關(guān)于做好2020年秋季學期開學收費工作的通知

各中心學校、初級中學，區(qū)直學校(幼兒園)，民辦學校(幼兒園)：

為進一步加強我區(qū)中小學、幼兒園收費管理，規(guī)范教育收費行為，切實維護中小學生和學校的合法權(quán)益，確保黨和國家的惠民政策得到全面落實，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就2020年秋季學期開學收費有關(guān)工作通知如下：

一、進一步規(guī)范各類學校（幼兒園）收費行為

（一）規(guī)范義務教育階段學校收費行為。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政﹝2016﹞31號）精神，免除義務教育階段學校學生的學雜費，免費為義務教育階段學校的學生提供教科書并補助貧困寄宿生生活費，確保義務教育經(jīng)費保障新機制改革順利進行。根據(jù) “一費制”規(guī)定，義務教育階段學校只可向?qū)W生收取作業(yè)本費（收費項目及標準見附件1）。

符合條件的進城務工人員隨遷子女到相應的城區(qū)學校就讀，與城區(qū)義務教育階段學生享受同等政策。

為規(guī)范義務教育階段學校招生秩序，促進教育均衡發(fā)展，義務教育階段學校招生工作必須遵守貴池區(qū)教育體育局制定的“劃片招生、免試就近入學”原則，不準違反規(guī)定跨片招生，不準以任何理由拒收學區(qū)范圍內(nèi)的適齡生入學，不準以免收學習費用、提供各種獎勵等不正當手段搶奪生源，確保招生工作規(guī)范有序。各中心學校要積極創(chuàng)造條件，整合教育資源，辦好學前教育，以滿足人民群眾的需求。

義務教育階段學校應均衡配置教師，均衡編班教學，不得以任何名義分重點班和非重點班，保障學生平等接受義務教育的權(quán)利。嚴禁收取擇班費、擇校費、借讀費，嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用，嚴禁以“贊助”、捐資助學等方式變相收取擇校費。

（二）規(guī)范高中階段學校收費行為。根據(jù)池價費﹝2011﹞100號文件精神，高中階段學校收取學生的學費、教材費、作業(yè)本費和寄宿生住宿費（收費標準見附件2）。根據(jù)《省財政廳 省教育廳關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費的實施意見》（財教﹝2016﹞1501號）精神，普高學校所有建檔立卡家庭貧困學生及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生的免學費，在2020年秋季開學報名時予以免收，堅決杜絕先收后返。

（三）規(guī)范中等職業(yè)教育學校收費行為。根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的實施意見》（財教﹝2012﹞2667號）精神，對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準的公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，免除所有農(nóng)村（含城鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生的學費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁業(yè)類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟困難學生按在校城市學生的10%確定。

中等職業(yè)教育學校課本費按規(guī)定據(jù)實收??；作業(yè)本費、寄宿生住宿費按有關(guān)規(guī)定收?。ㄊ召M項目及標準見附件2）。

（四）規(guī)范民辦學校收費行為。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第三十七條“民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關(guān)部門批準并公示”的規(guī)定，我區(qū)民辦學校必須嚴格按照區(qū)發(fā)改委核定的收費項目和標準進行收費，不得提高收費標準，不得以任何理由另立項目亂收費。具體收費項目和收費標準必須在開學前報區(qū)教育體育局備案。

（五）規(guī)范幼兒園收費行為。

1.農(nóng)村公辦幼兒園收費。農(nóng)村公辦幼兒園和小學增設(shè)附屬幼兒園要嚴格按照區(qū)物價局《關(guān)于明確公辦幼兒園收費標準規(guī)范公辦幼兒園收費管理問題的通知》（貴價字﹝2012﹞68號）核定的收費標準收取保育教育費。所收經(jīng)費全部納入所屬中心學校管理。幼兒園經(jīng)費支出實行“園長審核、校長審批”制度，嚴禁私設(shè)“小金庫”。

2.城區(qū)公辦幼兒園收費。根據(jù)貴價字﹝2016﹞22號文件規(guī)定，貴池區(qū)幼兒園及其分園保育教育費收費標準調(diào)整為每生每學期1850元；伙食費根據(jù)自愿原則在園就餐據(jù)實收取費用。流動人口和進城務工人員隨遷子女與同城幼兒享受同等收費政策。低保家庭（持有效憑證）子女收費標準按不低于規(guī)定收費標準30%的幅度適當降低。城區(qū)公辦園所有收費收入必須進入政府非稅收入結(jié)算專戶，嚴禁私設(shè)“小金庫”。

3.民辦幼兒園收費。根據(jù)《省物價局 省教育廳 省財政廳關(guān)于修訂安徽省幼兒收費管理暫行辦法實施細則的通知》（皖價費﹝2016﹞92號）相關(guān)規(guī)定，民辦幼兒園收費實行備案制度。各民辦幼兒園要根據(jù)辦學成本合理確定收費標準，收費項目和收費標準必須報區(qū)教育體育局、區(qū)發(fā)改委備案并公示后方可進行收費，并出具合法票據(jù)。

二、進一步規(guī)范服務性收費和代收費行為

（一）中小學服務性收費和代收費必須堅持自愿原則和非營利原則

中小學服務性收費是指學校（包括義務教育學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校）在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

1.服務性收費

（1）伙食費。學生在學校自愿入伙發(fā)生的伙食費用，由學生自愿選擇飯菜品種并即時付費。

（2）公共洗浴費。學校公共浴池為在學校寄宿的學生提供公共洗浴產(chǎn)生的費用。

2.代收費

（1）教材費。按照《安徽省中小學教材目錄》選用的版本和省物價局、省新聞出版局核定的教材零售價格，據(jù)實核定教材費標準，并于每學期開學前按年級向社會公布。

（2）作業(yè)本費。小學每生每學期10元，初中每生每學期20元，高中每生每學期26元。

（3）教輔材料費。嚴格執(zhí)行教輔材料準入制度，進一步加強中小學教輔材料征訂管理工作。中小學教輔材料的選用，要依據(jù)省教育廳、省新聞出版局、省物價局《關(guān)于做好 2013年春季中小學教輔材料選用工作的通知》（皖教秘基﹝2013﹞12號）要求，以及該文公布的《中小學教輔材料評議結(jié)果》進行，不得突破“一教一輔”政策，或改變2013年公布的選用評議結(jié)果另選教輔。各校要嚴格按照池州市教育局《關(guān)于進一步規(guī)范教輔材料選用管理工作的通知》（池教基﹝2018﹞426號）文件要求，在規(guī)定的中小學教輔材料目錄中，組織選訂，代購教輔材料。

（4）軍訓伙食費。根據(jù)池價﹝2015﹞81號文件規(guī)定，學校在組織高一學生校外軍訓時發(fā)生伙食費用的，可據(jù)實代收軍訓伙食費，也可由學生在自愿選擇飯菜品種時即時付費，嚴禁學校在軍訓期間向?qū)W生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。

（5）中小學生健康體檢費。中小學生健康體檢項目按安徽省物價局 教育廳 財政廳 衛(wèi)生計生委《 關(guān)于調(diào)整安徽省中小學生健康體檢費用標準有關(guān)問題的通知》(皖價費﹝2016﹞116號)規(guī)定執(zhí)行。

（6）教育招生考試費、學業(yè)水平測試費按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴禁違規(guī)代收費，堅決治理教育亂收費

1．根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，全面禁止各級各類學校（幼兒園）和教職工向?qū)W生推銷商業(yè)保險，嚴禁為學生統(tǒng)一代辦商業(yè)保險并進行代收費。

2.嚴禁學校要求中小學生自備課桌凳上課，嚴禁向?qū)W生收取課桌凳費。

3.嚴禁學校舉辦或參加面向?qū)W生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的教學內(nèi)容必須納入正常課堂教學之中。

4.嚴禁學校和教師向?qū)W生收取學籍管理費、轉(zhuǎn)學費、不足齡費、建校費、試卷費、補課費、教師閱卷費、早晚自習費、水電費、飲水費、班費、掃帚費等費用。

5.各級各類學校（幼兒園）要加強學校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作，但不得以安全設(shè)施升級、配備安保人員為由，向在校學生收取任何費用。

（三）加強服務性收費和代收費資金管理

1.各中小學（幼兒園）按規(guī)定收取服務性收費和代收費，要嚴格遵循學生或家長自愿及從嚴控制的原則，以書面形式通知學生家長，經(jīng)學生家長書面同意后方可收費，并及時向?qū)W生家長公布收費支出清單，接受家長監(jiān)督。嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。

2.各中小學（幼兒園）向在校學生收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，不得在服務性收費中加收其他任何費用。學校和教師在為學生服務、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，必須全額返還學生。

3.服務性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費，不得與學費合并統(tǒng)一收取。各中小學（幼兒園）要在每學期末，分年級按“多退少不補”的原則及時結(jié)算預收費用，嚴禁設(shè)立服務性收費和代收費“小金庫”。服務性收費收入由學校根據(jù)實際支出列支；代收費收入由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁將服務性收費和代收費用于學校的其他支出，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

4.進一步加強教育收費票據(jù)使用管理。根據(jù)安徽省財政廳、物價局、教育廳《關(guān)于全面加強教育收費管理的通知》（財綜﹝2009﹞677號）文件精神，公辦中小學校（幼兒園）代收費（含教材費、作業(yè)本費、軍訓伙食費、中小學生健康體檢費、招生考試費、學業(yè)水平測試費）一律開具“安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)”，要嚴格按照《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全財政票據(jù)購領(lǐng)、保管、發(fā)放、核銷管理制度，進一步加強學校財務管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費收入必須進入政府非稅收入結(jié)算專戶。民辦學校（幼兒園）的收費收入納入經(jīng)營服務性收費管理，收費一律開具合法發(fā)票。

三、進一步加大教育收費公示力度

各中小學（幼兒園）要按區(qū)教育體育局等5部門收費文件規(guī)定的收費項目和收費標準，在校園內(nèi)通過公示欄、公示牌、公示墻等進行公示。校內(nèi)設(shè)立的公示欄、公示牌、公示墻的制作材料、規(guī)格、樣式，應根據(jù)實際情況及動態(tài)管理、長期置放和清楚方便的要求進行規(guī)范。要盡可能獨立置放，位置明顯，字體端正。損壞或字跡不清的，要及時更換、維修或刷新。嚴禁將越權(quán)收費、超標準收費、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”。

四、進一步落實治理教育亂收費責任制

區(qū)教育體育、發(fā)改、財政、審計、文化部門重點監(jiān)管和查處學校（幼兒園）違反規(guī)定收取各種服務性收費和代收費，對違反規(guī)定自立項目收費、分解項目收費、提高標準收費、提供虛假資料進行價格備案以及中小學校統(tǒng)一征訂教輔材料、搭售教輔材料、強制性要求學生購買教輔材料等亂收費行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。

2020年8月27日