馬衙街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。為有效預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，及時開展應急處置，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定和《池州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合我街道實際，特制定本預案。

一、指導思想

為認真貫徹落實十九大精神，認真落實各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，構建高效有力的組織領導指揮體系，構建靈敏準確的監(jiān)測預警體系，構建準確及時的信息報告體系，構建嚴密有效的預防控制體系，構建堅實可靠的醫(yī)療救治體系，廣泛動員群眾，開展群防群控，全面提高快速反應和應急處理能力，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快速度采取最有效的措施。

二、適用范圍

本預案適用于在馬衙街道范圍內發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、機構和職責

（一）應急指揮機構

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后及時成立應急小組，組長由街道主要領導擔任，成員由分管領導和部門負責人擔任。

應急小組主要職責：決定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的啟動，組織力量進行處置；及時向政府和衛(wèi)生行政部門報告應急處置情況；按照上級應急指揮部的要求開展工作。應急小組下設辦公室。

（二）小組職責

突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應根據(jù)各自工作職責，根據(jù)應急小組決定啟動工作預案。

1．組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關文件；檢查督導突發(fā)事件應急措施的落實情況，負責向上級報告有關工作情況。

2．統(tǒng)一宣傳報道口徑，接待新聞媒體采訪，做好宣傳報道和健康科普知識的傳播工作。

3．制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置有關技術方案，負責突發(fā)事件日常監(jiān)測與預警，提出啟動預案以及根據(jù)情況加強或撤銷控制措施的建議和意見；組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導現(xiàn)場預防控制措施；及時收集、上報和通報突發(fā)事件的有關情況；定期或不定期進行技術人員培訓，發(fā)放健康教育資料。

4．制定農村預防突發(fā)事件工作方案，做好家禽疫病的防治工作。做好廣大農民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；配合相關部門進行急性職業(yè)中毒突發(fā)事件調查處置.

5．保證預防、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系建設和突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置的藥械、醫(yī)療救治、疫情處置等所需配套經(jīng)費的落實。

6．指導中、小學校和幼兒園做好疫苗接種、預防性服藥、消毒和衛(wèi)生管理等工作，防止傳染病和食物中毒發(fā)生、流行；收集教育系統(tǒng)信息，做好在校學生、教師及其家屬的宣傳教育。

7．協(xié)調綜治辦、派出所等負責現(xiàn)場管制、疫區(qū)封鎖；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性治安事件。

四、應急處置措施

(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告

報告程序：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應以最快的通訊方式報告，中心接到報告后，應在15分鐘內向分管領導報告。

3．報告內容：

⑴事件發(fā)生的單位及發(fā)生的時間、地點、聯(lián)系電話、報告人。

⑵事件簡要經(jīng)過、主要病癥、發(fā)?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、傷亡人數(shù)。

⑶事件原因、性質的初步判斷。

⑷已采取的措施、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。

⑸需有關部門和單位協(xié)助事項。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置

1．報告核實：突發(fā)公共衛(wèi)生事件一經(jīng)核實后，中心啟動應急指揮部工作程序，召開應急工作會議，根據(jù)上級意見決定啟動應急預案，對發(fā)生點或發(fā)生區(qū)域采取緊急措施，及時向政府報告需要支持事項。配合上級主管部門組織力量嚴控源頭，切斷傳播途徑，組織醫(yī)療救治，做好衛(wèi)生宣傳，減少社會恐慌，規(guī)范報告程序，保證信息暢通。

2．處置原則：按照切斷傳播途徑、保護易感人群、嚴密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死亡的原則進行處置。

3．監(jiān)測和預警：監(jiān)測內容按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的法定傳染病及衛(wèi)生行政部門要求監(jiān)測的內容開展。

五、保障措施

建立常設組織和值班制度，建立應急衛(wèi)生救治隊伍，加強衛(wèi)生技術人員的培訓和演練，加強預警監(jiān)測，掌握動態(tài)情況，及時消除危險因素。

各科室按照各自的職責，充分發(fā)揮現(xiàn)有設備的作用，在人員、技術、物資和資金上做好處置突發(fā)事件的準備。

六、監(jiān)督與評估

街道紀工委負責對本預案落實情況進行日常監(jiān)督和應急處置中的監(jiān)督。各部門、村（居）自覺接受各級對應急處置工作情況的監(jiān)督和督查。

各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，應急小組辦公室及時對應急處置工作進行總結，分析和評估