池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)建立健全長效機(jī)制創(chuàng)建美麗幸福河湖 實(shí)施方案的通知

序號

重點(diǎn)工作

2020年具體任務(wù)或年度目標(biāo)

牽頭部門

配合部門

主體責(zé)任單位

時(shí)限

要求

一、全面加強(qiáng)水污染防治

1

堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

深化“五治”措施，深入實(shí)施“水十條”。開展長江入河排污口溯源整治和長江“三磷”專項(xiàng)排查整治，實(shí)施劣V類水體整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治等專項(xiàng)行動。著力推進(jìn)地表水水環(huán)境質(zhì)量改善，全區(qū)國控考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委

相關(guān)單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

2

嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管

全面落實(shí)入河排污口監(jiān)管主體責(zé)任，推進(jìn)入河排污口在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，有效管控各類入河排污口。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增排污口設(shè)置。加大監(jiān)管力度，開展長江入河排污口排查、監(jiān)測和溯源整治。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)水利局、區(qū)住建局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

3

加快城鎮(zhèn)生活污染治理

持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成棠溪、殷匯、梅村、唐田政府駐地生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，生活污水集中處理率達(dá)到45%以上。

區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

4

加大黑臭水體消除力度

加快推進(jìn)控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水活水、長效管理五大工程。開展農(nóng)村黑臭水體排查識別，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理。

區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

5

加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理

分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造8000戶。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，無害化處理率達(dá)70%以上，繼續(xù)推進(jìn)河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋，新建22個中心村污水處理設(shè)施。實(shí)施畜禽廢棄物資源化利用三年行動計(jì)劃，2020年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備裝備全配套。切實(shí)抓好化肥、農(nóng)藥減量增效，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，2020年全區(qū)主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率達(dá)到40%以上，全區(qū)農(nóng)藥使用量與基期相比降低1%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到43%以上。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

相關(guān)單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

6

加強(qiáng)船舶港口污染防治

全面完成老舊船舶淘汰和不達(dá)標(biāo)船舶達(dá)標(biāo)改造，推進(jìn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急處置能力，實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)地方海事局

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

7

加強(qiáng)醫(yī)療廢水專項(xiàng)整治。

對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療廢水處理情況進(jìn)行全面排查整治，做到醫(yī)療廢物全部收集、規(guī)范貯存、集中收集，醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。

區(qū)衛(wèi)健委

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

二、統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)

8

持續(xù)開展河湖“清四亂”整治行動

按照長江貴池段實(shí)施生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動要求，建立“點(diǎn)對點(diǎn)、長對長”的責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)長江貴池段“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)水利部《河湖管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，推進(jìn)河湖“亂占、亂堆、亂采、亂建”專項(xiàng)治理行動常態(tài)化，將整治工作向中小河流、農(nóng)村水系延伸，實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋。加大“四不兩直”暗訪排查力度，組織整改情況“回頭看”，確保問題徹底改、改徹底。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)河長辦、區(qū)水利局

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

9

嚴(yán)格河湖岸線管控

基本完成河湖管理范圍劃定工作，逐條河流、逐個湖泊（水庫）形成劃定成果，并與國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在6月底前，完成流域面積1000平方公里以下的12條河流管理范圍劃界，形成劃界成果。推進(jìn)流域面積1000平方公里以上河流、常年水面面積1平方公里以上的湖泊岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，12月底前完成12個湖泊的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。鞏固沿江非法碼頭整治成果，推進(jìn)無證碼頭專項(xiàng)整治，促進(jìn)岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委

各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

10

強(qiáng)化水土保持監(jiān)管

組織實(shí)施2020年池州市貴池區(qū)峽川河生態(tài)清潔小流域工程建設(shè)任務(wù),治理重點(diǎn)預(yù)防區(qū)保護(hù)面積15平方公里。完成馬衙江村小流域控制站修復(fù)工作。堅(jiān)持水土保持“三同時(shí)”制度，落實(shí)水土保持工作事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處水土保持違法違規(guī)行為。6月底前完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管違法項(xiàng)目核實(shí)、查處和整改工作。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

11

加強(qiáng)濕地資源保護(hù)修復(fù)和生態(tài)林建設(shè)

抓好美麗長江經(jīng)濟(jì)帶（貴池段）“建新綠”行動，推進(jìn)長江流域沿線防護(hù)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)推動升金湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水域統(tǒng)一管理，積極開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，不斷提高濕地生態(tài)功能。推進(jìn)濕地公園規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)江河湖庫源頭水源涵養(yǎng)林、濕地動植物資源保護(hù)，實(shí)施重要濕地保護(hù)修復(fù)工程，全區(qū)濕地保護(hù)率達(dá)到50%。

區(qū)林業(yè)局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

12

改善和修復(fù)水生生物生態(tài)環(huán)境

開展禁、限養(yǎng)殖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理整治，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)水生生物保護(hù)區(qū)和長江全面禁捕制度，實(shí)施以長江貴池段、秋浦河水生生物保護(hù)區(qū)及通江河流等水域?yàn)橹攸c(diǎn)的水生生物保護(hù)行動。強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管理保護(hù)，開展專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“電毒炸”等非法捕撈行為，加強(qiáng)長江江豚等水生野生動物保護(hù)。開展增殖放流活動，計(jì)劃在長江等重點(diǎn)水域投放150萬尾鰱鳙等魚苗，種植水生植物、維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

13

著力保障河湖生態(tài)用水需求

加強(qiáng)河湖生態(tài)水量保障，制定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位）確定與管控實(shí)施計(jì)劃，繼續(xù)抓好秋浦河生態(tài)流量控制試點(diǎn)工作。推進(jìn)小水電清理整改，將落實(shí)小水電站下泄生態(tài)流量作為基本要求，加強(qiáng)水利水電工程控制運(yùn)用和河湖水量水位調(diào)度。9月底前，基本完成14座小水電站清理整改。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

三、持續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù)

14

強(qiáng)化水資源最大剛性約束

深化水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，明確“十四五”期間用水總量、用水效率控制指標(biāo)與目標(biāo)任務(wù)分解。2020年，全區(qū)用水總量控制在4.08億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低24.4%、31%以上。嚴(yán)格取水許可，加強(qiáng)用水戶管理，6月底前全面完成取水工程（設(shè)施）核查問題整改。實(shí)行取用水和非常規(guī)水利用在線監(jiān)管，建立超計(jì)劃、超定額用水預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步鞏固節(jié)水型社會建設(shè)成果，嚴(yán)格用水過程管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推進(jìn)節(jié)水灌溉，實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造。創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)1家、市級節(jié)水型企業(yè)1家，10月底前，完成區(qū)水利機(jī)關(guān)節(jié)水標(biāo)桿單位創(chuàng)建驗(yàn)收。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

15

加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)

推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，市、區(qū)級集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例高于91.9%。鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，推動農(nóng)村“千噸萬人”水源保護(hù)區(qū)劃定。堅(jiān)持水質(zhì)水量并重，推進(jìn)區(qū)級重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升飲用水源應(yīng)對干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

16

加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理

配合市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，改善水功能區(qū)斷面水質(zhì)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。推進(jìn)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，完成水文水質(zhì)水量監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局

相關(guān)單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

四、全面強(qiáng)化水環(huán)境治理

17

深入推進(jìn)河湖綜合治理

提高河湖防洪除澇能力，增強(qiáng)河湖調(diào)控能力和水環(huán)境容量，逐步補(bǔ)齊水利工程建設(shè)補(bǔ)短板。2020年全面完成3處中小河流治理、4座易澇區(qū)排澇泵站續(xù)建工程，建設(shè)111座小型水庫雨水情自動測報(bào)系統(tǒng)。通過重點(diǎn)水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高江河洪水的監(jiān)測預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)控水平，提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。

區(qū)水利局

區(qū)發(fā)改委

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

18

鞏固河道采砂管理成果

建立和落實(shí)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治長效工作機(jī)制，組織開展“藍(lán)盾2020”、“清江清河”等專項(xiàng)行動，采取“人防+技防”等防范措施，加大打擊和整治力度。6月底前，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)水域“三無”采砂船舶拆解全面“清零”。依據(jù)貴池區(qū)內(nèi)河采砂規(guī)劃有序推進(jìn)疏浚砂石資源統(tǒng)一管理工作。

區(qū)水利局

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

19

全面提升農(nóng)村飲水保障

完成貴池區(qū)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，組織開展農(nóng)村飲水安全“動態(tài)清零”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，試點(diǎn)推進(jìn)貴池區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，9月底前，全面推動規(guī)模水廠出廠時(shí)每日檢測。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作。印發(fā)《池州市貴池區(qū)規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理考核細(xì)則》；6月底前，基本實(shí)現(xiàn)千人以上供水工程全收費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)90%以上；年底前，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程全收費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)90%以上。9月底前，基本完成2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)及87處供水工程維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)任務(wù)。

區(qū)水利局

區(qū)衛(wèi)健委

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

20

著力建設(shè)省級示范河湖

圍繞打造群眾滿意的幸福河湖，對照《安徽省示范河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展省級示范河湖創(chuàng)建，10月底前創(chuàng)建白洋河梅街段為省級示范河湖。全面加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理，建立農(nóng)村河湖管理長效機(jī)制和保障體系，推進(jìn)農(nóng)村河湖面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在每個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，建設(shè)1條美麗河湖。

區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)河長辦

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

21

豐富河湖文化建設(shè)內(nèi)涵

深入挖掘本地水文化、河流文化、農(nóng)耕文化等與河湖相伴的民俗和文化，組織開展民歌創(chuàng)作、詩歌節(jié)、征文活動、攝影比賽等系列活動，擴(kuò)大河湖長制文化的影響力，提高群眾參與愛河護(hù)河的自覺性。

區(qū)文化和旅游局、區(qū)河長辦

區(qū)水利局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

五、全面落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任

22

強(qiáng)化河湖長履職

落實(shí)水利部《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮河長湖長牽頭優(yōu)勢，運(yùn)用簽發(fā)總河長令、調(diào)度督辦等方式，組織開展責(zé)任河湖突出問題專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)解決責(zé)任河湖重大問題，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任部門和下級河長湖長履職情況督導(dǎo)，推動區(qū)域間、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)河湖長巡河巡湖工作制度，區(qū)級河湖長每季度巡河不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）級河湖長不定期、常態(tài)化、拉網(wǎng)式開展巡河巡湖。規(guī)范使用全省河湖長巡河App，動態(tài)上傳、分辦督辦巡河巡湖發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。

區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

23

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

貫徹落實(shí)水利部河湖管理監(jiān)督檢查辦法，建立河湖全覆蓋監(jiān)督檢查機(jī)制。河長會議成員單位發(fā)揮部門職責(zé)，聯(lián)動相關(guān)部門采取“四不兩直”方式，對境內(nèi)河湖每季度開展1次暗訪巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)“一單三制”（問題清單、交辦制、銷號制、通報(bào)制），按照“問題登記—派單交辦—核查處理—結(jié)果反饋”的閉環(huán)整改機(jī)制，堅(jiān)持“四不放過”，跟蹤問題整改、核查銷號。

區(qū)河長辦、區(qū)水利局

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

24

夯實(shí)基層基層管護(hù)基礎(chǔ)

推進(jìn)建立“河長制+生態(tài)扶貧”機(jī)制，結(jié)合公益性崗位設(shè)立，優(yōu)先聘請建檔立卡貧困人口任河湖保潔員、管護(hù)員。以行政村為單位建立村級河湖管護(hù)員和巡河隊(duì)伍，增強(qiáng)基層一線管護(hù)隊(duì)伍力量。鼓勵通過整合實(shí)施PPP項(xiàng)目、第三方外包服務(wù)等方式，解決農(nóng)村水環(huán)境整治問題，打通河湖管護(hù)“最后一公里”。

區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

25

嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為

嚴(yán)格實(shí)施《安徽省河湖執(zhí)法工作方案（2018-2020）》，加強(qiáng)涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)采取對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦、通報(bào)、約談等措施，強(qiáng)化跟蹤問效。加大對長江、秋浦河、升金湖、十八索等重要河湖、重點(diǎn)河段和重要時(shí)段的巡查力度，組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉河湖亂占、亂采、亂建、亂排、亂捕等違法違規(guī)行為，持續(xù)清理整頓非法設(shè)障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。6月底前，完成存在重大防洪影響的整改規(guī)范項(xiàng)目的清理整治。

區(qū)水利局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年

26

完善制度機(jī)制

完善貴池區(qū)地表水生態(tài)補(bǔ)償通報(bào)機(jī)制，深化落實(shí)跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防范河湖重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立“河長制+警長”機(jī)制，在主要河流和重要湖泊落實(shí)河湖警長，依法打擊涉水違法犯罪行為，為推進(jìn)河湖保護(hù)、提升河湖管理水平提供執(zhí)法保障。持續(xù)發(fā)揮“河長制+檢察”機(jī)制，全面強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。探索建立“黨建+河長”“企業(yè)+河長”模式，健全民間河長、社會監(jiān)督員體系。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)河長辦

區(qū)級河長會議成員單位

各鎮(zhèn)街、園區(qū)

2020年