關于印發(fā)池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實施方案的通知

各中心學校、初級中學，區(qū)直學校(幼兒園)，民辦學校(幼兒園)：

現將《池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

 

池州市貴池區(qū)教育體育局

2020年7月19日

 

 

 

 

池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實施方案

 

為切實做好校園安全工作，維護學校安全穩(wěn)定，確保廣大師生生命財產安全，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》及《池州市“1+10+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我區(qū)校園安全工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解教育系統(tǒng)安全風險，切實筑牢校園安全防線，切實保障師生安全。

二、工作目標

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升全區(qū)校園安全管理整體水平。

三、整治內容

圍繞校園消防安全管理、校園治安防控、食品安全管理、校車及校園交通安全、校內建筑與施工安全、實驗室及?；饭芾怼嵙晫嵱?、衛(wèi)生防疫、網絡安全等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。1.學校建筑物或場所是否依法通過消防驗收或消防備案。2.消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效并定期維保。3.電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保。4.消防值班人員是否配備。5.防火巡查是否做到定期開展。6.電動自行車違規(guī)停放充電現象是否存在。7.電氣火災隱患是否及時整改。8.疏散通道是否暢通。9.消防重點單位是否按要求建立微型消防站。（牽頭科室：教育科）

（二）治安防控。1.學校是否按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員。2.中小學警務室（門衛(wèi)室）物防設施是否齊備。3.一鍵報警裝置是否按規(guī)定安裝。4.學校門前是否設置硬質防沖撞設施。5.校園視頻監(jiān)控是否實現全覆蓋，是否接入110報警平臺。6.校園及周邊綜合治理是否有力有效。7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員是否到崗到位。8.校園安全會商研判、定期通報、聯合整治、聯動處置機制是否建立。9.學校組織的大型活動是否按規(guī)定落實相關安全防范措施。（牽頭科室：教育科）

（三）食品安全。1.學校食品安全校長（園長）負責制是否全面落實。2.食品安全管理的制度是否健全并有效落實。3.食品安全隱患排查是否做到定期開展。4.食品采購追溯體系是否建立。5.食品安全的全過程監(jiān)管是否落實。6.陪餐制度是否按規(guī)定落實。7.“明廚亮灶”是否全部落實。（牽頭科室：體育科）

（四）校車及交通安全。1.拼裝車、三輪車、農用車等非法接送學生現象是否存在。2.相關部門是否定期開展非法接送學生車輛整治。3.校車是否按審核確認的線路行駛且行經線路無危橋、危險路段。4.校車是否安裝隨車視頻采集設備且無超速超載問題。5.上學放學高峰期間校門口交通是否有序。6.校園內交通管理是否有序、安全。7.學校組織的師生集體外出活動是否經嚴格審批并落實相關安全防范措施。（牽頭科室：教育科）

（五）建筑與施工安全。1.學校建筑（含附屬設施）安全狀況是否定期開展排查監(jiān)測。2.違規(guī)使用D級危房的問題是否存在。3.對低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎沉陷等區(qū)域是否采取了有效的預防措施。4.學校在建項目施工場所是否嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。5.應對極端天氣、旱澇災害機制措施是否健全完善。（牽頭科室：計財科）

（六）實驗室及危險化學品管理。1.實驗室安全責任體系是否健全。2.實驗室安全運行機制是否完善。3.相關人員的安全管理職責是否明確。4.實驗室安全宣傳教育與準入制度是否嚴格落實。5.實驗室安全個人防護與環(huán)境保護。6.危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉移、處置等環(huán)節(jié)是否做到全過程監(jiān)管并建立分布檔案和使用臺賬。7.實驗室安全定期檢查與安全巡查機制是否建立并有效落實。8.實驗室用壓力容器、氣瓶、生活用鍋爐和電梯等特種設備是否向當地特種設備監(jiān)察機構備案，并依法按期檢驗并開展安全巡查。9.實驗結束后的殘渣廢液是否按規(guī)定進行處置。（牽頭科室：電教儀器站）

（七）實習實訓安全。1.學校和實訓單位是否對實習學生進行必要的安全教育。2.學校和實習實訓單位是否嚴格執(zhí)行國家和地方安全生產及職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)定。3.學校是否督促指導實習實訓單位健全安全生產責任制，嚴格執(zhí)行相關安全生產標準，健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.實習實訓單位是否配備必要的安全保障器材和勞動保護用品。（牽頭科室：教育科）

（八）衛(wèi)生防疫管理。1.學校是否建立健全傳染病防控工作機制。2.學校是否規(guī)范疫情處置流程。3.學校是否建立學生定期健康檢查制度。4.學校是否開展健康知識教育。（牽頭科室：體育科）

（九）網絡安全。1.學校是否建立網絡安全巡查制度。2.學校是否實施網絡安全等級保護。3.學校是否及時關閉棄用的系統(tǒng)（含網站）。4.學校微信公眾號是否明確專人管理。（牽頭科室：電教儀器站）

四、整治措施

專項整治工作堅持綜合施策、標本兼治，以查漏洞、補短板、促整改為治理目標，把抓安全責任落實貫徹始終，把師生安全教育貫穿始終，把風險隱患整治與完善防控機制貫徹始終，努力構建系統(tǒng)有效的安全風險防控體系，提升校園安全管理水平。

（一）構建安全責任體系。要按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，全面壓實教育行政部門監(jiān)管責任和學校主體責任，建立健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。建立安全工作通報和安全責任追究制度，把安全工作作為學?？己酥匾獌热?。

（二）開展安全教育活動。根據本學校實際，集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。采取多種方式和途徑，建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。定期組織應對地震、火災等應急疏散演練，不斷提升師生的自救自護能力。

（三）實施風險隱患排查。要對照校園安全管理規(guī)范要求，對校園開展拉網式安全風險隱患排查，要明確排查項目，細化排查內容，規(guī)范排查操作，推動學校安全風險隱患排查治理工作規(guī)范化、專業(yè)化。要針對當前學校安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展覆蓋教學樓、實驗室、實習實訓場所、圖書館、學生宿舍、食堂、禮堂等重點場所的安全風險隱患排查整治。要細化責任區(qū)域、細化責任人，力戒形式主義，絕不允許走過場。

（四）消除安全風險隱患。要根據本學校實際，針對排查出來的風險隱患，按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，落實整改責任、細化整改措施，明確整改時限，確保整改到位，堅決將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重大安全風險隱患一時難以整改到位的，及時采取必要的防范措施，并提請當地黨委政府協(xié)調解決。

（五）組織風險防控督查。堅持學校自查、集中督查、明察暗訪相結合，區(qū)教體局將學校安全風險專項整治工作情況納入各類督查檢查。督查中發(fā)現的問題要責令限期整改，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

（六）筑牢風險防控體系。要按照區(qū)政府辦《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》（貴政辦〔2019〕42號）要求，針對影響學校安全的突出問題、難點問題，建立安全預警和風險評估制度。健全相關制度，完善工作機制，落實相關措施，推動建立學生安全區(qū)域，完善校園安全風險防控體系。

五、時間安排

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行：

（一）動員部署（2020年6月底前）。全面部署校園安全專項整治三年行動。區(qū)教體局依據實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年6月至2020年12月）。各學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改防范和整改責任“三個清單”（見附件），制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結一批學校安全風險整治工作先進經驗，問責一批整治工作不力的單位和個人，推動建章立制，構建學校安全風險防控長效機制。

六、工作要求

（一）提高政治站位。校園安全是學校的頭等大事，事關師生人身安全，事關社會和諧穩(wěn)定。開展校園安全專項整治工作是落實習近平總書記關于安全工作的重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把師生安全放在第一位的根本要求，是堅持標本兼治，關口前移，加強源頭治理的根本舉措，是加快推進教育現代化，也是辦人民滿意教育的重要保障。各學校要做到隱患見底、措施到底、整治徹底，把專項整治工作落到實處、取得實效，進一步夯實校園安全基礎。

（二）加強組織領導。成立全區(qū)校園安全專項整治工作領導小組，區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)教體局主要負責同志任副組長，區(qū)有關部門負責同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在區(qū)教體局。各學校要認真履責，精心研究，細化任務，落實舉措，確保專項整治工作有力有序推進。

（三）強化督導考核。區(qū)政府教育督導委員會和區(qū)教體局對工作不力、措施不實、整治效果不好的學校，將及時通報、責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故及校園安全事件頻發(fā)的學校，實行掛牌督辦，并啟動問責程序。

從今年7月起，各學校請在每月30日前將“三單”（加蓋公章）上報區(qū)教體局教育科，并同時報送有關牽頭科室。