各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)科技計劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

池州市貴池區(qū)科學(xué)技術(shù)局       池州市貴池區(qū)財政局

2021年12月13日

池州市貴池區(qū)科技計劃項(xiàng)目管理辦法

第一條 為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技支撐經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的作用，優(yōu)化區(qū)級科技計劃項(xiàng)目管理，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)科技計劃項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，充分發(fā)揮財政資金的宏觀引導(dǎo)作用，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用、示范，促進(jìn)全區(qū)科技進(jìn)步和科技事業(yè)發(fā)展。

第三條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)成果工程化研發(fā)以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興、助力科技扶貧。區(qū)科技計劃項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年。

第四條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目主要支持我區(qū)“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及六大特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)以及社會發(fā)展等行業(yè)，重點(diǎn)支持以下幾個類型：

（一）高新技術(shù)類：支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科研儀器設(shè)備等研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村類：支持農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）社會發(fā)展類：支持人口健康、資源環(huán)境、生物醫(yī)藥、防災(zāi)減災(zāi)、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。

（四）鄉(xiāng)村振興（科技扶貧）類：通過產(chǎn)學(xué)研合作方式開展技術(shù)成果示范推廣應(yīng)用，支持我區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）其他類：防震減災(zāi)、科技服務(wù)及參加省、市科技部門召集或舉行的科技創(chuàng)新活動專項(xiàng)補(bǔ)助等。

第五條 貴池區(qū)科技計劃項(xiàng)目實(shí)行無償資助、分檔支持，資金從科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金總額中兌現(xiàn)市級科技創(chuàng)新配套獎補(bǔ)資金后的余額中切塊安排。每年科技計劃項(xiàng)目支持資金總量、支持領(lǐng)域的項(xiàng)目具體個數(shù)，由區(qū)科技局根據(jù)每年兌現(xiàn)市級科技創(chuàng)新配套獎補(bǔ)資金后的余額數(shù)，結(jié)合創(chuàng)新引領(lǐng)需要，在組織項(xiàng)目申報時，確定公布。

第六條 貴池區(qū)科技計劃項(xiàng)目按照三檔分別給予支持：第一檔不少于50萬元，第二檔不少于20萬元，第三檔不少于10萬元。

第七條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目申報單位應(yīng)為區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，注冊時間一年以上，在貴池區(qū)納稅、統(tǒng)計，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、運(yùn)行管理規(guī)范、科研信用記錄良好的企事業(yè)及其他法人單位。重點(diǎn)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目，優(yōu)先支持自主研究開發(fā)能力強(qiáng)、科研條件好、建有市級（含市級）以上創(chuàng)新平臺的科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)和區(qū)級（含區(qū)級）以上農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。

第八條 同一項(xiàng)目已獲取或已通過其他渠道申請區(qū)級財政資金資助的，不得重復(fù)申報。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目主持人有在研區(qū)級科技計劃項(xiàng)目時不得申報。

第九條 區(qū)科技局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)區(qū)科技計劃項(xiàng)目評審、評價、驗(yàn)收等具體工作；項(xiàng)目評審、評價、驗(yàn)收專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按不高于年度資金總額3%比例預(yù)留，從區(qū)科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金中列支。項(xiàng)目評審、評價、驗(yàn)收專家原則上從區(qū)科技專家?guī)熘谐槿　Ｊ芪械牡谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責(zé)，并為項(xiàng)目承擔(dān)單位保守技術(shù)秘密。

第十條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目采取公開競爭方式擇優(yōu)支持，區(qū)科技局每年年初在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征集項(xiàng)目，經(jīng)形式審查、專家評審、公示無異議、報區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位與區(qū)科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等，區(qū)財政撥付項(xiàng)目資金。

第十一條  區(qū)科技計劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用，實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，項(xiàng)目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計。

第十二條 區(qū)科技計劃項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書約定的責(zé)任和義務(wù)，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，報區(qū)科技局批準(zhǔn)。

第十三條 賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。區(qū)科技計劃項(xiàng)目申報時，以申報單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評審。項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對科研團(tuán)隊(duì)或合作單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報區(qū)科技局備案。項(xiàng)目實(shí)施過程中，取得的階段性重大進(jìn)展，承擔(dān)單位應(yīng)及時向區(qū)科技局報告；項(xiàng)目有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時向區(qū)科技局報批。

第十四條 科技計劃項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，各項(xiàng)目承擔(dān)單位每年需開展一次年中自我評價，相關(guān)材料并報區(qū)科技局備案；科技局適時對項(xiàng)目執(zhí)行情況開展檢查。項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后需開展綜合績效評價與結(jié)題驗(yàn)收。綜合績效評價可結(jié)結(jié)題合驗(yàn)收一并進(jìn)行?？冃гu價得分80分以上的項(xiàng)目視同通過結(jié)題驗(yàn)收；績效評價得分80分以下的項(xiàng)目不予通過結(jié)題驗(yàn)收。未通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，區(qū)科技局追回所撥付的項(xiàng)目全部財政支持資金。

第十五條  區(qū)科技計劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書約定目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書期滿前3個月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)區(qū)科技局審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

第十六條   區(qū)科技計劃項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，區(qū)科技局可對項(xiàng)目予以撤銷，追回所撥付的財政支持資金，3年之內(nèi)不得申報區(qū)級科技計劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束 6 個月后未申請驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收；

（五）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書約定的重要事項(xiàng)。

第十七條  區(qū)科技計劃項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請終止項(xiàng)目或由區(qū)科技局直接終止項(xiàng)目，并主動退回剩余項(xiàng)目財政支持資金。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法按任務(wù)書約定的計劃實(shí)施，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

第十八條  因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的任務(wù)、達(dá)到任務(wù)書約定的指標(biāo)，但原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目或在驗(yàn)收中按結(jié)題處理。

第十九條  區(qū)科技計劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人、參與人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科研誠信、科技保密規(guī)定，做好技術(shù)保密工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計等監(jiān)督，對在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 本辦法印發(fā)前已經(jīng)立項(xiàng)，目前正在實(shí)施、尚未結(jié)題的項(xiàng)目，其中區(qū)科技專項(xiàng)按照《貴池區(qū)科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（貴政辦〔2018〕18號附件2）執(zhí)行，研發(fā)計劃項(xiàng)目按照《貴池區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（貴財行字〔2018〕156號）執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。區(qū)財政局與區(qū)科技局2018年7月27日發(fā)布的《貴池區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》同時廢止。

附件：貴池區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單