城鄉(xiāng)低保政策

1.低保條件

凡持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，其共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，均有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)享受低保。

2. 低保申請(qǐng)

申請(qǐng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村（居）委會(huì)可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交低保書面申請(qǐng)及其相關(guān)委托書、授權(quán)書。根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)人需按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)；履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)及承諾所提供的信息真實(shí)、完整。申請(qǐng)低保時(shí)，申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部有近親屬關(guān)系的，要如實(shí)申明。對(duì)已受理的低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近親屬的低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要進(jìn)行單獨(dú)登記、備案。

3.低保金的確定

對(duì)于符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平采取評(píng)議與測(cè)算相結(jié)合的方式，根據(jù)保障對(duì)象的不同類別實(shí)行分類施保。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無人員”，或家庭中有70周歲以上老年人（含70歲）、未成年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人以及重病患者本人，按當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助；對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，或家庭成員中有60周歲以上老年人（含60歲）、三級(jí)以下殘疾人、就讀大中專院校的子女、子女未成年的單親家庭中帶子女生活的父（母）。按略低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)救助；對(duì)于遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額救助。目前，我省各地對(duì)城市低保實(shí)行差額救助，農(nóng)村低保對(duì)象大多實(shí)行 “分類施保、就近靠檔”，不同類別的低保戶領(lǐng)取的低保金也不相同。如某地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為1700元/人？年，人均年補(bǔ)差設(shè)置1700元、1000元、600元三個(gè)檔次，某3口之家年人均收入800元，年人均應(yīng)補(bǔ)差900元，按照“就近靠檔”確定為二類，每人每年可享受1000元低保金，全家3人每年共享受3000元低保金。

3.低保對(duì)象的管理

城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。低保對(duì)象資格不是一成不變的，有的低保家庭困難程度緩解，收入水平超出了低保標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)退出保障范圍，停發(fā)低保金；有的在低保標(biāo)準(zhǔn)以下收入發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)增發(fā)或減發(fā)低保金。為加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，我省逐步建立低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源進(jìn)行分類管理。低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對(duì)低保家庭成員變化和家庭經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告情況，分類定期開展核查，及時(shí)辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，每年核查一次；對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次；對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季度核查一次。