關(guān)于印發(fā)《涓橋鎮(zhèn)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各村（居）、礦山企業(yè)：

根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知（貴經(jīng)信字〔2019〕10號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)決定自即日起至6月在全鎮(zhèn)集中開展非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將《涓橋鎮(zhèn)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

涓橋鎮(zhèn)黨政辦公室

                            2019年4月18日

涓橋鎮(zhèn)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)

隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案

 

為深入貫徹全國、省、市進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，集中排查和治理各類安全生產(chǎn)隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范各類事故的發(fā)生，根據(jù)關(guān)于印發(fā)《全區(qū)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集案》的通知（貴經(jīng)信字〔2019〕10號(hào)）要求，我鎮(zhèn)將在即日起對(duì)轄區(qū)內(nèi)4家非煤礦山開展安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。具體行動(dòng)方案如下：

一、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

檢查范圍為我鎮(zhèn)內(nèi)4家非煤礦山，即：皖加礦業(yè)、佛子嶺礦業(yè)、九鼎礦業(yè)、蘆沖礦業(yè)，其中九鼎礦業(yè)和蘆沖礦業(yè)為停產(chǎn)礦山。沒有民爆行業(yè)。

（二）檢查內(nèi)容

1、非煤礦山企業(yè)貫徹區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，企業(yè)建立及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況，企業(yè)安全、環(huán)保信息化平臺(tái)建設(shè)與監(jiān)控情況，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)等情況。

2、基礎(chǔ)管理。相關(guān)證照資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審或年檢；安全設(shè)施設(shè)計(jì)須經(jīng)審查批準(zhǔn)且項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行均嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行；安全管理人員、特種作業(yè)人員足額配備且持證上崗；安全管理制度健全且與企業(yè)實(shí)際相符，有相應(yīng)落實(shí)記錄。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、檢查、檢測要有符合規(guī)定的記錄。作業(yè)現(xiàn)場及技術(shù)圖紙符合相應(yīng)的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求。已復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山必須達(dá)到區(qū)政府檢查驗(yàn)收要求。

3、露天礦山。是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分臺(tái)階開采；是否按要求采用中深孔爆破，是否實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎作業(yè)；是否落實(shí)濕式鑿巖或安裝捕塵裝置；邊坡安全管理措施是否落實(shí)到位，高度200米及以上的露天邊坡是是否安裝邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，是否存在不符合規(guī)定露天礦山最小生產(chǎn)規(guī)模情況；是否存在超能力生產(chǎn)行為；排土場是否按照《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》和設(shè)計(jì)進(jìn)行排土作業(yè)，完善截流、防洪、排水、攔擋等設(shè)施，有無在排土場危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撿拾礦石情況；堆置高度200米及以上的排土場是否進(jìn)行在線監(jiān)測，并是否按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行穩(wěn)定性分析。

4、長期停產(chǎn)停建非煤礦山企業(yè)。是否按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》 文件要求實(shí)施報(bào)批，建立停產(chǎn)停建非煤礦山企業(yè)的安全管理措施等。

二、工作安排

1、集中自查自糾和摸底排查階段（4月底）。我鎮(zhèn)制定了工作方案全面部署，督促企業(yè)立即開展自查自糾，及時(shí)治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患。所有非煤礦山和民爆行業(yè)企業(yè)都要制定自查工作方案，成立檢查小組，立即開展全面自查自糾，對(duì)排查出的問題和隱患要建立臺(tái)賬，按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改。組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山和民爆行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查。組織開展對(duì)長期停產(chǎn)停建礦山企業(yè)進(jìn)行逐礦調(diào)研，提出整改意見。

   2、隱患整改與違規(guī)處置（5月）。根據(jù)區(qū)經(jīng)信局組織開展“回頭查、回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，針對(duì)性的徹查隱患整改和違法違規(guī)問題處置情況并要求企業(yè)做出相應(yīng)整改措施。

3、鞏固提高階段（6月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，認(rèn)真梳理企業(yè)自查，對(duì)照檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，針對(duì)突出問題研究制定有力措施，有效推進(jìn)非煤礦山和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。

我鎮(zhèn)及時(shí)將大排查活動(dòng)的各項(xiàng)要求傳達(dá)到所有非煤礦山和民爆企業(yè)，企業(yè)要按照要求開展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要立即安排整改，對(duì)技術(shù)性要求高的生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝裝備，要聘請(qǐng)專家?guī)椭鷻z查和落實(shí)整改，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。確保各項(xiàng)工作部署真正落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。

1．對(duì)沒有開展安全生產(chǎn)隱患集中排查治理行動(dòng)進(jìn)行自查自糾的企業(yè)，上報(bào)經(jīng)信局，區(qū)經(jīng)信局在檢查時(shí)，凡發(fā)現(xiàn)有非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為的，一律依法給予上限處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

2．對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即責(zé)令企業(yè)立即整改。凡發(fā)現(xiàn)有對(duì)隱患整治不到位的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，要視同事故堅(jiān)決依法查處；對(duì)不能立即整改的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改并制定落實(shí)防范措施，按照隱患等級(jí)分級(jí)掛牌督辦，限期整改。

3．對(duì)存在超層越界開采、以探代采、民爆物品管理混亂等違法違規(guī)行為的，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門進(jìn)行依法嚴(yán)肅查處。

4．對(duì)長期停產(chǎn)停建礦山，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；對(duì)建設(shè)工期逾期未申請(qǐng)延期的，責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)上述企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

5．對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，整改不落實(shí)的企業(yè)和人員要嚴(yán)肅查處。導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。