貴政辦秘〔2022〕49號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門：

  經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)2022年基層農(nóng)技推廣體系改 革與建設任務實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落

實。

2022年6月9日

(此件公開發(fā)布)

貴池區(qū)2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務

實施方案

為鞏固基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設成果，進一步提升 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務能力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務實施工作的 通知》(皖農(nóng)教函〔2022〕498號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體思路

(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為 指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨 中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞確 保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，推動脫貧地區(qū)與鄉(xiāng)村 振興有效銜接等重點工作，堅持以農(nóng)技推廣體系改革建設為主 線，以農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)示范樣板為載體，以提升農(nóng)技推廣服務 效能為目標，強化公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)主責履行，推動農(nóng)業(yè)科技 社會化服務發(fā)展，加快信息化服務手段普及應用，為實施“兩強 一增”行動、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐和人才保障。

(二)實施原則。 堅持注重實效，在完成指標任務的基礎上， 重點關(guān)注組織落實的質(zhì)量和助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，大力推廣糧油

主導品種主推技術(shù)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性 返貧兩條底線。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵深化基層農(nóng)技推廣體系改革 探索，強化農(nóng)技推廣體系公益性職責履行，激發(fā)農(nóng)技推廣活力，培育農(nóng)業(yè)科技社會化服務主體。

二、 年度目標

強化農(nóng)技推廣體系建設，不斷提升服務能力和信息化水平， 在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料、應對重大自然災害和病蟲 害等方面，為保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入，提供技術(shù)服務 支撐。全區(qū)建設5個基層農(nóng)業(yè)科技示范展示基地(含2個新建), 推廣主推技術(shù)22項次以上，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。全 區(qū)1/3以上的基層農(nóng)技人員接受不少于5天的脫產(chǎn)知識更新培 訓。85%以上科技示范戶、專家，90%以上農(nóng)技人員應用中國農(nóng)技推廣信息平臺開展在線指導、展示服務效果。

三、 重點任務

(一)確保穩(wěn)糧保供重點任務有效落實。強化基層農(nóng)技推廣 機構(gòu)公益性職責履行，調(diào)動全區(qū)農(nóng)技推廣力量，全面支持穩(wěn)糧保 供、大豆油料擴種、  “菜籃子”產(chǎn)品供給、應對農(nóng)業(yè)重大自然災 害和病蟲害、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務落實，優(yōu)先做好冬小 麥“科技壯苗”全程田間管理、大豆玉米帶狀復合種植等技術(shù)推廣服務工作。

(二)加快主導品種主推技術(shù)落地應用。選用適宜本地農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的主導品種，完善主推技術(shù)遴選發(fā)布機制，重點圍繞穩(wěn)糧增產(chǎn)、地力提升、土壤改良等需求，繼續(xù)大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用技術(shù)、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模 式，推廣2022年省級發(fā)布推介的78項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和我區(qū)發(fā)布 推介的22項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。不斷優(yōu)化專家指導團隊，開展技術(shù) 指導，加快先進技術(shù)進村入戶到田。按照相關(guān)文件要求，規(guī)范遴 選、精準培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務制度，每位農(nóng)技人員包保服務不低于5個科技示范戶。

(三)打造先進農(nóng)業(yè)技術(shù)展示平臺。 聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè) 和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設5個相對穩(wěn)定的基層農(nóng)業(yè)科技示范展示基 地。開展專項任務實施，建設耕地土壤改良與安全利用集中推進 示范展示基地，健全管理制度，明確年度任務，開展績效考核。 各類示范展示基地按照標準樣式統(tǒng)一豎立標牌。聚焦糧油等主要 農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)科技帶動戶，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合集成應用展示示范，加快推廣全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。

(四)提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)能力。加強培訓規(guī)劃制定、 課程模塊設置和師資庫建設管理。組織開展不少于5天的知識更 新培訓，其中實訓課程不少于2天。鼓勵通過收看中國農(nóng)村遠程 教育網(wǎng)農(nóng)科講堂、訂閱《農(nóng)民日報》等途徑，以及脫產(chǎn)進修、在 職研修等方式提升業(yè)務能力。落實《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍  建設的若干措施》 (皖農(nóng)人〔2022〕56號),吸引高素質(zhì)人才 進入農(nóng)技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)技人員在完成本職工作前提下，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增值服務并合理取酬。完善績效評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農(nóng)技人員，在職稱評聘、評先評優(yōu)、績效激勵等方面予以傾斜。

(五)支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務發(fā)展。支持社會化服務組織  探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務模式，開展農(nóng)業(yè)科技服務。 引導農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織通過建立“田間學?！钡确绞介_展  先進技術(shù)試驗示范。支持建設星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織，發(fā)  揮糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型示范和引領(lǐng)帶動作用。落實 《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設的實施意見》(皖科農(nóng)  〔2021〕6號),加強我區(qū)社會化服務體系建設。遴選推介 一批 技術(shù)水平高、服務效果好的農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織，要求涵蓋耕種管收全程社會化服務，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動作用。

(六)提高農(nóng)技推廣服務信息化水平。加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)技推廣服務手段，提升信息化管理和服務水平，引導廣大農(nóng)技 人員、專家使用中國農(nóng)技推廣信息平臺在線開展業(yè)務培訓、問題 解答、互動交流等技術(shù)服務，鼓勵廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體  利用信息平臺獲取服務信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策和快速精  準服務方面的重要作用。將中國農(nóng)技推廣信息平臺應用納入農(nóng)技人員、科技示范戶培訓內(nèi)容。

四、 資金用途及標準

(一)基層農(nóng)技推廣服務

1.主要用于基層農(nóng)技推廣人員進村入戶開展技術(shù)服務發(fā)生的交通費、誤餐費、通訊費等支出，該項支出不超過資金總額的25%。

2.用于聘請專家開展技術(shù)指導和培訓發(fā)生的差旅費、交通 費、勞務費等支出，按專家服務次數(shù)計算。專家從事正常工作職 責范圍內(nèi)的技術(shù)推廣、指導服務工作，不在列支范圍內(nèi)。聘請審計事務所審計當年項目資金使用情況發(fā)生的審計費。

3.用于基層農(nóng)技推廣人員完成農(nóng)技推廣重大任務并由區(qū)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村主管部門評價的績效獎勵，該項支出不超過資金總額的5%。

4.用于技術(shù)資料印刷、標牌制作、制度建設及工作考核、考評等發(fā)生的費用，該項支出不超過資金總額的5%。

(二)農(nóng)業(yè)科技示范。 主要用于示范展示基地和科技示范戶 開展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式試驗示范展示所需的農(nóng)(獸) 藥、肥料、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、試驗設施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓活動等發(fā)生的費用支出。

(三)農(nóng)業(yè)社會化服務組織培育。主要用于補助社會化服務組織開展“耕、種、管、收”等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務。

(四)基層農(nóng)技推廣隊伍建設。 主要用于基層農(nóng)技推廣人員 參加學習、培訓、觀摩、考察等產(chǎn)生的費用(含差旅費)和學歷 提升教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、信息化技術(shù)應用等發(fā)生的相關(guān)費用。

五、 實施要求

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動政策銜接配套，進一步健全工作組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一組織(種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、能源生態(tài) 等行業(yè))任務實施，統(tǒng)一報送信息，統(tǒng)一組織服務，統(tǒng)一督查通報，統(tǒng)一考核獎懲。

(二)規(guī)范組織實施。 按照實施要求，規(guī)范過程管理。區(qū)、 鎮(zhèn)(街道)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)在醒目地方統(tǒng)一制掛中國農(nóng)技推廣 標識；印制并規(guī)范填寫技術(shù)指導員手冊。定期開展調(diào)度，準確掌握執(zhí)行進度，及時解決實施中存在的問題和困難。

(三)加強資金監(jiān)管。 實行資金專賬管理和審計報告制度。 資金支付按照財政國庫制度或報賬制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁用 于發(fā)工資、辦公經(jīng)費、基礎性農(nóng)業(yè)科研、購買農(nóng)業(yè)科技成果和專 利以及與技術(shù)推廣服務無關(guān)的其他支出，確保?？顚Ｓ?，對截留、挪用等違規(guī)違法行為，將嚴肅處理。

(四)強化績效考核。 以農(nóng)技推廣服務實效、服務對象滿意 度等為核心，開展全過程全覆蓋績效考評。加強對農(nóng)技人員的工 作完成情況、農(nóng)民對服務滿意情況和技術(shù)服務水平等進行綜合評 價，考評結(jié)果與表彰獎勵、職稱評定、職務晉升、教育培訓等相掛鉤。

(五)加強交流宣傳。 充分挖掘任務實施中的有效做法和成 功經(jīng)驗，總結(jié)可復制、可推廣的典型模式，通過現(xiàn)場觀摩、座談 交流等方式和網(wǎng)絡、報紙、電視等渠道進行推介宣傳。注重選樹 典型，對在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進事跡和農(nóng)技人員等加大宣傳，營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。