關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

貴農(nóng)字〔2019〕23號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

 

 

各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，局屬各單位：

    為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，我局研究制定了《池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年4月19日

 

 

 

 

 

池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 

目  錄

1 總則

1.1 目的

1.2 工作原則

1.3 編制依據(jù)

1.4 適用范圍

2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.2 主要職責(zé)

3 預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1 信息檢測(cè)與報(bào)告

3.2 預(yù)警

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 預(yù)警發(fā)布

3.5 預(yù)防控制

4 災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

4.1 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5 應(yīng)急解除

5后期處置

5.1 善后處置

5.2 損毀修復(fù)

5.3 補(bǔ)改種植

5.4 田間管理

6 應(yīng)急保障

6.1農(nóng)資救助

6.2抗災(zāi)資金及保險(xiǎn)賠付

7 保障措施

7.1 物資保障

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.3 職責(zé)保障

7.4 資金保障

7.5 信息保障

7.6 宣傳保障

8 附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

8.2 預(yù)案管理

8.3 聯(lián)系方式

8.4 預(yù)案生效

 

1  總則

1.1  目的

為做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)所造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　1.2  工作原則

1.2.1  防控結(jié)合原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，建立和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，健全測(cè)、報(bào)、防、救信息網(wǎng)絡(luò)，做到提早發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、有效控制。

1.2.2  快速效能原則。運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，在災(zāi)后第一時(shí)間，快速、準(zhǔn)確傳遞災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、發(fā)生程度、損失情況等信息，為政府及時(shí)實(shí)施救助提供依據(jù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，合理整合資源，降低減災(zāi)救災(zāi)成本，提高資源利用率。

1.2.3  分級(jí)分工負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；各成員單位按照各自責(zé)任分工認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，確保防抗救助工作順利開展。

　1.3  編制依據(jù)

制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《池州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　1.4  適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害事件。包括干旱、洪澇、農(nóng)作物病蟲害、高溫?zé)岷Α⒌蜏貎龊?、風(fēng)雹、農(nóng)業(yè)外來(lái)性檢疫有害生物入侵等。

2  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1  組織機(jī)構(gòu)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)以及局屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室合署辦公），包括應(yīng)急指揮部成員單位均明確職責(zé)。

2.2  主要職責(zé)

2.2.1  應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)召開農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，研究決定農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處理工作的重大事宜，決定啟動(dòng)和解除區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；安排部署全區(qū)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組或?qū)＜医M等，查看災(zāi)情，及時(shí)了解和督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）的農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作；指導(dǎo)各地積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；向市政府和省政府及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等省級(jí)有關(guān)單位報(bào)告農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件受災(zāi)和應(yīng)急工作等有關(guān)情況；協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

2.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

完成指揮部交辦的工作，負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)；匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時(shí)報(bào)告市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)；在指揮部決定啟動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；與區(qū)水利、民政、氣象等部門密切協(xié)作，采集水文、災(zāi)情、天氣等信息，供領(lǐng)導(dǎo)參閱；組織開展全區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并與各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建立農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，并對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查，報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)；及時(shí)了解各鎮(zhèn)（街）抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)情況，將各鎮(zhèn)（街）抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)度匯總制表，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，并提供給有關(guān)部門；對(duì)指揮部派往災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作組及機(jī)關(guān)干部和科技人員進(jìn)行具體工作安排和聯(lián)絡(luò)工作；經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，根據(jù)各地受災(zāi)情況，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見。

2.2.3  應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：及時(shí)提出全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)技推廣部門做好災(zāi)后農(nóng)技服務(wù)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街）植保站和測(cè)報(bào)點(diǎn)開展田間調(diào)查，掌握重大農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布病蟲害情報(bào)。區(qū)植保站定期進(jìn)行病蟲情匯商、分析，發(fā)布中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，為防治工作提供可靠依據(jù)，并督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及時(shí)做好病蟲害防治工作；做好災(zāi)后的土壤墑情和養(yǎng)份動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作；做好糧、油食品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作；核查、收集和反映蔬菜災(zāi)情，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，搞好蔬菜余缺調(diào)劑，組織檢查蔬菜大棚等設(shè)施的受損情況，幫助菜農(nóng)做好病蟲害防治和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。抓好各項(xiàng)防治技術(shù)措施的落實(shí)。

（2）區(qū)畜牧局：核查、收集和反映畜禽業(yè)受災(zāi)情況；督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作；督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

（3）區(qū)種子管理站要組織全區(qū)救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥，向?yàn)?zāi)區(qū)提供災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需種源信息。未明確職責(zé)的委機(jī)關(guān)科室、農(nóng)村能源辦、農(nóng)廣校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等單位，由區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3  預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　3.1  信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1  信息監(jiān)測(cè)：根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé)分工和統(tǒng)一、高效的原則，區(qū)氣象局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)，區(qū)水利局負(fù)責(zé)水情、汛情信息的監(jiān)測(cè)，區(qū)植保站負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)作物病蟲害的檢測(cè)，各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生信息的監(jiān)測(cè)。

3.1.2  信息報(bào)送：農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門要在第一時(shí)間，通過(guò)電話或直接報(bào)告形式，向同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告災(zāi)害的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、污染源、主要污染物質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。在進(jìn)行救災(zāi)的同時(shí)，通過(guò)電話或書面形式，隨時(shí)報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及災(zāi)害發(fā)生的原因、過(guò)程、采取的應(yīng)急措施等情況。救災(zāi)工作結(jié)束后，通過(guò)書面形式報(bào)告事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級(jí)上報(bào)。

3.2  預(yù)警

3.2.1  區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部與各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門均要建立應(yīng)急值班制度，受理災(zāi)情報(bào)告，按程序處警。

3.2.2  區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)警實(shí)行監(jiān)督。

　3.3  預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部與各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部和各有關(guān)部門應(yīng)急值班系統(tǒng)要建立有線電話網(wǎng)，并通過(guò)專用寬帶光纖信道與其建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，保證信息傳遞高效、快捷。

3.4  預(yù)警及發(fā)布

以下情況應(yīng)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息：

3.4.1 重大干旱、洪澇、風(fēng)雹、高溫（熱害）、低溫（冷凍）、早霜災(zāi)害發(fā)生，在一定區(qū)域內(nèi)，危害情況具備下列條件之一：

⑴ 農(nóng)作物受旱災(zāi)面積超過(guò)當(dāng)?shù)馗孛娣e20%以上，不能按時(shí)播種或播種后不能正常生長(zhǎng)的；

⑵ 農(nóng)作物受洪澇、風(fēng)雹、低溫（冷凍）或早霜災(zāi)害面積超過(guò)當(dāng)?shù)馗孛娣e20%以上，受災(zāi)作物減產(chǎn)5成以上的。

3.4.2 重大病蟲災(zāi)害發(fā)生，在一定區(qū)域內(nèi)，危害情況具備下列條件之一：

⑴ 頻發(fā)高致災(zāi)性病蟲（赤霉病、紋枯病、稻瘟病、棉鈴蟲等）嚴(yán)重危害的面積超過(guò)當(dāng)?shù)刈魑锩娣e的20%以上，可給農(nóng)作物造成嚴(yán)重?fù)p失的；

⑵ 暴發(fā)遷飛性害蟲（東亞飛蝗、粘蟲、草地螟等），全區(qū)嚴(yán)重危害面積超過(guò)5萬(wàn)畝以上，且蟲口密度大，若不予以控制，可給農(nóng)作物造成重大損失，或可導(dǎo)致起飛遷移的。

3.4.3 農(nóng)業(yè)外來(lái)檢疫性有害生物入侵事件發(fā)生。

3.4.4 外來(lái)有害植物入侵事件發(fā)生。

農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布由所在鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。其他單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外發(fā)布災(zāi)害信息。

　3.5  預(yù)防控制

3.5.1  組織準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

3.5.2  預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.5.3  工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘等的加固和防護(hù)。與水務(wù)部門聯(lián)系，做好農(nóng)田水工程的維修、、加固和改造，增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

3.5.4  物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、農(nóng)藥、飼草料等救災(zāi)物資。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

3.5.5  適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)尚未成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害、高溫?zé)岷Φ葹?zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋、灌水及噴施植物抗寒劑等相應(yīng)防范措施。對(duì)牲畜圈舍、魚塘加蓋保溫設(shè)施，準(zhǔn)備好飼草飼料。及時(shí)組織機(jī)防隊(duì)和群眾對(duì)農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行適期防治。

　4  災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，要及時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)（街）以上應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1  一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1  一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)響應(yīng)：

(1) 受災(zāi)面積(指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10％以上的面積)占全區(qū)耕地總面積的20％以上，或畜牧水產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失300萬(wàn)元以上。

(2) 病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50％以上。

(3) 在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4.1.2  一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1) 區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，召開成員單位會(huì)議，安排部署救災(zāi)工作，并報(bào)告區(qū)政府。同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)省政府及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等省級(jí)部門。

(2) 區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(3) 根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，及時(shí)下達(dá)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。同時(shí)，區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合向省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

(4) 區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

(5) 監(jiān)督鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

4.2  二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1  一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，二級(jí)響應(yīng)：

(1) 受災(zāi)面積占全區(qū)耕地總面積的15～20％，或畜牧水產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失200萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下。

(2) 病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的30～50％。

(3) 在特殊情況下需要?jiǎng)澏?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4.2.2  二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1) 召開區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作，向區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(2) 根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，決定是否派出救災(zāi)工作組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，是否下達(dá)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

(3) 研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

(4) 根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　4.3  三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1  一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，三級(jí)響應(yīng)：

(1) 受災(zāi)面積占全區(qū)耕地總面積的10-15％，或畜牧水產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下。

(2) 病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15～35％。

(3) 在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4.3.2  三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1) 受災(zāi)鎮(zhèn)（街）政府立即召開鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告情況，做出工作部署。

(2) 根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

(3) 研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，向上級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

(4) 鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)種子、農(nóng)藥、肥料等。

4.4  四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1  一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為四級(jí)響應(yīng)：

(1) 受災(zāi)面積占全區(qū)耕地總面積的10％以下，或畜牧水產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。

(2) 病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15％以下。

(3) 在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4.4.2  四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

受災(zāi)鎮(zhèn)街（街）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，并向鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部派出工作組核查災(zāi)情，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，并向上級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　4.5  應(yīng)急解除

當(dāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，由同級(jí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急解除。

5  后期處置

5.1  善后處置

重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部要組織人員，迅速深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查災(zāi)情，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，并根據(jù)災(zāi)害危害程度和范圍，對(duì)災(zāi)害造成的損失做出評(píng)估、核實(shí)，寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。

5.2  損毀修復(fù)

農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助地方政府，及時(shí)與水利部門聯(lián)系，調(diào)動(dòng)機(jī)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行堵口復(fù)堤，農(nóng)田排澇，疏浚渠道、漁塘淤泥，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

5.3  補(bǔ)改種植

在發(fā)生一、二、三級(jí)響應(yīng)災(zāi)害的情況下，區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部將向?yàn)?zāi)區(qū)派出補(bǔ)改種工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民及時(shí)做好補(bǔ)改種工作。

5.4  田間管理

農(nóng)業(yè)行政主管和技術(shù)服務(wù)部門要督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)作物田間管理。

6  協(xié)商救助

6.1  農(nóng)資救助

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

6.2  救災(zāi)資金及保險(xiǎn)賠付

積極與銀行、信用社協(xié)商，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的勘查賠付。

7  保障措施

　　7.1  物資保障

區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要調(diào)運(yùn)一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，以備救災(zāi)應(yīng)急。區(qū)財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排部分資金，由區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部安排負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，用于一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)（街）財(cái)政也應(yīng)安排一定數(shù)量的資金，用于鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，滿足三級(jí)、四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需救災(zāi)物資的調(diào)供。

7.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障

農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建訓(xùn)練農(nóng)業(yè)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組建部門專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍。區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)召集、派遣救災(zāi)隊(duì)伍人員，前往災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。應(yīng)急救援第一響應(yīng)隊(duì)伍由各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部在同級(jí)政府指揮下組織建立，并明確其工作要求與程序。

　7.3  職責(zé)保障

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要完善內(nèi)部責(zé)任制，保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　7.4  資金保障

財(cái)政部門本著特事特辦的原則，保證農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急資金的需要。

　7.5  信息保障

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

7.6  宣傳保障

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。

8  附 則

　　8.1  名詞術(shù)語(yǔ)

8.1.1 本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，專指種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

8.1.2本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，是指農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫情、漁業(yè)疫病、干旱（含高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng)）、洪澇（含暴雨造成的洪水、漬澇、泥石流、滑坡等）、低溫凍害（含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等）和風(fēng)雹（含臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)、沙塵暴等風(fēng)災(zāi)及冰雹）等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

8.2  預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定，并負(fù)責(zé)解釋。

8.3  聯(lián)系方式

區(qū)突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系方式：

電話：0566-2620161。

8.4  預(yù)案生效

本預(yù)案自公布之日起生效。