4 月，部令 17 號) 規(guī)定執(zhí)行。

5.2?報告內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。?初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)?基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境?事件處理完畢后上報。

(1)初報：內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地?點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、?監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情?況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及以下一步工作建?議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點?的分布示意圖。

(2)續(xù)報：在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

(3)處理結(jié)果報告： 在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事?件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會?影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式?書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充?書面報告。書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽?發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及?相關(guān)的多媒體資料。

5.3?信息通報

因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部?門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污?染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人?民政府、街道辦事處、管委會應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政?府，報告區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時上報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣、區(qū)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件?信息時，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要及時向市生態(tài)環(huán)境局報告，并建議市?生態(tài)環(huán)境局通報相關(guān)縣、區(qū)行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1?響應(yīng)分級

按突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，突發(fā)環(huán)?境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大 (I級響應(yīng)) 、重大 (a級響應(yīng))?、 較大(b?級響應(yīng))、一般(IV?級響應(yīng))。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主、分級響應(yīng)原則。超出?本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動?上一級應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或?重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件?損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過?度。

I級響應(yīng)、a級響應(yīng)，在啟動本預(yù)案的同時，及時報告市生態(tài)?環(huán)境局和市人民政府，報請省政府啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，必要時及時上報生態(tài)環(huán)境部；b?級響應(yīng)報告市生態(tài)環(huán)境局和?市人民政府，啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；IV?級響應(yīng)由區(qū)?政府啟動本預(yù)案，并上報市指揮部。

上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)?行， 上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案仍處于啟動狀態(tài)。

6.2?應(yīng)急決策

區(qū)指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的性?質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍和可控情況，提出具體處理意見，?報區(qū)指揮部。區(qū)指揮部根據(jù)情況作出如下處置，其中較大級別及?以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)根據(jù)國家、省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行?處置。

(1)對事發(fā)地鎮(zhèn)街、 管委會提出應(yīng)急處置要求，立即通知?有關(guān)成員單位和各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)的應(yīng)急措?施；

(2)向區(qū)政府和市、省生態(tài)環(huán)境主管部門報告，必要時請?求支持；

(3)派出應(yīng)急工作組和有關(guān)應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴事?發(fā)地進(jìn)行應(yīng)急處置；

(4)調(diào)集專業(yè)處置力量和應(yīng)急物質(zhì)，必要時請求消防救援?大隊和駐地部隊支援；

(5)落實省、市、 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，進(jìn)一步采取相關(guān)?處置措施。

6.3?指揮協(xié)調(diào)

6.3.1?指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。區(qū)指揮部?根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況， 通知成員單位，通報事發(fā)地相鄰政府。 指揮部各成員單位接到區(qū)指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和?應(yīng)急工作隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照本?預(yù)案和應(yīng)急處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同開展現(xiàn)場環(huán)境?應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊伍必須在區(qū)指揮部的協(xié)調(diào)?指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制?事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

6.3.2?發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，區(qū)指揮部立即啟?動應(yīng)急響應(yīng)，報請省、市兩級政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，區(qū)指揮?部成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作，并向省、?市兩級指揮部報告，市、區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)納入省?級現(xiàn)場指揮部，由省指揮部組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

6.3.3?發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時， 區(qū)指揮部立即啟動應(yīng)急響

應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場開展先期處置工作，并向?市指揮部報告，由市指揮部組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作，同時先期成立的區(qū)級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)納入市級指揮部，在市指揮部的指揮、?領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

6.3.4?發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響?應(yīng)建議，區(qū)指揮部啟動c?級響應(yīng)，同時報告市指揮部辦公室及市?生態(tài)環(huán)境局。區(qū)指揮部派員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，開展突?發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部視情向市指揮部辦公室或市?生態(tài)環(huán)境局請求指導(dǎo)和支持。

7.應(yīng)急處置

? ? ? ? ?7.1?先期處置

各鎮(zhèn)街、管委會對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅?速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處?置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社?會影響，并及時向區(qū)人民政府及區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報告。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、?封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染?蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理?和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，?由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組?織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染?范圍，切斷污染源。

7.2?處置措施

區(qū)指揮部各工作組、區(qū)人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按?照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急行動。

(1)?污染處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要?立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制?污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時，事發(fā)地人民政府可要求其?他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排， 減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

區(qū)指揮部指令污染處置組迅速制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測?和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，?可采取如下措施：

水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染?處置組和應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提?供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨?勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚?等方式，防止水體污染的擴(kuò)大； 采取中和、沉淀、分解、吸附、?打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消?防廢水造成二次污染。

大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染?處置組和應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提?供的氣象信息，開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍?和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，?及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。

土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染?處置組和應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和?規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分?析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、?臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設(shè)污染處置工程等措施開展有?效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。

生態(tài)損害控制措施：生態(tài)損害突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，污染處?置組和應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門立即查明原因，并?采取措施， 減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作，?提出生態(tài)修復(fù)方案，并實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

(2)?轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密?集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域，確定?受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移?受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工?作， 確?；镜纳詈?/span>必要的醫(yī)療條件。

(3)?醫(yī)療救護(hù)

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需?要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指?導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的?措施建議，做好受影響人員的心理疏導(dǎo)。視情增派醫(yī)療專家和醫(yī)療應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，?支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。

(4)?應(yīng)急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的?參數(shù)因子、 布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強(qiáng)大氣、?水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(5)?專家會商

組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估，判定污染物?種類，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提?出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

(6)?市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對?重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理?等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食?用， 防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

(7)?信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過電視、廣播、報紙、新媒體、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等?途徑，主動及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對?工作信息， 回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。 信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、?需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情?況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后區(qū)人民政府或區(qū)應(yīng)急指揮部 5 小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24 小時內(nèi)要舉?行新聞發(fā)布會。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，?根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其?規(guī)定。

(8)?維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳?播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染?犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等?重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，?防止引發(fā)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

7.3?安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)不同突發(fā)環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)?的專業(yè)防護(hù)設(shè)備， 采取安全防護(hù)措施。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防?護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確?定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離，并在?安全邊界， 設(shè)立緊急避難場所。

7.4?應(yīng)急終止

當(dāng)事件處置基本完畢、污染物濃度降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造?成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響?應(yīng)。

8.后期工作

8.1?損害評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污?染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查?處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事?件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2?事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，?會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和?性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

8.3?善后處置

事發(fā)地政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置?和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時對環(huán)境?污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

8.4?總結(jié)報告

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門編?寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)?對工作總結(jié)應(yīng)上報市人民政府。

8.5?獎懲及責(zé)任追究

公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在單位?的工資待遇和福利不變。對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做出突?出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予通報表揚(yáng)。

在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有

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關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評。造成后果的，對直接負(fù)?責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；未按規(guī)定履行職?責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的； 構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

此預(yù)案未盡事宜，按照《池州市貴池區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)?急預(yù)案》 有關(guān)要求執(zhí)行。

9.附則

9.1?預(yù)案解釋

本預(yù)案由貴池區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

9.2?預(yù)案發(fā)布與實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《貴池區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)?案》貴政辦〔2016〕53 號同時廢止。

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附件：1.區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各工作組及職責(zé)

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附件 1

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區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

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區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系?和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，提出污染?控制、消除處置建議；會同有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布?和調(diào)查處理等工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件?新聞媒體應(yīng)急宣傳工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)?絡(luò)等相關(guān)媒體，做好信息發(fā)布、新聞報道、輿情引導(dǎo)、突發(fā)環(huán)境?事件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，組織協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、?研判和處置等工作。

區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理?工作，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出；負(fù)責(zé)將突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突 發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下，做好應(yīng)急物資的生產(chǎn)調(diào)?度、綜合協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時重要生活必需?品的市場供應(yīng)。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)落實環(huán)境應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制?和其他措施；負(fù)責(zé)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理；負(fù)責(zé)對丟失、被盜放射源的立 案偵查，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門開展放射源收貯工作。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地及時將符合臨時救助或最低生?活保障條件的受影響群眾，按規(guī)定納入保障范圍。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障?及管理工作。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局參與因地質(zhì)災(zāi)害或礦產(chǎn)資源開發(fā)等造?成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置，負(fù)責(zé)?監(jiān)督和指導(dǎo)飲用水供水安全保障工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)參與因道路交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)?境事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運(yùn)?輸保障；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及營運(yùn)車船?的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員的資格認(rèn)定。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，會同相關(guān)?部門對一般突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查與評?估，?參與國家重點保護(hù)水生野生動植物物種資源破壞的應(yīng)急處?置。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)發(fā)布水文資源信息，參與河流湖泊水體污染突?發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好重要河流湖泊水利工程應(yīng)急調(diào)度；會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突?發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，?并及時為各鎮(zhèn)街、管委會衛(wèi)生健康部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)?學(xué)救援提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負(fù)責(zé)組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致?健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)?人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消除民眾焦慮、恐慌等?負(fù)面情緒。

區(qū)文化和旅游局配合做好突發(fā)環(huán)境事件處置信息發(fā)布及有?關(guān)應(yīng)對工作的宣傳報道。

區(qū)應(yīng)急管理局參與發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報??工作，參與指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等次生突發(fā)環(huán)境事件的?應(yīng)急處置工作。組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)應(yīng)急處置相關(guān)火災(zāi)預(yù)防、?火災(zāi)撲救等工作。會同區(qū)人民政府組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響?人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助?工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件影響?區(qū)域內(nèi)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，依職權(quán)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對?相關(guān)藥品、醫(yī)療器械的流通、使用和醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督?和管理。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害?的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護(hù)陸生野生動植物物?種資源破壞的應(yīng)急處置。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時在事發(fā)區(qū)?域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)?信息，并適時指導(dǎo)事發(fā)地氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)。

區(qū)融媒體中心負(fù)責(zé)新聞宣傳報道；及時澄清不實信息，正確?引導(dǎo)輿論， 回應(yīng)社會關(guān)切。

區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，對危險物品?爆炸、泄漏事件等進(jìn)行現(xiàn)場滅火與泄漏控制。

區(qū)人武部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅?人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應(yīng)急期間社會治安維護(hù)。

貴池區(qū)供電公司負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作中應(yīng)急電?力保障。

中國電信股份有限公司貴池區(qū)分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)?境事件應(yīng)對的通信保障工作。

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附件 2

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區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各工作組及職責(zé)

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一、綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局等?單位組成。

主要職責(zé)：匯總上報事件信息，貫徹區(qū)指揮部的指示和部署，?協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)街、管委會做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)?對工作，承辦指揮部文電、會務(wù)及簡報編輯、資料整理歸檔等工?作。

二、污染處置組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū) 交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援?大隊等單位組成。

主要職責(zé)： 進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置； 明確現(xiàn)場處置人員個人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管?制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域，疏散受威脅人員。

三、應(yīng)急監(jiān)測組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建?設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)氣象?局等單位組成。

主要職責(zé)：明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；做好大氣、?水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測， 為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

四、醫(yī)療救治組。?由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭， 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、?區(qū)市場監(jiān)管局等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出?保護(hù)公眾健康的措施建議；對污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護(hù)保障；禁止?或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因?突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

五、應(yīng)急保障組。?由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭， 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、 區(qū)財政局、 區(qū)交通運(yùn)輸局、?區(qū)水利局等單位組成。

主要職責(zé)：組織做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊?急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。

六、轉(zhuǎn)移安置組。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)財?政局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局等單位組?成。

主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨?時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

七、新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)?融媒體中心、區(qū)文化和旅游局、中國電信股份有限公司貴池區(qū)分?公司等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)

布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒?體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回?應(yīng)社會關(guān)注。