梅龍街道安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動(dòng)實(shí)施方案

為深刻汲取江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8.2”粉塵爆炸事故教訓(xùn)，及時(shí)排查和消除安全生產(chǎn)事故隱患，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，梅龍街道安委會(huì)決定，自即日起至9月中旬，在全街范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。為此，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，以及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，建立完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

    二、排查治理范圍

全街所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)排查金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、冶金有色等八大行業(yè)、消防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域。

     三、排查治理內(nèi)容

（一）各村居企業(yè)和各單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以及中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任情況，是否做到安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工明確、清晰、落實(shí)，是否做到監(jiān)管全覆蓋。

（二）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)情況。各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；安全管理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定設(shè)置；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；各類建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理工作是否依法依規(guī)開展。

（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

1.金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)：金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)、整頓關(guān)閉、采空區(qū)治理等工作落實(shí)情況；地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)運(yùn)行情況，特別是提升系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的可靠性；露天礦山邊坡以及排土場(chǎng)安全性檢查情況；尾礦庫(kù)壩體和排洪設(shè)施的檢查、維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；超許可范圍生產(chǎn)、盜采等非法違法行為的打擊查處情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品：“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制改造情況；防雷、防靜電、防高溫設(shè)施檢測(cè)和各種管道、閥門的防靜電情況；工藝技術(shù)、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等管理制度的制定和執(zhí)行情況；生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；崗位操作人員熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法情況；油氣輸送管線、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理保障油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全、化學(xué)品罐區(qū)等安全專項(xiàng)整治工作開展情況。

3.煙花爆竹：防雷、防靜電以及電氣設(shè)備、線路等安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)和維修保養(yǎng)情況；高溫期間庫(kù)區(qū)降溫措施落實(shí)情況；批發(fā)企業(yè)流向登記制度執(zhí)行情況；零售點(diǎn)專店或者專柜安全距離、消防設(shè)施等安全規(guī)范執(zhí)行情況；非法違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊查處情況。

4.交通運(yùn)輸：村村通危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治情況；查處自用船、漁船非法載客行為情況；惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案制定、落實(shí)情況；

5.建筑施工：建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；加強(qiáng)起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。

6.城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/span>管道燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)和餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理開展情況；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)設(shè)立的液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，壓占城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)行為情況。

7.特種設(shè)備：電梯的產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行和安全責(zé)任落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌馄?、浴室鍋爐以及公共聚集場(chǎng)所等處特種設(shè)備使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任，做到“三落實(shí)”、“兩有證”“一檢驗(yàn)”情況。

8.冶金有色等八大行業(yè)：安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作開展情況；查處違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的，違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)及車輛運(yùn)輸?shù)?，及有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的行為情況；粉塵防爆專項(xiàng)整治開展情況。

9.消防：以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況，重點(diǎn)排查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求的情況。

農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際開展安全隱患排查治理。

（四）按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處情況，重點(diǎn)排查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落實(shí)到位的情況。

四、責(zé)任分工

各村居要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

五、時(shí)間步驟

（一）安排部署階段（8月18日前）。各村居各企業(yè)和單位按照職責(zé)分工，明確隱患排查重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署工作，并于8月20將隱患排查治理月活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)街道安委會(huì)辦公室備案。

（二）排查治理階段（8月18日至9月10日）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，組織安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底地排查治理。各村居要按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位隱患排查治理情況全面開展檢查督查，對(duì)不認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位依法進(jìn)行查處。同時(shí)，做好安全隱患“月建月銷”工作。街道安委會(huì)將適時(shí)組成督查組對(duì)各村居開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

    (三)總結(jié)提高階段（9月11日至15日）。各村居和單位要根據(jù)隱患排查治理工作開展情況，認(rèn)真匯總填寫安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯總表（見附件），總結(jié)隱患排查治理工作的經(jīng)驗(yàn)，建立健全隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，9月10日前理情況匯總表及隱患排查治理月活動(dòng)總結(jié)書面報(bào)街道安委會(huì)辦公室，街道匯總后逐級(jí)上報(bào)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村居各企業(yè)和單位要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動(dòng)的重要意義，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真謀劃，及時(shí)研究，精心組織，周密安排好此次隱患排查治理工作。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真組織制定隱患排查治理方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防措施，增強(qiáng)隱患排查治理工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（二）深入排查，徹底整改。各村居各企業(yè)要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持邊排查邊整改、以排查促整改的工作原則，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，督促責(zé)任單位明確整改責(zé)任、方案、期限和資金，制定應(yīng)急預(yù)案，指定專人盯守；嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)查出的重大安全隱患，要逐一立案建檔并及時(shí)報(bào)告，確保隱患排查不走過(guò)場(chǎng)，隱患整治不留死角。對(duì)因隱患排查治理工作組織不力而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)查并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。各村居各有關(guān)部門和單位要充分利用各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)隱患排查治理反面典型的，要予以公開曝光。

（四）標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。各村居、各企業(yè)、各單位要把安全生產(chǎn)隱患排查治理與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、與近期部署的幾項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把排查治理中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。