貴政〔2021〕7號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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池州市貴池區(qū)人民政府??

2021年5月12日????

（此件公開發(fā)布）

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貴池區(qū)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制工作方案

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為深入貫徹落實(shí)區(qū)委四屆十三次全會精神，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈行動，加快打造“兩裝兩新”四大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持“制造強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，以做強(qiáng)做優(yōu)裝備制造、裝配式建筑、新材料、新一代信息技術(shù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為方向，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制，實(shí)行“一鏈一策一方案一專班”，大力實(shí)施“鏈主”培育、鏈條倍增、項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺聚鏈等行動，實(shí)現(xiàn)壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)目標(biāo)，為加快打造“五新貴池”、奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化首善之區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

圍繞實(shí)施制造業(yè)集群“22335”計(jì)劃，突出貴池產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造裝配式建筑、新材料2個300億級和裝備制造、新一代信息技術(shù)2個100億級產(chǎn)業(yè)集群，培育3戶以上百億級企業(yè)、30戶10億級企業(yè)、5戶主板上市企業(yè)，形成多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，力爭躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力10強(qiáng)區(qū)。

三、工作措施

（一）實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育行動。在“兩裝兩新”產(chǎn)業(yè)中遴選一批能夠充分利用外部資源、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，具備產(chǎn)業(yè)上中下游核心凝聚力的龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。對“鏈主”企業(yè)逐個制定扶持政策，整合創(chuàng)新資源和要素，支持“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，在產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)加大對關(guān)鍵原輔料的研發(fā)和生產(chǎn)，集合產(chǎn)業(yè)鏈上各個規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、供需等環(huán)節(jié)，形成以“鏈主”企業(yè)為核心的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。鼓勵“鏈主”企業(yè)不斷創(chuàng)新，集聚高端生產(chǎn)要素，完成企業(yè)迭代升級與蛻變，帶動其他中小企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，驅(qū)動整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈三年倍增行動。認(rèn)真實(shí)施裝備制造業(yè)三年倍增行動計(jì)劃，制定出臺裝配式建筑、新材料、新一代信息技術(shù)三年倍增行動計(jì)劃，推動裝備制造、裝配式建筑、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快形成葡萄串結(jié)構(gòu)，新材料產(chǎn)業(yè)加快形成樹狀結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以“兩裝兩新”為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

1.注重裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套加快延鏈。以全產(chǎn)業(yè)鏈落地為方向，堅(jiān)持龍頭企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，成立專業(yè)招商組，重點(diǎn)圍繞機(jī)床產(chǎn)業(yè)的伺服電機(jī)、控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、氣動元件、絲桿等領(lǐng)域，積極引進(jìn)一批精密零部件研發(fā)制造企業(yè)。支持邦鼐機(jī)電、風(fēng)騰自動化等企業(yè)打造系列拳頭產(chǎn)品，建成全省領(lǐng)先的精密零部件產(chǎn)業(yè)集群。以精密搓齒機(jī)、家用機(jī)床、專用機(jī)床、數(shù)控機(jī)床等為重點(diǎn)，加快培育一批具有總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、成套生產(chǎn)、配套服務(wù)等功能的機(jī)床制造企業(yè)。引導(dǎo)力成裝備、家用機(jī)床、廣旺軋機(jī)等龍頭企業(yè)利用各自領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，把裝備制造產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集群競爭力。依托國家火炬池州高端數(shù)控機(jī)床特色產(chǎn)業(yè)基地，適時舉辦數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)論壇和研討會，積極組建機(jī)床產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)檢測中心，為機(jī)床產(chǎn)品提供配套服務(wù)。購置研發(fā)檢測裝備，聘請專家智力扶持，解決行業(yè)共性難題，組織企業(yè)參加各類展會等，把我區(qū)打造成全省特色高端數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。

2.圍繞裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板突出補(bǔ)鏈。有效發(fā)揮貴池區(qū)長三角深水港、水泥砂石鋼鐵原料豐富等要素成本優(yōu)勢，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用等裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造長三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。圍繞發(fā)展短板補(bǔ)鏈，著力培育EPC總包龍頭企業(yè)，引進(jìn)1-2家、培育5-6家設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和全裝修工程總承包企業(yè)。力促長智二期40萬立方米PC構(gòu)件、銘科二期年產(chǎn)80萬立方米蒸壓加氣混凝土制品等項(xiàng)目盡早啟動。圍繞做強(qiáng)物流配套，加大招引力度，推動物流企業(yè)集聚。按全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，適當(dāng)引進(jìn)裝配式PC構(gòu)件生產(chǎn)和組裝設(shè)備制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)鏈條企業(yè)。充分整合我區(qū)礦產(chǎn)砂石原材料、水泥鋼鐵初級材料和長智、長九、海螺、貴航、銘科新型建材等龍頭企業(yè)資源，把貴池裝配式建筑產(chǎn)業(yè)打造成長三角首屈一指的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群和國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.立足新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)力強(qiáng)鏈。加大銅基、鋁基、鋰基、鎂基新材料高端產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，加快產(chǎn)業(yè)升級。推動金池新材料、起帆電纜建成百億企業(yè)并帶動銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、扶大關(guān)小、走深變綠、人物同防”的原則，走開采規(guī)模化、加工精細(xì)化、運(yùn)輸綠色化之路，加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，將我區(qū)打造成全國重要的非金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。扶持西恩新材料、駿智機(jī)電等既有企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級、做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)動力電池原材料、動力電池研發(fā)生產(chǎn)、新能源汽車關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域企業(yè)，打通從動力電池材料到動力電池包的全產(chǎn)業(yè)鏈。依托新能源動力電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模提升，擇機(jī)介入超導(dǎo)材料、能源材料、智能材料、磁性材料、納米材料等新能源新材料的多元發(fā)展，構(gòu)建更加符合現(xiàn)代發(fā)展方向的新能源新材料產(chǎn)業(yè)體系，打造長三角重要的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。

4.突破發(fā)展新一代信息技術(shù)加速增鏈。依托全市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)定位和基礎(chǔ)，協(xié)同池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向 5G、軟件設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、人工智能等融合領(lǐng)域延伸，協(xié)力做強(qiáng)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。依托省級半導(dǎo)體戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，大力發(fā)展新型電子器件、高性能集成電路與先進(jìn)電子材料等產(chǎn)業(yè)，打造在全國有一定影響力的封測產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)重要的功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚基地。順應(yīng)新一代新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)趨勢，合理借勢機(jī)器人關(guān)節(jié)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極引進(jìn)控制工業(yè)機(jī)器人制造、特殊作業(yè)機(jī)器人制造、增材制造裝備制造、服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人等，拓展先進(jìn)制造業(yè)新空間。按照適度超前的原則，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

（三）實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動。充分發(fā)揮項(xiàng)目核心引領(lǐng)作用，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯央企國企、知名民企等，加大招商引資力度，深化以商招商、委托招商、基金招商，著力引進(jìn)鏈條式、集群式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)招商引資提質(zhì)增效。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、清單式管理、專班制推進(jìn)體系，深化“四督四?！薄叭齻€走”“集中開工”等工作機(jī)制，全力推進(jìn)起帆電纜年產(chǎn)200萬千米特種電纜產(chǎn)業(yè)園、友進(jìn)冠華年處理80萬噸多金屬物料綜合回收利用、金池新材料高精度銅板帶、中建材新材料暨港廊一體化工程、西恩循環(huán)科技200kt/a 鋰電池綜合回收利用、明坤電子通信終端設(shè)備及汽車零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工程等重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用和帶動效應(yīng)，提升“兩裝兩新”產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（四）實(shí)施平臺聚鏈行動。以池州高新區(qū)為載體，圍繞“兩裝兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜搭建標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、金融服務(wù)、物流倉儲、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展提供支撐。加快搭建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺，積極探索“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在區(qū)”的創(chuàng)新合作新模式，打通“策源—孵化—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”創(chuàng)新鏈條，建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新策源地，力促池州高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵科技型中小企業(yè)在大中專院校設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)基工程和倍增計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“兩化”融合工程、技改升級三年行動計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展。扎實(shí)開展區(qū)級工業(yè)強(qiáng)基工作，組織實(shí)施一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”技術(shù)和應(yīng)用項(xiàng)目，培育一批“四基”企業(yè)。力爭數(shù)控機(jī)床和動力電池產(chǎn)業(yè)分別建立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分利用長智建工牽頭成立的安徽省首個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建長三角城市群首個裝配式建筑推廣交流平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提能升級。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，相關(guān)區(qū)級負(fù)責(zé)同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人為成員的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），研究決定重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。建立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”分工安排（附件2），明確工作職責(zé)（附件3）。

（二）強(qiáng)化政策支持。突出綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對不同產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和實(shí)際實(shí)施“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈提供政策支撐。

（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。建立月調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通通報，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。注重產(chǎn)業(yè)鏈輿論環(huán)境營造，充分依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介，多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報道，形成良好發(fā)展氛圍。