馬衙街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，及時(shí)開展應(yīng)急處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定和《池州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，構(gòu)建高效有力的組織領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，構(gòu)建靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)建準(zhǔn)確及時(shí)的信息報(bào)告體系，構(gòu)建嚴(yán)密有效的預(yù)防控制體系，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)可靠的醫(yī)療救治體系，廣泛動(dòng)員群眾，開展群防群控，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快速度采取最有效的措施。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在馬衙街道范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后及時(shí)成立應(yīng)急小組，組長由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急小組主要職責(zé)：決定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量進(jìn)行處置；及時(shí)向政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；按照上級應(yīng)急指揮部的要求開展工作。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室。

（二）小組職責(zé)

突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急小組決定啟動(dòng)工作預(yù)案。

1．組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)文件；檢查督導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)向上級報(bào)告有關(guān)工作情況。

2．統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，接待新聞媒體采訪，做好宣傳報(bào)道和健康科普知識的傳播工作。

3．制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警，提出啟動(dòng)預(yù)案以及根據(jù)情況加強(qiáng)或撤銷控制措施的建議和意見；組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)現(xiàn)場預(yù)防控制措施；及時(shí)收集、上報(bào)和通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)情況；定期或不定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)，發(fā)放健康教育資料。

4．制定農(nóng)村預(yù)防突發(fā)事件工作方案，做好家禽疫病的防治工作。做好廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；配合相關(guān)部門進(jìn)行急性職業(yè)中毒突發(fā)事件調(diào)查處置.

5．保證預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系建設(shè)和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的藥械、醫(yī)療救治、疫情處置等所需配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

6．指導(dǎo)中、小學(xué)校和幼兒園做好疫苗接種、預(yù)防性服藥、消毒和衛(wèi)生管理等工作，防止傳染病和食物中毒發(fā)生、流行；收集教育系統(tǒng)信息，做好在校學(xué)生、教師及其家屬的宣傳教育。

7．協(xié)調(diào)綜治辦、派出所等負(fù)責(zé)現(xiàn)場管制、疫區(qū)封鎖；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性治安事件。

四、應(yīng)急處置措施

(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告

報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)以最快的通訊方式報(bào)告，中心接到報(bào)告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3．報(bào)告內(nèi)容：

⑴事件發(fā)生的單位及發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、報(bào)告人。

⑵事件簡要經(jīng)過、主要病癥、發(fā)?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、傷亡人數(shù)。

⑶事件原因、性質(zhì)的初步判斷。

⑷已采取的措施、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。

⑸需有關(guān)部門和單位協(xié)助事項(xiàng)。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置

1．報(bào)告核實(shí)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件一經(jīng)核實(shí)后，中心啟動(dòng)應(yīng)急指揮部工作程序，召開應(yīng)急工作會(huì)議，根據(jù)上級意見決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生點(diǎn)或發(fā)生區(qū)域采取緊急措施，及時(shí)向政府報(bào)告需要支持事項(xiàng)。配合上級主管部門組織力量嚴(yán)控源頭，切斷傳播途徑，組織醫(yī)療救治，做好衛(wèi)生宣傳，減少社會(huì)恐慌，規(guī)范報(bào)告程序，保證信息暢通。

2．處置原則：按照切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群、嚴(yán)密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死亡的原則進(jìn)行處置。

3．監(jiān)測和預(yù)警：監(jiān)測內(nèi)容按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的法定傳染病及衛(wèi)生行政部門要求監(jiān)測的內(nèi)容開展。

五、保障措施

建立常設(shè)組織和值班制度，建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，掌握動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)消除危險(xiǎn)因素。

各科室按照各自的職責(zé)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，在人員、技術(shù)、物資和資金上做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

六、監(jiān)督與評估

街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對本預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督和應(yīng)急處置中的監(jiān)督。各部門、村（居）自覺接受各級對應(yīng)急處置工作情況的監(jiān)督和督查。

各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，應(yīng)急小組辦公室及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析和評估