貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作方案

貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作方案

8月以來，我鎮(zhèn)持續(xù)少雨天氣，遭遇50年一遇特大干旱，給群眾生產(chǎn)生活造成了極大影響，且旱情仍有繼續(xù)蔓延的態(tài)勢。為切實實現(xiàn)科學(xué)抗旱、減災(zāi)，減輕旱災(zāi)的影響和損失，爭取抗旱勝利，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維，堅持抗救結(jié)合，堅持壓實責(zé)任，堅持措施對路，全力保障人民群眾飲水安全，減輕農(nóng)、林等方面旱情損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，確?？购当ｏ嬎?、抗旱防火災(zāi)、抗旱防疫病、抗旱奪豐收，“四抗”工作取得勝利。

三、工作原則

（一）堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)的原則；

（二）堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；

（三）堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則；

（四）堅持科學(xué)、合理、實用，便于操作的原則。

四、突出重點

（一）全面抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。一是全力保障人民群眾飲水安全。各村居各部門要根據(jù)水源情況和旱情發(fā)展趨勢，制定完善供水應(yīng)急預(yù)案，把確保群眾飲水安全作為當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)，優(yōu)先保證群眾生活用水。二是做好挖潛蓄水和節(jié)約用水工作。積極組織群眾加強(qiáng)蓄水、引水，做到能引則引，能提則提，甚至能蓄則蓄，通過打井，尋找新水源，架設(shè)引水管道，為生活、生產(chǎn)用水提供保障。對確有用水困難的村落、農(nóng)戶要采取送水上門等方式。要結(jié)合實際做好節(jié)約用水的宣傳動員工作，把節(jié)約用水的措施落實到社區(qū)、村組和廣大居民、農(nóng)戶。三是要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度，力爭提前發(fā)揮工程效益。抓緊修建農(nóng)村用水緊缺地區(qū)應(yīng)急水源工程，根據(jù)目前旱情趨勢增加必要的引水、調(diào)水、送水設(shè)備。四是要攻堅克難，推動秋冬種植面積落實，各村居要組織發(fā)動群眾，開展造墑抗旱，實行保苗與擴(kuò)種并舉，落實關(guān)鍵技術(shù)措施，全力推進(jìn)秋冬種任務(wù)落實。五是要切實抓好各種水事糾紛的調(diào)處工作，確保大旱之年農(nóng)村社會穩(wěn)定、人心安定。

（二）突出抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和水資源調(diào)配工作。一是要強(qiáng)化節(jié)水抗旱栽培措施的推廣應(yīng)用，盡早抓好秋種滅產(chǎn)地塊的早熟作物種植。二是要及早謀劃種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要根據(jù)蓄水情況和可利用的水量，制定科學(xué)的油菜、小麥及其他經(jīng)濟(jì)作物種植計劃。對抗旱條件差，水源無保障的地塊，增加小麥和馬鈴薯等旱作面積，千方百計增加農(nóng)民收入。三是要科學(xué)調(diào)配水資源。強(qiáng)化對水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧地表水、地下水、過境水，進(jìn)一步完善、細(xì)化水量調(diào)度方案，優(yōu)化配置群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，千方百計用活現(xiàn)有水源。嚴(yán)重缺水地區(qū)要做好長期抗旱的準(zhǔn)備。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。一是要切實做好農(nóng)田水利項目儲備、爭取和實施工作。各村居、各部門要把當(dāng)前的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為抗旱保民生、保增收的一項重要任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，采取有力措施，積極謀劃、儲備、爭取和實施一批農(nóng)田水利建設(shè)項目，要圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，抓好各項建設(shè)計劃的落實。同時，要在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快水庫清淤、山塘清淤、白洋河防洪治理補(bǔ)充工程、峽川清潔小流域工程、農(nóng)村安全飲水等在建項目實施進(jìn)度，提前發(fā)揮工程效益。二是要充分發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)。發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，依靠廣大群眾，充分調(diào)動受益區(qū)興修農(nóng)田水利的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（四）扎實抓好森林防火工作。由于嚴(yán)重的旱情，森林火險等級將保持在高危警戒線，形勢極其嚴(yán)峻。各村居各部門必須進(jìn)一步加大森林防火責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實力度，對不履行森林防火職責(zé)的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。做好森林防火宣傳工作，堅持森林防火，以防為先。森林公安要加大依法治火力度，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理。加大重點地區(qū)的保護(hù)力度，嚴(yán)格入山檢查，嚴(yán)禁火種入山，做到萬無一失。林業(yè)部門、森林防火中隊要加強(qiáng)24小時值班帶班工作，健全完善應(yīng)急救援機(jī)制，及時妥善地處置火情。要切實抓好林業(yè)抗旱保苗工作，及時組織廣大干部群眾，適時抓好補(bǔ)植補(bǔ)造和松土、培墑、澆水等抗旱保苗工作，力爭把災(zāi)情降低到最低程度。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府將成立抗旱救災(zāi)指揮部（文件另發(fā)），各位鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)成員要深入聯(lián)系村居，及時督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。鎮(zhèn)水利技術(shù)人員、農(nóng)技工作人員要因地制宜開展尋找水源、打井、提水、引水、農(nóng)田水利工程建設(shè)、農(nóng)作物抗旱保苗、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物病蟲害防治等方面技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)工辦要同步組織工礦企業(yè)出資出力支援各地抗旱工作，有關(guān)部門、聯(lián)系村干部要做好敬老院、空巢老人、留守兒童等弱勢群體走訪慰問工作。各村居主要負(fù)責(zé)同志是本村居抗旱救災(zāi)的具體責(zé)任人，采取村“兩委”班子成員包組包戶的工作機(jī)制，逐級分解任務(wù)，落實責(zé)任，將抗旱責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體項目、具體責(zé)任人。

（二）明確工作責(zé)任。農(nóng)辦要認(rèn)真做好農(nóng)田水利建設(shè)項目規(guī)劃、論證、儲備和爭取以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；財政分局要積極籌措資金做好抗旱救災(zāi)工作；水利站要科學(xué)調(diào)配水資源，深入旱災(zāi)特別嚴(yán)重地區(qū)幫助解決生產(chǎn)生活用水困難問題，同時要切實做好天氣預(yù)報服務(wù)工作，；電力部門要積極落實各類抗旱物資，保證抗旱用電；公安、司法等部門要及時妥善解決水事糾紛，嚴(yán)防因爭水導(dǎo)致的各類治安案件和群體事件的發(fā)生；林業(yè)部門要嚴(yán)防死守，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)，指導(dǎo)林業(yè)旱期病蟲害防治工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各村居要全面動員群眾，充分發(fā)動群眾自覺參與抗旱救災(zāi)工作。要組織發(fā)動災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好受災(zāi)作物的增植、補(bǔ)種工作，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣種植耐旱作物，拓寬農(nóng)民增收渠道，減少旱災(zāi)損失。鎮(zhèn)宣傳部門要充分利用梅街微信公眾號等多種方式廣泛宣傳我鎮(zhèn)抗旱成果和經(jīng)驗做法，讓干部群眾學(xué)有榜樣、干有典型、趕有目標(biāo)。要組織人員深入一線、深入群眾，全面加強(qiáng)宣傳報道，積極營造濃厚的氛圍。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各村居各部門要切實加強(qiáng)信息報送工作，明確專人負(fù)責(zé)旱情、災(zāi)情、墑情以及工作落實情況統(tǒng)計上報工作，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。目前暫定為一周一報，后期依據(jù)旱情發(fā)展情況實時報送至鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)指揮部辦公室。鎮(zhèn)紀(jì)委將對各地各部門上報情況進(jìn)行跟蹤督查，確保各項工作落到實處。對行動遲緩、措施不力，虛報、謊報工作落實情況的村居和部門，將在全鎮(zhèn)通報；對出現(xiàn)意外事件，造成較大損失的將啟動問責(zé)，追究單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員的責(zé)任。全鎮(zhèn)干群要確立抗大旱、久旱思想，把當(dāng)前抗旱、解決群眾用水工作作為首等大事來抓，努力奪取抗旱工作全面勝利。