關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》的通知

貴政辦〔2004〕25號

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴池區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》已經(jīng) 區(qū)政府第八次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

 

 

 

 池州市貴池區(qū)人民政府辦公室  

二〇〇四年六月二十八日    

 

貴池區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)

聘任管理暫行辦法

 

第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的聘任制度，規(guī)范事業(yè)單位（不含參照、依照公務(wù)員管理）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理，保障用人單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)根據(jù)工作需要，堅(jiān)持黨管人才和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)技術(shù)人員自主擇崗，用人單位自主聘任，政府依法監(jiān)管，群眾參與監(jiān)督的基本要求，實(shí)行競爭上崗和擇優(yōu)聘任。

第三條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。區(qū)人事局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照省制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)核定本區(qū)所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置工作，并根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條　事業(yè)單位在區(qū)人事局核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，并根據(jù)工作需要，結(jié)合單位性質(zhì)、人員編制、人才結(jié)構(gòu)等情況，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列、級別、數(shù)量進(jìn)行合理安排和明確規(guī)定。崗位設(shè)置堅(jiān)持因事設(shè)崗，精簡高效，結(jié)構(gòu)合理， 群體優(yōu)化的原則，要有利于形成公平競爭激勵(lì)機(jī)制，有利于人才的脫穎而出和合理使用。

事業(yè)單位設(shè)崗時(shí)，其主系列崗位職數(shù)不得低于總職數(shù)的 90%，中高級崗位主要設(shè)置在單位的主系列和專業(yè)技術(shù)工作第一線。

第五條　事業(yè)單位要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定各類、各級專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件，做到職崗相符、職級相符、職責(zé)相符。

第六條　受聘專業(yè)技術(shù)人員的基本條件：

（一）具備按國家和省市區(qū)規(guī)定程序評審或考試考核認(rèn)定取得的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格；

（二）通過考試取得任職資格者，須按規(guī)定要求取得外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育等有效證書；

（三）能認(rèn)真履行所聘崗位工作職責(zé)；

（四）遵紀(jì)守法，并具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范；

（五）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（六）尚未達(dá)到國家法定的退休年齡；

（七）國家和省市規(guī)定的其它聘任條件。

第七條　聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本程序如下：

（一）單位公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、相關(guān)要求等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)人員提出申請；

（三）單位對申請應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行審查；

（四）單位采取公開競爭等方式進(jìn)行遴選；

（五）將擬聘人員名單進(jìn)行任前公示，公示一般不少于7天；

（六）單位以公函形式，并附資格證書、聘任證書、聘約等其它相關(guān)材料，報(bào)區(qū)人事局辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任審核手續(xù)，核發(fā)“專業(yè)技術(shù)聘任審核證”，并憑此辦理工資兌現(xiàn)手續(xù)。

第八條　單位行政領(lǐng)導(dǎo)原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，確因工作需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須符合相應(yīng)的任職條件，履行相應(yīng)職責(zé)，并占用本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額。單位負(fù)責(zé)人（正職），由上級主管部門按規(guī)定程序聘任。

第九條　專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)換工作崗位，或聘任期滿后需要 續(xù)聘，應(yīng)按本暫行辦法重新進(jìn)行聘任，并及時(shí)辦理聘任（續(xù)聘）手續(xù)。不及時(shí)按規(guī)定辦理聘任（續(xù)聘）手續(xù)的，任職間斷時(shí)間予以扣除。

專業(yè)技術(shù)人員聘任的任職時(shí)間計(jì)算，以聘書經(jīng)區(qū)人事部門驗(yàn)印時(shí)間為準(zhǔn)。

第十條　專業(yè)技術(shù)人員解聘、辭聘、落聘的，任職資格予以保留。專業(yè)技術(shù)人員高職低聘后，其晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格年限按實(shí)際聘任高職的年限計(jì)算。

第十一條　聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘約管理制度。單位與受聘的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)以聘約形式確定聘任關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘約的簽訂必須遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持平等自愿和協(xié)商一致的原則。

第十二條　聘約采取書面形式，內(nèi)容包括所聘職務(wù)、聘任 期限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、工作要求、工作條件、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反聘約的責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其他事項(xiàng)等。

第十三條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)的不同工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員所承擔(dān)的工作任務(wù)，由單位確定。每一任期一般為1至3年，也可與一個(gè)重大項(xiàng)目（一個(gè)課題）的周期相同，但不能超過法定的退休年齡。

第十四條　違反國家法律、法規(guī)訂立的聘約或采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘約無效。

第十五條　聘約中規(guī)定的聘約終止條件出現(xiàn)時(shí)，聘約自行終止。

第十六條　專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，單位可以隨時(shí)單方面解除聘約：

（一）受聘人員不履行聘約的；

（二）連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日；

（三）患病或因工負(fù)傷，連續(xù)6個(gè)月不能從事原崗位工作的；

（四）年度考核或任期考核不合格的；

（五）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

（六）被解除勞動(dòng)合同關(guān)系、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的；

（七）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第十七條　專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，單位不得解除聘約：

（一）聘期未滿，又不符合第十六條所列條件的；

（二）婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第十八條　有下列情形之一的，受聘專業(yè)技術(shù)人員可隨時(shí)單方面解除聘約：

（一）單位不履行聘約的；

（二）專業(yè)技術(shù)人員考入高等院校、依法服兵役、被錄用或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（三）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第十九條　在前述第十六、十七、十八條規(guī)定的情形之 外，單位和受聘人員中一方要求解除聘約的，須提前30日以書面形式通知對方，經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可解除。但承擔(dān)重要專業(yè)技術(shù)工作的人員，如提前解除聘約，將給單位帶來技術(shù)項(xiàng)目的終止、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、技術(shù)失密及可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的，在聘約終止條件未出現(xiàn)時(shí)，不能提前解除聘約。涉密崗位受聘人員的解聘，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第二十條　單位或受聘專業(yè)技術(shù)人員違約，應(yīng)按聘約的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條　任期考核是對聘任期滿的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合性考核，可與年度考核相結(jié)合。任期考核結(jié)果將作為專業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及續(xù)聘、解聘、調(diào)整工作崗位的重要依據(jù)。

第二十二條　任期考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方 面。在注重政治思想和職業(yè)道德的前提下，主要考核專業(yè)技術(shù) 人員在任期內(nèi)履行聘約情況， 一般包括履行崗位職責(zé)、完成任期目標(biāo)任務(wù)和取得的工作實(shí)績，以及接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)水平能力等內(nèi)容。具體考核辦法由各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員考核有關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位實(shí)際制訂。

第二十三條　任期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。任期考核要堅(jiān)持客觀、公正、民主和注重實(shí)績的原則，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員履約情況和德、能、勤、績的具體表現(xiàn)，確定其考核結(jié)果等次。

第二十四條　任期考核由單位組織實(shí)施。基本程序是：被 考核人填寫任期考核表，進(jìn)行個(gè)人總結(jié)；述職、測評；單位考 核組織在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，參考平時(shí)考核和年度 考核的情況對被考核人作出評價(jià)，并提出任期考核等次意見；單位考核組織集體討論決定考核等次。

第二十五條　任期考核結(jié)果的使用：

（一）合格以上的，具備申請續(xù)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（二）基本合格的，暫不續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予3至6個(gè)月的告誡期。告誡期內(nèi)有明顯改進(jìn)的，可視同為合格，仍無改進(jìn)的視為不合格；

（三）不合格的，不得續(xù)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位根據(jù)不同情況，予以解聘、低聘或調(diào)整工作。解聘、低聘或調(diào)整工作的人員有關(guān)待遇按照國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理方面有下列權(quán)利和責(zé)任：

（一）根據(jù)國家和省市有關(guān)人事政策、法規(guī)制定單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的各項(xiàng)規(guī)定；

（二）根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例、工作需要和聘任條件，按國家和省市有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任，包括低聘、解聘本單位專業(yè)技術(shù)人員；

（三）在國家政策允許的工資總額內(nèi)，工資、津（補(bǔ)）貼、獎(jiǎng)金分配可適當(dāng)向急需的關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位和一流人才及貢獻(xiàn)大的人員傾斜；

（四）國家和省市區(qū)規(guī)定的其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理權(quán)限。

第二十七條　區(qū)人事部門是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的綜合管理部門，對本地區(qū)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對下列情況作出處理：

（一）未按本辦法簽訂聘約的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；

（二）未按區(qū)人事部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例聘任的，不予核定工資；

（三）未按本辦法進(jìn)行考核而辦理晉升、續(xù)聘的，宣布其結(jié)果無效；

（四）對其它違反國家和省市有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理規(guī)定的作出處理決定。

第二十八條　區(qū)人事部門應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作的監(jiān)督和檢查，對借聘任之機(jī)打擊報(bào)復(fù)專業(yè)技術(shù)人員或在聘任工作中弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第二十九條　單位和受聘專業(yè)技術(shù)人員因聘任結(jié)果、履行 聘約等發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以向區(qū)人事爭議仲裁部門申請仲裁。

第三十條　本辦法適用財(cái)政全額撥款、差額補(bǔ)助和非經(jīng)營 性自收自支事業(yè)單位。經(jīng)營性自收自支事業(yè)單位（含企業(yè)化管理）和企業(yè)單位可參照本暫行辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　過去有關(guān)規(guī)定與本暫行辦法不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。今后如有新規(guī)定，按新規(guī)定辦理。

第三十二條　本辦法由區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。