關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)2024年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的通知

各有關(guān)單位、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本校：

為有效預(yù)防及時(shí)控制和妥善處置各類國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保我區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作安全順利進(jìn)行，現(xiàn)將《貴池區(qū)2024年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          池州市貴池區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室                        2024年5月10日

抄送：省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，省教育評(píng)估中心，市教育局， 市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，池州市第十一中學(xué)。

貴池區(qū)2024年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為有效預(yù)防及時(shí)控制和妥善處置各類國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)提高我區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，有效防止監(jiān)測(cè)管理、工具運(yùn)送、工具保管、監(jiān)測(cè)實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失盜、泄密、大面積舞弊案件以及考試期間考生、監(jiān)測(cè)工作人員人身安全事件的發(fā)生，確保我區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作安全順利進(jìn)行，特制定貴池區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和努力辦好人民滿意的教育國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)目標(biāo)，按照《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法（暫行）》《安徽省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）》，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防為主，切實(shí)維護(hù)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)秩序、考生權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）貴池區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組成員

組  長(zhǎng)：許照龍

副組長(zhǎng)：陳永艷

成  員：劉登旺  王心紅  趙勝  魏東陽(yáng)  江 海

應(yīng)急處置專用電話：0566-3219767

（二）工作組主要職責(zé)

1．第一時(shí)間上報(bào)事件情況，包括：

(1)事件原因；

(2)事件性質(zhì)；

(3)涉及范圍；

(4)目前措施；

(5)對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷。

2．落實(shí)上級(jí)協(xié)調(diào)組辦公室工作部署。

3．執(zhí)行上級(jí)決策及指示。

4．落實(shí)突發(fā)事件的善后處理工作。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。在省、市國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦發(fā)生國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把損失及負(fù)面影響降到最低。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。發(fā)生國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件時(shí)，遵循屬地管理原則，樣本校在區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室的指導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，及時(shí)處理。

（三）有效控制、就地解決。堅(jiān)持把國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件控制在發(fā)生地，就地解決，避免擴(kuò)展；如已擴(kuò)展，也要盡可能控制在最小范圍內(nèi)，避免造成樣本校社會(huì)治安秩序混亂和失控。

（四）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控。發(fā)生國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。

（五）以人為本、依法處置。在處置國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，從維護(hù)考生、考試工作人員切身利益的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)于堅(jiān)持錯(cuò)誤、不聽(tīng)勸阻的，要善抓時(shí)機(jī)，果斷處置，做到合情合理、依法辦事。

（六）預(yù)防為主、重在建設(shè)。從法規(guī)、制度、思想、組織、設(shè)備設(shè)施等方面加強(qiáng)軟、硬件預(yù)防措施建設(shè)，保證處置經(jīng)費(fèi)和力量部署到位，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作能力，提高工作效率。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)。各樣本校要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)，熟練掌握國(guó)家和省各類國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要內(nèi)容、處置程序及要求，并通過(guò)多方式、多渠道模擬演練，增強(qiáng)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作人員實(shí)際操作技能，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)了解本人在應(yīng)急處置中的位置、職責(zé)以及該如何反應(yīng)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。

（八）保守秘密、遵守紀(jì)律。在處置各類國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件期間，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全。

四、應(yīng)急工作程序

（一）應(yīng)急處置

 1.因突發(fā)自然災(zāi)害等原因不能正常實(shí)施測(cè)試時(shí)，取消測(cè)試，不再進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，監(jiān)測(cè)工具原封不動(dòng)，由區(qū)教育局出具公函說(shuō)明情況并加蓋公章后，與監(jiān)測(cè)工具一并寄回教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。

2.發(fā)現(xiàn)工具包內(nèi)測(cè)試卷袋種類不全情況，責(zé)任督學(xué)、樣本校校長(zhǎng)核查卷袋種類，檢查保密文件柜，若非人為因素導(dǎo)致測(cè)試卷袋種類不全，立即按實(shí)有卷袋種類組織測(cè)試，并將此情況上報(bào)教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。樣本校校長(zhǎng)對(duì)此作出書面說(shuō)明，加蓋學(xué)校公章，裝入測(cè)試情況記錄袋。

3.檢錄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺席的，不找其他學(xué)生替補(bǔ)。凡缺席一場(chǎng)測(cè)試的學(xué)生，不再參加后續(xù)測(cè)試。缺席情況如實(shí)記錄在測(cè)試情況記錄表上。

4.發(fā)現(xiàn)學(xué)生名冊(cè)密件中個(gè)別樣本學(xué)生性別、年級(jí)、姓名有誤時(shí)，由責(zé)任督學(xué)與樣本校校長(zhǎng)確認(rèn)矯正，并進(jìn)行正常檢錄。校長(zhǎng)對(duì)此情況作出書面說(shuō)明并加蓋學(xué)校公章，裝入測(cè)試情況記錄袋。

5.發(fā)現(xiàn)學(xué)生名冊(cè)密件不符情況時(shí)，由市巡視員或責(zé)任督學(xué)按照監(jiān)測(cè)年級(jí)全體學(xué)生花名冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)等距抽取同等數(shù)量學(xué)生進(jìn)行測(cè)試。數(shù)學(xué)（心理健康）監(jiān)測(cè)員在測(cè)試情況記錄表中說(shuō)明詳細(xì)情況，將實(shí)際的學(xué)生檢錄名單裝入測(cè)試情況記錄袋，同時(shí)將此情況報(bào)告教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心?，F(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)的學(xué)生在測(cè)試卷上填寫自己的姓名、出生日期和座位號(hào)等基本信息（八年級(jí)監(jiān)測(cè)工具為在線作答）。

6.如拆封測(cè)試卷誤將內(nèi)舌裁斷或從卷袋底部拆開(kāi)，監(jiān)測(cè)員要用膠條、漿糊等將卷袋按原樣封好，向責(zé)任督學(xué)說(shuō)明情況。校長(zhǎng)對(duì)此情況作出書面說(shuō)明并加蓋學(xué)校公章，裝入測(cè)試情況記錄袋。

7.發(fā)現(xiàn)卷袋內(nèi)裝試卷與本場(chǎng)測(cè)試內(nèi)容不符時(shí)，監(jiān)測(cè)員將試卷裝回原袋并交責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)拆封監(jiān)測(cè)工具包內(nèi)其余卷袋并檢查內(nèi)容，如屬錯(cuò)裝，則替換后正常進(jìn)行測(cè)試。如其余測(cè)試卷袋中均無(wú)本場(chǎng)測(cè)試卷，則取消本場(chǎng)測(cè)試，并將此情況上報(bào)教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。校長(zhǎng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并加蓋學(xué)校公章，裝入測(cè)試情況記錄袋。

8.發(fā)現(xiàn)卷袋內(nèi)測(cè)試卷數(shù)少于實(shí)測(cè)學(xué)生數(shù)時(shí)，由責(zé)任督學(xué)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)被抽測(cè)學(xué)生名冊(cè)順序等距剔除相應(yīng)測(cè)試學(xué)生進(jìn)行測(cè)試。數(shù)學(xué)監(jiān)測(cè)員在測(cè)試情況記錄表中說(shuō)明詳細(xì)情況，將實(shí)際參測(cè)學(xué)生的名單裝入測(cè)試情況記錄袋，同時(shí)上報(bào)教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。

9.發(fā)現(xiàn)有冒名頂替者，監(jiān)測(cè)員立即讓其離開(kāi)測(cè)試教室（場(chǎng)地），在測(cè)試情況記錄表中作出說(shuō)明，并逐級(jí)上報(bào)。

10.測(cè)試期間師生安全問(wèn)題。體育測(cè)試前，樣本校校長(zhǎng)需提前向測(cè)試年級(jí)學(xué)生強(qiáng)調(diào)測(cè)試與個(gè)人無(wú)利害關(guān)系，一定要量力而行，有先天性健康問(wèn)題的學(xué)生可免予測(cè)試。各校要配備校醫(yī)和一定的急救車輛、設(shè)備與藥品。數(shù)學(xué)、心理健康和體育測(cè)試過(guò)程中，若有學(xué)生出現(xiàn)身體不適，不能堅(jiān)持完成測(cè)試的情況，應(yīng)準(zhǔn)其退出測(cè)試，并及時(shí)就醫(yī)。

（二）重大事件專報(bào)

在測(cè)試中出現(xiàn)以下嚴(yán)重影響測(cè)試工作的重大事件（案件），各樣本校在緊急處理的同時(shí)，由責(zé)任督學(xué)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)作出重大事件（案件）專報(bào)。

1.測(cè)試卷失密、失盜或損毀嚴(yán)重。

2.測(cè)試過(guò)程中發(fā)生大面積舞弊現(xiàn)象。

3.由于人力不可抗拒的原因造成本地區(qū)不能正常實(shí)施測(cè)試。

4.測(cè)試過(guò)程中出現(xiàn)涉及面廣、影響大的失誤。

5.測(cè)試過(guò)程中出現(xiàn)相關(guān)人員安全事件。

（三）臨場(chǎng)處置機(jī)制

凡涉及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和工具保密性，各校如不能按照規(guī)定的測(cè)試要求與程序執(zhí)行，按照如下順序逐級(jí)上報(bào)：“樣本?！?zé)任督學(xué)→區(qū)聯(lián)絡(luò)員→省巡視員→教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。

五、快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

各樣本校應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，在省、市、區(qū)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置工作組之間建立快捷、通暢、持續(xù)、高效的應(yīng)急信息和處置系統(tǒng)，以及準(zhǔn)確及時(shí)的輿論宣傳管理信息系統(tǒng)。

信息系統(tǒng)依托省國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)展管理系統(tǒng)、電話、普通傳真、加密傳真、加密電話、互聯(lián)網(wǎng)、文件傳輸和宣傳信息系統(tǒng)。

（一）信息報(bào)送原則

迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件報(bào)告的單位或個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貒?guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

上報(bào)：快速反應(yīng)、妥善處置及時(shí)上報(bào)。

續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相應(yīng)情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況；

事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)的初步判斷；

事發(fā)地教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)采取的措施；

事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、處置過(guò)程和結(jié)果；

需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

六、責(zé)任追究

如發(fā)現(xiàn)下列情況，由主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處分。

1．人為調(diào)換學(xué)生參加測(cè)試。

2．擅自將測(cè)試卷帶出、傳出測(cè)試教室或復(fù)制留存。

3．發(fā)現(xiàn)測(cè)試學(xué)生替代他人參加測(cè)試或作弊未及時(shí)制止。

4．測(cè)試結(jié)束后，修改答案和記錄。

5．人為造成測(cè)試卷遺失、損毀。

6．大面積裝袋混亂。

7．其它人為原因未按要求如期完成測(cè)試。