里山街道處置森林火災應急預案

認真貫徹落實 “預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好撲救森林火災工作，確保街道辦事處及時、準確和科學決策、處理森林火災引發(fā)的緊急事務，把森林火災造成的損失降到最低程度。依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》《貴池區(qū)撲救森林火災應急預案》等法律、法規(guī)、政策，制定本預案。

一、成立森林火災應急指揮部

政  委：姚勝龍

指揮長：胡正兵

副指揮長：左  勝、鄭  雁

成  員：郭平海、何宗發(fā)、方轉平、馬愛明、 楊韶紅、

劉末華、許小義、張衛(wèi)東、張  軍、楊有林、

錢四翔、章  謙、劉維青、謝永勝、胡笑武、

韓雙旺、楊寶義、潘衛(wèi)華

二、應急處置原則

統(tǒng)一領導、分級負責；快速反應、協(xié)調配合；以人為本、安全防范。

三、預案啟動條件

如果火場連續(xù)燃燒1小時且未得到有效控制，對林區(qū)居民地、重要設施等構成極大威脅，可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，由街道護林防火指揮部指揮長宣布啟動本預案。

預案宣傳啟動后，街道防火指揮部辦公室立即通知有關負責人及相關人員迅速按本預案要求履行工作職責。

四、指揮部成員及有關小組職責

（1）林業(yè)站：馬愛明負責森林火災撲救的組織、指揮和協(xié)調工作，同時組織相關人員準備滅火器具送至火場。

（2）武裝部：鄭  雁根據(jù)火情需要，組織調度各村（社區(qū)）防火應急小分隊（隊長名單附后）在撲火前線指揮所的統(tǒng)一領導下承擔森林火災撲救任務。

（3）派出所：章孝徽負責維護火災區(qū)域治安秩序、火場交通管制，相關成員由章孝徽同志調度指揮。

（4）森林派出所：方轉平負責火災案件的查處，其它成員由方轉平同志負責調度指揮。

（5）民政所：查龍江負責災民安置、生活保障及有關傷亡人員的撫恤工作，其它成員為汪來紅、章榮彪等。

（5）財政分局：楊韶紅負責落實防火應急經(jīng)費，相關成員由楊韶紅同志負責調度指揮。

（6）后勤保障組:李軍本負責組織后勤隊員采購并運送食品、飲用水等物資，并在離火場較近地段適時分發(fā)，成員由杜晟、齊月清、鮑益虎等。

（7）醫(yī)療保障組：張衛(wèi)東組織專門醫(yī)務人員、藥品、救護車在一線待命，采取現(xiàn)場救治、轉移等措施實施醫(yī)療救護。

（8）交通運輸組：李軍本負責有關人員物資輸送、車輛調度，其它成員何宗發(fā)、王國慶、方繼春等。

機關其它工作人員在辦事處隨時待命，及時補充到各應急小組。

五、火情報告和信息報送

1、街道護林防火指揮部負責及時向區(qū)森林防火指揮部報告火情態(tài)勢及組織撲救進展情況。

2、森林火災的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

3、森林火災和撲火動態(tài)等信息由街道護林防火指揮部根據(jù)街道黨工委和上級護林防火指揮部指示發(fā)布。

六、現(xiàn)場撲救

（一）現(xiàn)場指揮組織

1、成立前線指揮所。設立前線指揮所，前線指揮所指揮長由趕赴火場的最高行政領導擔任，負責指揮街道專業(yè)撲火隊和村級撲火應急小分隊有序進行撲火，協(xié)調解決撲火工作中存在的問題，及時向街道護林防火指揮部匯報應急處置進展情況。隨著火情趨重，前線指揮所的級別隨之提高。

2、成立片區(qū)指揮小組。在火場范圍較大且分散的情況下，由前線指揮所臨時任命片區(qū)指揮小組組長，片區(qū)指揮小組組長負責分片、分段落實撲火任務。

（二）撲火原則

    （1）在撲火過程中，堅持“以人為本、安全第一”的原則，把撲火人員、受災群眾的生命安全放在首位，最大限度地保護居民點和重要設施的安全。

    （2）在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

（3）在撲火力量使用上，堅持就近支援原則。堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、應急小分隊、基層撲火隊等專業(yè)力量為主，其它社會力量為輔的原則。嚴禁動員老弱病殘和中小學生參加撲火。

（4）堅持統(tǒng)一調度指揮原則。街道專業(yè)撲火隊、村級撲火應急小分隊在火災現(xiàn)場要服從前線指揮所的統(tǒng)一調度指揮，嚴禁擅自行動。前線指揮所指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的人身安全。

（5）各撲火力量到達火場后，火場所在村（社區(qū)）要安排熟悉地形人員帶路。

（三）火場清理

（1）明火撲滅后，各撲火隊帶隊負責人要組織人員清理火場，及時清點撲火隊的隊員，并向前線指揮所報告。

（2）火災撲滅后，要安排足夠的人員對火災現(xiàn)場進行清理留守，在前線指揮所請示街道護林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，防止死灰復燃。

（四）應急結束

森林火災完全撲滅后，由前線指揮所請示街道護林防火指揮部同意后，適時宣布應急結束，恢復正常森林防火秩序。

（五）善后工作

1、火案查處。森林派出所負責對森林火災案件進行查處。

2、火災評估?；馂膿渚冉Y束后，街道護林防火指揮所安排力量如實調查火場面積和森林資源損失等情況，科學客觀評價災害損失。

3、工作總結。撲火工作結束后，街道護林防火指揮所將及時進行工作總結，分析火災發(fā)生原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，對火災應急處置工作提出改進意見。

4、生產(chǎn)補救。按照林業(yè)技術規(guī)程要求，各村（社區(qū)）或造林單位（個人）在林業(yè)站指導下，適時完成火燒跡地的更新造林任務。