【自然災(zāi)害】殷匯鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案（2019年）

根據(jù)《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》和《池州市重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《貴池區(qū)重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

1、各村委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮所轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，實(shí)行村委會(huì)主任、村民組長責(zé)任制，發(fā)生森林火警、火災(zāi)，由當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織處理。

2、鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所是檢查監(jiān)督組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量做好預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所組織、指揮、督促處理。

（1）火場(chǎng)跨行政村界線；

（2）過火面積10公頃（150畝）以下，或延燒3小時(shí)以下。

3、撲救森林火災(zāi)要在各級(jí)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立前線撲火指揮部，火場(chǎng)情況要如實(shí)逐級(jí)上報(bào)。

（1）凡延燒1小時(shí)以上明火仍未撲滅的，村護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要在現(xiàn)場(chǎng)建立前線撲火指揮部，并及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告火情；

（2）延燒3小時(shí)以上明火仍未撲滅，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要在火場(chǎng)建立前線指揮部，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，并向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情；

（3）各級(jí)前線指揮部，必須選派熟悉地形，熟知林火特性，具有撲火經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力的同志參與指揮。

4、前線指揮部的職責(zé)

（1）制訂具體撲火方案；

（2）確定撲火戰(zhàn)略和撲火方法；

（3）隨時(shí)組織、指揮、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍；

（4）及時(shí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)火災(zāi)撲救情況。

5、各級(jí)護(hù)林防火指揮部在撲火時(shí)的職責(zé)。

（1）及時(shí)組織后備撲火力量參加撲火；

（2）保障聯(lián)絡(luò)，掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情；

（3）聯(lián)系毗連地區(qū)的護(hù)林防火指揮部給予配合和支持；

（4）組織后勤供給。包括食品、撲火機(jī)具、運(yùn)輸燃料及醫(yī)療救護(hù)等；

（5）組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好火災(zāi)撲救的善后工作。

二、撲火力量的組織，防火責(zé)任區(qū)域的劃分

1、各村都要以基干民兵為主體，組建一支20人的應(yīng)急撲火分隊(duì)；

2、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)立即盡力撲救并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣妥o(hù)林防火機(jī)構(gòu)接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即發(fā)動(dòng)干群和組織當(dāng)?shù)亓x務(wù)或半專業(yè)、專業(yè)撲火隊(duì)伍上陣撲火，做到打早、打小、打了，在組織撲救中不得動(dòng)員兒童、學(xué)生和老弱病殘人員上山撲火。

森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，前線指揮部應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)火勢(shì)及撲救情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助；

3、火場(chǎng)毗連的林場(chǎng)、村獲悉火情后，應(yīng)立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)前線指揮部，接受撲火任務(wù)，積極參加撲火戰(zhàn)斗；

4、山火撲滅后，火場(chǎng)指揮員要帶隊(duì)檢查余火，清理火場(chǎng)，留下一定人員看守火場(chǎng)；

5、劃分森林防火、撲火責(zé)任區(qū)域。

（1）全鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)、每300畝以上成片林地確定一名森林防火責(zé)任人，并明確職責(zé)；

（2）鄉(xiāng)、村林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)，聯(lián)戶林場(chǎng)都須成立撲火應(yīng)急分隊(duì)并明確防撲火責(zé)任人；

三、通暢聯(lián)絡(luò)，宣傳報(bào)道及火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)

1、防火期間，各級(jí)防火辦要安排人員，晝夜值班，防火緊要期指揮部成員輪流值班，坐鎮(zhèn)指揮。

2、防火期間內(nèi)，要適時(shí)掌握天氣變化情況，做好防火滅火工作。鎮(zhèn)防火辦要認(rèn)真收聽區(qū)防火辦發(fā)布的火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，掌握有關(guān)氣象資料及信息，結(jié)合本鎮(zhèn)林情，每10天分析一次森林火險(xiǎn)趨勢(shì)。

3、各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育，廣播、電視要經(jīng)常開展森林防火宣傳報(bào)道工作；教育部門要對(duì)林區(qū)中、小學(xué)生加強(qiáng)防火教育。

4、對(duì)損失較大的森林火災(zāi)，各村護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理并進(jìn)行通報(bào)，以資教育群眾，引以為戒。對(duì)于重大森林火災(zāi)，各級(jí)護(hù)林防火指揮部應(yīng)組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)行及時(shí)的，實(shí)事求是的報(bào)道。

四、滅火物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)

1、各級(jí)護(hù)林防火指揮部，每年防火期要組織有關(guān)部門做好通訊器材、撲火機(jī)具、食品、藥品、汽油等救火物質(zhì)的儲(chǔ)備，以應(yīng)急需用。

2、重點(diǎn)村、場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)戶準(zhǔn)備足夠的撲火工具及滅火彈。

3、護(hù)林防火指揮部、配備森林防火車輛，防火期內(nèi)防火車輛時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨要隨到。

4、在森林火災(zāi)撲救中，公路、交通、郵電等部門要保證交通運(yùn)輸和通訊無阻，氣象部門要及時(shí)提供氣象資料，商業(yè)、糧食、物資等部門要保證火災(zāi)撲救的物資供應(yīng)，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

五、森林火災(zāi)案件的查處及善后工作

1、所轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所及時(shí)組織有關(guān)部門查處，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積、蓄積、撲救火災(zāi)消耗的物資及經(jīng)濟(jì)損失及因撲救林火造成人員傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者要依法進(jìn)行處理，并在林火撲火后十日之內(nèi)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告查處結(jié)果（重大火災(zāi)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)）。

2、村與村毗連地區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)，由引起火災(zāi)的一方村護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行查處，另一個(gè)村護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助配合，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所督促指導(dǎo)，必要時(shí)直接參與查處。

3、重大或特大森林火災(zāi)案件，除鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所組織查處外，并請(qǐng)求區(qū)護(hù)林防火指揮部組織公、檢、法、林業(yè)部門協(xié)助查處。

4、對(duì)于組織不力、指揮失誤、玩忽職守或拒不執(zhí)行道聽途說而造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，給以必要的黨紀(jì)、政紀(jì)直到刑事處罰，對(duì)撲火救火有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)或記功表彰。

5、撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用及撲火人員工資由失火單位或肇事者承擔(dān)，確有困難無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

6、火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)卣畬?duì)火燒林木要加強(qiáng)保護(hù)，報(bào)經(jīng)區(qū)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行采伐更新，采伐的規(guī)格材納入年度采伐限額計(jì)劃。

六、附則

1、各村護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本預(yù)案精神及各村實(shí)際制定或修訂本村的撲救森林火災(zāi)辦法。經(jīng)村護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議討論通過后實(shí)施。

         2、本預(yù)案自二O一九年十一月一日實(shí)施。