貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)抗旱救災工作方案

貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)抗旱救災工作方案

8月以來，我鎮(zhèn)持續(xù)少雨天氣，遭遇50年一遇特大干旱，給群眾生產(chǎn)生活造成了極大影響，且旱情仍有繼續(xù)蔓延的態(tài)勢。為切實實現(xiàn)科學抗旱、減災，減輕旱災的影響和損失，爭取抗旱勝利，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維，堅持抗救結(jié)合，堅持壓實責任，堅持措施對路，全力保障人民群眾飲水安全，減輕農(nóng)、林等方面旱情損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，確保抗旱保飲水、抗旱防火災、抗旱防疫病、抗旱奪豐收，“四抗”工作取得勝利。

三、工作原則

（一）堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責的原則；

（二）堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；

（三）堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則；

（四）堅持科學、合理、實用，便于操作的原則。

四、突出重點

（一）全面抓好當前抗旱救災工作。一是全力保障人民群眾飲水安全。各村居各部門要根據(jù)水源情況和旱情發(fā)展趨勢，制定完善供水應急預案，把確保群眾飲水安全作為當前抗旱工作的首要任務，優(yōu)先保證群眾生活用水。二是做好挖潛蓄水和節(jié)約用水工作。積極組織群眾加強蓄水、引水，做到能引則引，能提則提，甚至能蓄則蓄，通過打井，尋找新水源，架設引水管道，為生活、生產(chǎn)用水提供保障。對確有用水困難的村落、農(nóng)戶要采取送水上門等方式。要結(jié)合實際做好節(jié)約用水的宣傳動員工作，把節(jié)約用水的措施落實到社區(qū)、村組和廣大居民、農(nóng)戶。三是要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快農(nóng)田水利工程建設進度，力爭提前發(fā)揮工程效益。抓緊修建農(nóng)村用水緊缺地區(qū)應急水源工程，根據(jù)目前旱情趨勢增加必要的引水、調(diào)水、送水設備。四是要攻堅克難，推動秋冬種植面積落實，各村居要組織發(fā)動群眾，開展造墑抗旱，實行保苗與擴種并舉，落實關(guān)鍵技術(shù)措施，全力推進秋冬種任務落實。五是要切實抓好各種水事糾紛的調(diào)處工作，確保大旱之年農(nóng)村社會穩(wěn)定、人心安定。

（二）突出抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和水資源調(diào)配工作。一是要強化節(jié)水抗旱栽培措施的推廣應用，盡早抓好秋種滅產(chǎn)地塊的早熟作物種植。二是要及早謀劃種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要根據(jù)蓄水情況和可利用的水量，制定科學的油菜、小麥及其他經(jīng)濟作物種植計劃。對抗旱條件差，水源無保障的地塊，增加小麥和馬鈴薯等旱作面積，千方百計增加農(nóng)民收入。三是要科學調(diào)配水資源。強化對水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧地表水、地下水、過境水，進一步完善、細化水量調(diào)度方案，優(yōu)化配置群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，千方百計用活現(xiàn)有水源。嚴重缺水地區(qū)要做好長期抗旱的準備。

（三）加快推進農(nóng)田水利建設。一是要切實做好農(nóng)田水利項目儲備、爭取和實施工作。各村居、各部門要把當前的農(nóng)田水利基本建設作為抗旱保民生、保增收的一項重要任務，明確目標責任，采取有力措施，積極謀劃、儲備、爭取和實施一批農(nóng)田水利建設項目，要圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設任務目標，抓好各項建設計劃的落實。同時，要在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快水庫清淤、山塘清淤、白洋河防洪治理補充工程、峽川清潔小流域工程、農(nóng)村安全飲水等在建項目實施進度，提前發(fā)揮工程效益。二是要充分發(fā)動群眾、引導群眾積極參與建設。發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，依靠廣大群眾，充分調(diào)動受益區(qū)興修農(nóng)田水利的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和引導廣大群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設。

（四）扎實抓好森林防火工作。由于嚴重的旱情，森林火險等級將保持在高危警戒線，形勢極其嚴峻。各村居各部門必須進一步加大森林防火責任制和責任追究制的落實力度，對不履行森林防火職責的單位和個人嚴肅問責。做好森林防火宣傳工作，堅持森林防火，以防為先。森林公安要加大依法治火力度，強化林區(qū)野外火源管理。加大重點地區(qū)的保護力度，嚴格入山檢查，嚴禁火種入山，做到萬無一失。林業(yè)部門、森林防火中隊要加強24小時值班帶班工作，健全完善應急救援機制，及時妥善地處置火情。要切實抓好林業(yè)抗旱保苗工作，及時組織廣大干部群眾，適時抓好補植補造和松土、培墑、澆水等抗旱保苗工作，力爭把災情降低到最低程度。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府將成立抗旱救災指揮部（文件另發(fā)），各位鎮(zhèn)級領(lǐng)導成員要深入聯(lián)系村居，及時督促指導抗旱救災工作。鎮(zhèn)水利技術(shù)人員、農(nóng)技工作人員要因地制宜開展尋找水源、打井、提水、引水、農(nóng)田水利工程建設、農(nóng)作物抗旱保苗、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物病蟲害防治等方面技術(shù)指導。鎮(zhèn)工辦要同步組織工礦企業(yè)出資出力支援各地抗旱工作，有關(guān)部門、聯(lián)系村干部要做好敬老院、空巢老人、留守兒童等弱勢群體走訪慰問工作。各村居主要負責同志是本村居抗旱救災的具體責任人，采取村“兩委”班子成員包組包戶的工作機制，逐級分解任務，落實責任，將抗旱責任落實到具體領(lǐng)導、具體項目、具體責任人。

（二）明確工作責任。農(nóng)辦要認真做好農(nóng)田水利建設項目規(guī)劃、論證、儲備和爭取以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導工作；財政分局要積極籌措資金做好抗旱救災工作；水利站要科學調(diào)配水資源，深入旱災特別嚴重地區(qū)幫助解決生產(chǎn)生活用水困難問題，同時要切實做好天氣預報服務工作，；電力部門要積極落實各類抗旱物資，保證抗旱用電；公安、司法等部門要及時妥善解決水事糾紛，嚴防因爭水導致的各類治安案件和群體事件的發(fā)生；林業(yè)部門要嚴防死守，嚴防發(fā)生森林火災，指導林業(yè)旱期病蟲害防治工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各村居要全面動員群眾，充分發(fā)動群眾自覺參與抗旱救災工作。要組織發(fā)動災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好受災作物的增植、補種工作，引導群眾搞好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣種植耐旱作物，拓寬農(nóng)民增收渠道，減少旱災損失。鎮(zhèn)宣傳部門要充分利用梅街微信公眾號等多種方式廣泛宣傳我鎮(zhèn)抗旱成果和經(jīng)驗做法，讓干部群眾學有榜樣、干有典型、趕有目標。要組織人員深入一線、深入群眾，全面加強宣傳報道，積極營造濃厚的氛圍。

（四）加強督促檢查。各村居各部門要切實加強信息報送工作，明確專人負責旱情、災情、墑情以及工作落實情況統(tǒng)計上報工作，確保信息報送及時、準確。目前暫定為一周一報，后期依據(jù)旱情發(fā)展情況實時報送至鎮(zhèn)抗旱救災指揮部辦公室。鎮(zhèn)紀委將對各地各部門上報情況進行跟蹤督查，確保各項工作落到實處。對行動遲緩、措施不力，虛報、謊報工作落實情況的村居和部門，將在全鎮(zhèn)通報；對出現(xiàn)意外事件，造成較大損失的將啟動問責，追究單位主要負責同志和相關(guān)人員的責任。全鎮(zhèn)干群要確立抗大旱、久旱思想，把當前抗旱、解決群眾用水工作作為首等大事來抓，努力奪取抗旱工作全面勝利。