馬衙街道2019年秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2019年全街秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命健康及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)工作部署，結(jié)合我街實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)行全街范圍內(nèi)全時(shí)段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒和土方燒肥（燒火糞）現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。

二、工作措施

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）是本轄區(qū)秸稈禁燒的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。街道與各村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)街道、村（社區(qū)）、組三級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)行街道干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員包戶的包保責(zé)任制。

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置。街道、各村（社區(qū)）要建立應(yīng)急分隊(duì)，配備必要的滅火器械，隨時(shí)待命處置突發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)場(chǎng)；加大巡查力度，充分發(fā)揮秸稈禁燒監(jiān)控平臺(tái)作用，組織流動(dòng)哨，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班，確保一旦出現(xiàn)火情，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速及時(shí)滅火。

3.加大執(zhí)法力度。嚴(yán)懲第一把火，對(duì)露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的違法行為，各村（社區(qū)）要及時(shí)固定證據(jù)并上報(bào)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管執(zhí)法局第一時(shí)間依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的、惡意焚燒秸稈造成一定社會(huì)影響的、因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，區(qū)司法機(jī)關(guān)將依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。辦事處成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案、強(qiáng)化落實(shí)；區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé)認(rèn)真履責(zé)、加強(qiáng)配合、形成合力，確保今年我街道秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，形成強(qiáng)勢(shì)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用宣傳車、報(bào)紙、電視、手機(jī)短信等平臺(tái)，印發(fā)《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》、懸掛宣傳標(biāo)語，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳焚燒秸稈的危害，提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的自覺性。各村（社區(qū)）包村干部、村包組干部要入組入戶進(jìn)行宣傳。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，設(shè)立舉報(bào)電話4711142，對(duì)每起舉報(bào)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人50元。

（三）加大督查力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。街道成立秸稈禁燒工作督查組，全天候督查。同時(shí)，成立機(jī)動(dòng)督查組，由紀(jì)委、環(huán)保辦牽頭組織，抽調(diào)相關(guān)部門人員參加，不定期對(duì)各村（社區(qū)）開展全覆蓋式督查。督查采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行，以現(xiàn)場(chǎng)督查為重點(diǎn)，主要對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒措施落實(shí)到位情況，干部在崗在位、履行職責(zé)情況實(shí)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置整改。

（四）強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。實(shí)行秸稈禁燒工作保證金考核和責(zé)任追究。各村（社區(qū)）兩位干部分別向街道上交單位和個(gè)人保證金，對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用考核中，工作成效突出的村（社區(qū)）和個(gè)人，街道財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；反之，嚴(yán)格懲戒到位。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)工作不主動(dòng)、措施不得力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格予以問責(zé)。