安徽省人民政府關(guān)于2019年實施33項民生工程的通知

 各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實省委十屆七次全會部署,切實保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,省政府決定,2019年繼續(xù)實施33項民生工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、新增6項民生工程

(一)智慧學校建設(shè)。圍繞辦好人民滿意教育,以貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)以及山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學校為重點,實施1000所左右智慧學校建設(shè),配備必要的設(shè)備,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。圍繞“老有所養(yǎng)”,加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),在16個設(shè)區(qū)市各開展1個智慧養(yǎng)老試點,推行智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)、市級智慧養(yǎng)老綜合平臺整體建設(shè)、養(yǎng)老機構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展四類試點模式。

(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。圍繞“穩(wěn)就業(yè)”要求,通過強化就業(yè)服務(wù)對接、推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、落實補貼政策、加強就業(yè)托底安置等,支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能企業(yè)、“僵尸”企業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(四)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略,通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動貧困戶增收與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

(五)水環(huán)境生態(tài)補償。圍繞生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,通過支持新安江流域、大別山水環(huán)境生態(tài)補償,加強地表水斷面生態(tài)補償機制建設(shè)等,促進水生態(tài)更加美好。

(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程。圍繞《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,充分利用各地已建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測室,加強源頭監(jiān)管,利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)皖優(yōu)農(nóng)品質(zhì)量追溯體系。

二、調(diào)整內(nèi)容實施1項民生工程

在對農(nóng)村低保對象、殘疾人等救助基礎(chǔ)上,增加困難職工幫扶內(nèi)容,將困難人員救助工程調(diào)整為困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

三、合并2項后實施1項民生工程

將農(nóng)村文化建設(shè)專項補助與公共文化場館開放2個項目,合并為文化惠民工程。同時,將農(nóng)村文化建設(shè)專項補助中的農(nóng)村電影放映工程調(diào)整出實施范圍。

四、退出5項民生工程

政策性農(nóng)業(yè)保險機制已健全,醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程已常態(tài)化運行,農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程任務(wù)已完成,調(diào)整不再列入;社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、就業(yè)扶持工程已分別納入新增項目統(tǒng)籌實施,不再單列。

五、繼續(xù)實施25項民生工程

繼續(xù)實施黨建引領(lǐng)扶貧工程,資產(chǎn)收益扶貧工程,“四好農(nóng)村路”建設(shè),農(nóng)村危房改造,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,健康脫貧兜底“351”和“180”工程,貧困地區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善,貧困殘疾人康復,城鄉(xiāng)困難群體法律援助,農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程,技工大省技能培訓工程,智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,城鄉(xiāng)居民大病保險,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治,學前教育促進工程,義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助,水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動,秸稈綜合利用提升工程,棚戶區(qū)改造,城市老舊小區(qū)整治等25個項目。

六、工作要求

民生工程是我省民生工作和社會建設(shè)的重要品牌和主要抓手,各地、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,從政治和全局的高度,充分認識做好民生工作的重要意義,切實加大民生領(lǐng)域補短板、強弱項的力度,以實施民生工程為載體,不斷提升保障和改善民生水平,著力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

(一)強化精準實施。堅持高質(zhì)量,提高精準度,在工程類項目規(guī)劃設(shè)計、招標采購、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗收等方面,在補助類項目審查把關(guān)、評審認定、補助發(fā)放、報銷補償?shù)拳h(huán)節(jié),精準組織實施,確保圓滿完成各項任務(wù)。

(二)強化精細管理。做細做實民生工程,對照目標責任書,加強過程管控、序時調(diào)度和建后管養(yǎng),強化調(diào)查研究,總結(jié)民生工程經(jīng)驗做法并加以推廣運用,促進各地各部門提升精細管理水平。

(三)強化資金保障。盡力而為、量力而行,結(jié)合財力和基層實際,從嚴把關(guān),不留缺口?？刂坪蛪簻p一般性支出用于民生建設(shè),加大對大別山等革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜力度,真正把有限的資金用在民生的關(guān)鍵處。

(四)強化績效考核。健全完善政府目標管理績效考核、社會組織第三方評估、社情民意調(diào)查等體系。堅持目標導向、問題導向和效果導向,抓好監(jiān)督、評價和考核,強化公示公開和結(jié)果運用。

(五)強化責任落實。省財政廳承擔民生工程牽頭抓總職責,各項目省直主管單位履行主管職責,市、縣人民政府履行主體職責,明確各個層面責任單位、責任環(huán)節(jié)和責任人,構(gòu)建完整的責任閉環(huán),確保把好事辦好、實事辦實。

                                                                                                                   安徽省人民政府

                                                                                                                    2019年2月14日