貴辦發(fā)〔2014〕35號(hào)

各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，貴池工 業(yè)園區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委(管委會(huì))，區(qū)直局級(jí)以上單位：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)鼓勵(lì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共池州市貴池區(qū)委辦公室        

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室      

2014年11月28日                

貴池區(qū)鼓勵(lì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一章   總  則

第一條  為深入貫徹國(guó)務(wù)院《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū) 建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，認(rèn)真落實(shí)省、市《關(guān)于貫徹落實(shí) 皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》要 求，充分發(fā)揮貴池深厚的歷史文化、優(yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)有 的生態(tài)資源以及良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在我區(qū)投資注冊(cè)的文化旅游景區(qū) (景點(diǎn))、游樂(lè)園(場(chǎng))、旅游休閑度假區(qū)、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基 地、博物館、展覽館、三星級(jí)以上賓館、汽車營(yíng)地建設(shè)、地  方特色風(fēng)味美食街、地方特產(chǎn)購(gòu)物街、觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、 文化演藝、文化旅游商品開(kāi)發(fā)以及其他具有市場(chǎng)吸引力的文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，不包括旅游地產(chǎn)類項(xiàng)目。

第三條  鼓勵(lì)文化旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四條  文化旅游產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

第二章  要素保障

第五條   設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。區(qū)財(cái)政每年 整合安排2億元文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，用于扶持和鼓 勵(lì)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金使用管理辦法另行制定。

第六條   土地利用政策

1. 文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

2. 現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))擴(kuò)規(guī)發(fā)展、新增固定資產(chǎn)1000 萬(wàn)元以上的或投資1 億元以上的文化旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地并實(shí)行“綠色通道”。

3. 建設(shè)用地采取招拍掛方式公開(kāi)出讓，項(xiàng)目非建設(shè)用地在不改變土地用途的情況下，可采取流轉(zhuǎn)方式使用。

4. 文化旅游產(chǎn)業(yè)使用設(shè)施農(nóng)用地按國(guó)家政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。

5. 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包人在符合土地利用總體 規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，利用林權(quán)、集體土地承包 權(quán)、水域承包權(quán)等投資入股或自主開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持利用荒山、灘涂以及廢棄礦山開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。

第七條  財(cái)政扶持政策

1. 新落戶的文化旅游企業(yè)建設(shè)旅游景區(qū)(點(diǎn))及配套設(shè)施用地，其土地使用稅自繳納之日起五年內(nèi)，采取先征收后獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

2. 將投資我區(qū)的文化旅游企業(yè)繳納的稅收地方所得部分， 列入年度預(yù)算，作為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。企業(yè)所得稅地方所得部分自企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)所得之日起，五年內(nèi)由區(qū)財(cái)政給予扶持，其中前三年按100%，后二年按50%用于企業(yè)發(fā)展；企業(yè)其它稅收(不含契稅)地方所得部分五年內(nèi)按50%，用于企業(yè)發(fā)展。

3. 對(duì)文化旅游景區(qū)(點(diǎn))統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的特色商業(yè)街、 專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，自經(jīng)營(yíng)之日起，五年內(nèi)所繳稅額地方所得部分，采取先征收后獎(jiǎng)勵(lì)方式，獎(jiǎng)勵(lì)給該納稅人。

4. 對(duì)投資10億元以上的文化旅游項(xiàng)目，在合法合規(guī)范 圍內(nèi)，采取“ 一事一議”的方式，給予優(yōu)惠政策。凡已明確 的“ 一事一議”政策，要及時(shí)以規(guī)范性文件等方式出臺(tái)，今后引進(jìn)同類項(xiàng)目，可參照?qǐng)?zhí)行。

第八條  鼓勵(lì)并扶持文化旅游企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)

1. 設(shè)立景區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)。新評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)旅游 區(qū)(點(diǎn))，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新評(píng)定為國(guó) 家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基 地)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；新評(píng)定為國(guó)家級(jí)休閑度假 區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；新評(píng)定為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2. 設(shè)立旅行社營(yíng)銷獎(jiǎng)。組織區(qū)外游客(每團(tuán)需達(dá)到20 人及以上)一次游覽本轄區(qū)內(nèi)2個(gè)3A級(jí)以上售票景區(qū)，并在本轄區(qū)注冊(cè)的賓館住宿一晚以上的，按每團(tuán)配套獎(jiǎng)勵(lì)5元/人。

3. 設(shè)立星級(jí)飯店創(chuàng)建獎(jiǎng)。新評(píng)定為五星、四星、三星級(jí)旅游飯店，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

第九條   鼓勵(lì)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1. 鼓勵(lì)社會(huì)各界積極宣傳本區(qū)文化旅游資源，大力提升  景區(qū)(點(diǎn))知名度，凡在地市級(jí)以上電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng) 絡(luò)上，刊登、發(fā)行、報(bào)道、播出的新聞、詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、 書畫、攝影及影視等作品，和獲得國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)的主題  類作品，分別給予一定數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

2. 在旅游景區(qū)建設(shè)中突出我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或民俗體 驗(yàn)特色，建成以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情展示、傳承、體 驗(yàn)為內(nèi)容的新型文化旅游街區(qū)、特色文化展示區(qū)和傳習(xí)基地， 常態(tài)化演出，觀演人數(shù)全年達(dá)到5 萬(wàn)人次及以上的， 一次性按售票人次獎(jiǎng)勵(lì)2元/人。

3. 在旅游景區(qū)(點(diǎn))成功引進(jìn)并獨(dú)立舉辦經(jīng)國(guó)家體育總 局批準(zhǔn)的全國(guó)性或國(guó)際性體育品牌賽事的， 一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

4. 獲批為國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地的， 一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第十條  其他鼓勵(lì)政策