池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年5月18日

(此件公開發(fā)布)

創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知》(皖政〔2022〕63號)和《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè) 池州行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(池政〔2022〕47號)精神，深入實(shí) 施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化政策 供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、 更高層次、更深程度上發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指 示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，匯 聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，建設(shè)一批雙創(chuàng)支撐平臺，形成一批可復(fù)制 可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑 造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，為打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化“首善之區(qū)”提供重要支撐。

二、 主要目標(biāo)

初步構(gòu)建開放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng) 形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素聚集、孵化主體多元、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專 業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍、各類創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同發(fā)展的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。

—— 每年新增市場主體2700戶以上，其中新增企業(yè)800戶以上。

——每年培育省、市專精特新企業(yè)不少于5家。

——每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)者 300名以上，支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者55名以上；支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)左右，其中引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上。

——每年培育區(qū)級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體1個(gè)以上。

——每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)850人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)660人以上。

——每年新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上。

三、 重點(diǎn)舉措

(一)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)聚焦行動(dòng)

1. 聚焦高科技領(lǐng)域。圍繞高端裝備制造、裝配式建筑、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代康 養(yǎng)文旅和綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣泛匯聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)高 精尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建 設(shè)，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，加快打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。 (責(zé)任單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)“4+3”新興產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭單位)

2. 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈 短板弱項(xiàng)，突出“卡脖子”技術(shù)，突出關(guān)鍵設(shè)備零部件、元器件、材料、工藝和軟件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)“4+3”新興產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭單位)引導(dǎo)積極參與省、 市核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，助力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短開展創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局等)

3. 突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、 新模式，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代  農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、模式創(chuàng)新、數(shù)  字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化+業(yè)態(tài)、便民利民新  業(yè)態(tài)、平臺經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等領(lǐng)域廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn) 新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委；配  合單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局等)

4. 廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、  傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn) 小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持發(fā)展各類特色市場主體，使有夢想、 有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺、夢想成真的機(jī)會。 (責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局等)

(二)實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)行動(dòng)

5. 鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)。支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，或選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。離崗創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單 位人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請延 長1次，延長期限不超過3年。完善博士后人才引進(jìn)支持政策， 支持建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站及創(chuàng)新實(shí)踐基地，力爭每年新建博士后科研工作(流動(dòng))站1個(gè)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)教育體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局等)支持擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次科技人才 來貴池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開展科技成果轉(zhuǎn)化。對攜帶擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在貴池創(chuàng)辦公司或與區(qū)內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，由區(qū)政府按照相關(guān)規(guī) 定以參股、債權(quán)等方式給予300-1000萬元支持；對新認(rèn)定的省 級院士工作站、博士后科研工作站， 一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對符 合條件的來貴池就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和高技能人才，按照有關(guān) 規(guī)定給予生活補(bǔ)貼、住房保障補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。(責(zé) 任單位：區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局，各鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)教育體育局、區(qū)住房城 鄉(xiāng)建設(shè)局)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資 比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)， 符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅政策，暫不繳納個(gè)人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局；配合單位：區(qū)科技局等)

7. 扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，開發(fā)休 閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金 和技術(shù)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設(shè)備、自主建設(shè)或 租賃廠房。爭創(chuàng)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，創(chuàng)建貴池區(qū)鄉(xiāng)村振 興創(chuàng)業(yè)園，開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評選活動(dòng)。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可作為村級后備力量進(jìn)行培養(yǎng)，按程序推薦為勞模候選人或給予  一定政治榮譽(yù)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)人民政府、街  道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、 區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)鄉(xiāng)村振 興局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)總工會等)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、 資金和技術(shù)的，按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；返鄉(xiāng)創(chuàng)  業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設(shè)備、自主建房或租賃廠房的，由各鎮(zhèn) 街、園區(qū)給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)一定的設(shè)備補(bǔ)助和廠房補(bǔ)助。對產(chǎn)業(yè) 園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由各鎮(zhèn)街、園區(qū)給予一次性最高5萬元水電氣費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局等)根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就 業(yè)6個(gè)月以上并繳納社會保險(xiǎn)的人數(shù)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)助，最高不超過2萬元。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)財(cái)政局等)

8.引導(dǎo)退役軍人創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建不少于2家退役軍人創(chuàng)業(yè)園，對 運(yùn)營良好、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯的確立為市級退役軍人創(chuàng)業(yè)園 并申報(bào)為省級退役軍人創(chuàng)業(yè)園，按規(guī)定享受相關(guān)政策扶持。積極 配合市級舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對發(fā)展前景好的大賽優(yōu)秀 項(xiàng)目出臺政策促進(jìn)大賽成果盡快落地生根，鼓勵(lì)我區(qū)優(yōu)秀軍創(chuàng)企 業(yè)家和軍創(chuàng)項(xiàng)目參與北京、深圳和長三角等地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。依托退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有效平臺，面向有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人開展退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極爭取財(cái)政 支持設(shè)立退役軍人專項(xiàng)幫扶資金，用于退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款貼息、 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽優(yōu)秀項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的扶持資金和開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。 健全完善信息采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、臺賬管理等制度機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握 退役軍人的基本信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，為退役軍人提供精細(xì)化創(chuàng) 業(yè)服務(wù)。對退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人首次創(chuàng)辦小微企 業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)退役軍人局；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務(wù)局等)

9.培育貴池原生態(tài)美食名廚創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)建貴池原生態(tài)美食品 牌為引領(lǐng)，以美食文旅融合發(fā)展為路徑，通過優(yōu)化徽廚就業(yè)創(chuàng)業(yè) 服務(wù)，評定一批貴池名菜、名廚、名店，開發(fā)一批美食旅游線路， 培育一批餐飲連鎖企業(yè)，帶動(dòng)一批勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)貴池成 為國內(nèi)外知名美食文化旅游目的地。開發(fā)原生態(tài)美食師傅創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦貴池原生態(tài)美食文化論壇，將“貴池原生態(tài)美食名 廚"納入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽范圍，適時(shí)舉辦個(gè)性化、小型化原生態(tài)美 食師傅專場招聘會，提供“創(chuàng)業(yè)有培訓(xùn)、學(xué)成有崗位”的高質(zhì)量 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。新建、改(擴(kuò))建或共建一批原生態(tài)美食師傅創(chuàng) 業(yè)街區(qū)，打造“有名氣、接地氣、能圈粉”的原生態(tài)美食打卡地、 商業(yè)圈。同時(shí)，加大對街區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”孵化培育服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿等餐飲小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸 款、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化和旅游局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委等)

(三)實(shí)施創(chuàng)業(yè)主體孵化行動(dòng)

10. 建設(shè)高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺。推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地合理布局專業(yè)孵化載體，引導(dǎo) 高校、職業(yè)院校等圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化載體，打造服 務(wù)科技企業(yè)發(fā)展的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)具備載體管理經(jīng)驗(yàn)的社會化機(jī)構(gòu)， 推動(dòng)孵化載體梯度提升。支持園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜建設(shè) 功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化器。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)科技局等)支持引進(jìn)省內(nèi)外知 名高校院所建立科技企業(yè)孵化器、加速器。(責(zé)任單位：區(qū)科技 局；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)

財(cái)政局等)

11. 開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間。積極組織申報(bào)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)示范園、安徽省青年創(chuàng)業(yè)園，并爭取省級資金補(bǔ)助。重點(diǎn)扶 持青年群體創(chuàng)辦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)。(責(zé)任 單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)教育體育局、團(tuán)區(qū) 委、區(qū)財(cái)政局等)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，建設(shè)用好“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)街(園)區(qū)、農(nóng) 民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等，按規(guī)定給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等)發(fā)揮池州高新區(qū)孵化優(yōu)勢，統(tǒng)籌 用好新區(qū)建設(shè)、舊城改造和城市更新等契機(jī)，鼓勵(lì)利用閑置廠房、 倉庫等設(shè)施，為各類創(chuàng)業(yè)者提供大眾創(chuàng)業(yè)空間。(責(zé)任單位：池 州高新區(qū)管委會；配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì) 和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局等)政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載 體應(yīng)安排30%左右的場地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工 等群體。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局等)

12. 支持社會資本建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器。支持社會資本投資建設(shè) 參與創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),經(jīng)認(rèn)定為市級民營創(chuàng)業(yè)孵化基地的， 在3年孵化期內(nèi)，按照吸納企業(yè)戶數(shù)(在基地孵化9個(gè)月以上) 和5000元/戶年的標(biāo)準(zhǔn)給予民營孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，對被評 定為市級民營創(chuàng)業(yè)孵化基地的，區(qū)政府將配套給予建設(shè)主體合計(jì) 10萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼按5:3:2的比例，分三年支 付。其他各項(xiàng)支持政策與政府主辦的孵化器平等對待。(責(zé)任單 位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局等)

13. 用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托省羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建 立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)分站，支持創(chuàng)業(yè)者依托平臺整合資源，在智能化制 造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等領(lǐng)域 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持企業(yè)利用工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造。(責(zé)任單位： 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道 辦事處，各園區(qū)管委會)支持各鎮(zhèn)街、園區(qū)拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景 應(yīng)用，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)中心、推廣中心和“產(chǎn)品+應(yīng)用場景”優(yōu) 秀解決方案，屬地政府可給予一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人 民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 )

(四)實(shí)施創(chuàng)業(yè)金融支撐行動(dòng)

14. 引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。探索構(gòu)建貴池區(qū)新興產(chǎn)業(yè)投資基金 體系，為全區(qū)“4+3”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活力。 (責(zé)任單位： 區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：區(qū)科技局、區(qū)“4+3”新興產(chǎn)業(yè)  工作專班牽頭單位等)積極對接省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投風(fēng)投基金， 推動(dòng)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。  (責(zé)任單位：區(qū)“4+3”新興產(chǎn)業(yè) 工作專班牽頭單位；配合單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局)積極招引風(fēng) 創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶貴池，對投資我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)創(chuàng)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際新增股權(quán)投資總額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。  (責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局)

15. 暢通多元融資渠道。引導(dǎo)銀行投貸聯(lián)動(dòng)支持創(chuàng)業(yè)。用好池州市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，拓寬中小微企業(yè)線上融資渠道，推進(jìn)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，擴(kuò)大貸款規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)、中小微企 業(yè)貸款占比；積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)股權(quán)投資和傳統(tǒng)信貸相聯(lián)動(dòng)，助 力破解轄內(nèi)中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題；全面強(qiáng)化 金融支持中小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，加大首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款和中期流貸投放力度，繼續(xù)實(shí)施延期還本付息政策。(責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會)

16.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。繼續(xù)推行“整貸直發(fā)”模式，落實(shí) 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，支持推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，簡 化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面，有效惠及 更多新市民主體。符合條件的小微企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元，符合條件的個(gè)人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。  新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(條件成熟的可放 寬至20萬元),以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村) 推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得市級以上的榮譽(yù)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶， 經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。(責(zé) 任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局) 引導(dǎo)轄內(nèi)有條件的銀行機(jī)構(gòu)加大對新市民主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金融 支持，積極開展“人才貸”等產(chǎn)品的研發(fā)工作。對在境內(nèi)外公開市場首發(fā)上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān) 管局)

(五)實(shí)施創(chuàng)業(yè)品牌塑造行動(dòng)

17.打造創(chuàng)業(yè)貴池品牌。開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。積極創(chuàng)建省 級創(chuàng)業(yè)型城市，支持培育地區(qū)性創(chuàng)業(yè)品牌，優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者和年 輕人的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會環(huán)境，用周到周全的服務(wù)，培植生機(jī)勃發(fā)  的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。著力打造“創(chuàng)業(yè)貴池”創(chuàng)業(yè)品牌，統(tǒng)一品牌形象、 統(tǒng)一對接服務(wù)資源、統(tǒng)一信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)品牌對創(chuàng)業(yè)者 的號召力、影響力以及對優(yōu)質(zhì)社會資源的吸引力。將我區(qū)組織的  創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)全部統(tǒng)一冠名“創(chuàng)業(yè)貴 池行動(dòng)”,每年培養(yǎng)10名各類創(chuàng)業(yè)者典型，至少培育1個(gè)有影響  力、叫得響的地區(qū)性創(chuàng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

18. 豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。針對不同創(chuàng)業(yè)群體開展各類免費(fèi)創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)，對開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 出臺《池州市電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法(試行)》,發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券(創(chuàng) 業(yè)金幣),用于支持購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資登記、考 核、進(jìn)出機(jī)制，探索建立師資年報(bào)告制度。鼓勵(lì)各地組建創(chuàng)業(yè)服 務(wù)志愿專家團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供針對性指導(dǎo)服務(wù)。推薦申報(bào)一批市 級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一定的補(bǔ)助。(責(zé) 任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)教育體育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、 區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委等)組織實(shí)施“贏在貴池”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營工程。 面向優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，量身打造特色精品創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體 系，通過引入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，采取走進(jìn)知名高校、走進(jìn)知名 企業(yè)、走進(jìn)知名投資機(jī)構(gòu)等形式，提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理能力和成果轉(zhuǎn)化能力，催生更多優(yōu)質(zhì)市場主體。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委等)

19. 組織多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)。搭建貴池創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺，打造 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽特色品牌，支持相關(guān)部門、社會團(tuán)體組織舉辦“贏 在貴池”系列創(chuàng)業(yè)大賽，組織參加創(chuàng)業(yè)安徽大賽等各類省級大賽。 舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”,積極開展行業(yè)沙龍、項(xiàng)目對接、展覽展示、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對接等賽事配套活動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供針  對性指導(dǎo)服務(wù)，促成參賽項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：區(qū)人力資 源社會保障局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)教育體育局、區(qū)經(jīng) 濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人局、團(tuán)區(qū) 委等)對在我區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)企業(yè)落戶貴池的，給予場 地支持、金融支持、政策支持等落地扶持政策。(責(zé)任單位：各 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)發(fā)展改 革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社 會保障局等)支持在北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以 及配合做好我省在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密集地區(qū)舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽，將大 賽打造成發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的平臺。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育體育局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人局、 團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會等) 發(fā)揮長三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源交流共 享，加大對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和團(tuán)隊(duì)的宣傳力度。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位：區(qū)財(cái)政局等)

20. 輔導(dǎo)企業(yè)加速成長。落實(shí)省“千里馬計(jì)劃”,培育具備 十億市值潛力的“千里馬”企業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化 局；配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會)支 持建立高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)“導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”團(tuán) 隊(duì)，形成“挖掘+培育+服務(wù)”工作體系，梯度培育高成長企業(yè)。 (責(zé)任單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)人力 資源社會保障局等)積極組織企業(yè)家參與“新徽商培訓(xùn)工程”,  加大新生代民營企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)力度，積極組織參加各 類“專精特新”專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)家拓展視野，提升決策、經(jīng) 營和管理能力。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：區(qū) 財(cái)政局等)組織開展各類資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請交易所、 證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)從業(yè)人員為各級領(lǐng) 導(dǎo)干部、企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資本市場知識培訓(xùn)。(責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局等)

21. 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。依托“皖事通辦”平臺設(shè)置創(chuàng)業(yè)貴池板 塊，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊咨詢及業(yè)務(wù)納入各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，提供簡便高效服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局等)加強(qiáng)中小企業(yè)綜 合服務(wù)平臺建設(shè)，提升其服務(wù)中小企業(yè)的能力水平。(責(zé)任單位： 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知 承諾制，全面推行個(gè)體工商戶簡易登記和“智能審批”。對符合 條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評審、住房保障等方面提供便利，妥善安排高層次人才子女就學(xué)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶 動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新形態(tài)就 業(yè)。 (責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會， 區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)教育體育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局等)

四、 工作保障

22. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng) 業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源社會保障局，統(tǒng)籌推進(jìn) 創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局；配合單位： 區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)， 打造特色創(chuàng)業(yè)品牌。要加大資金投入力度，提高政策支持精準(zhǔn)度、 系統(tǒng)性和實(shí)效性，保障創(chuàng)業(yè)貴池建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)人力資源社會保障局)

23. 營造濃厚氛圍。加大“創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)”政策宣傳力度， 不斷提升政策知曉度和覆蓋面?？偨Y(jié)宣傳推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)貴池行動(dòng)” 的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，依托廣播電視、報(bào)紙、新媒體平臺等，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)人物，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，推動(dòng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)各 類人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活 力，營造敢為人先、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。 (責(zé)任單位：各 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會；配合單位：區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)