【政策依據(jù)】貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施方案

貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施方案

根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政耕地建設(shè) 與利用資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔2023〕1313號)要求，為做好

2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼政策

( 一 ) 補(bǔ) 貼 對 象 。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對 象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民，對耕 地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升 農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，積極主動推進(jìn)秸稈還田、深松耕地等措

施，做到不露天焚燒，自覺提升耕地地力。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)。 用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，原則上與 耕地面積掛鉤，耕地面積要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 到戶的面積為基礎(chǔ)。對按規(guī)定已改變用途的耕地、達(dá)不到耕種條 件的耕地等不予補(bǔ)貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、 成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用 途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的 耕地等不得給予補(bǔ)貼，加大耕地使用情況的核實力度，為有效遏 制耕地撂荒拋荒，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農(nóng)業(yè)支

持保護(hù)補(bǔ)貼，待復(fù)耕復(fù)種后才能納入補(bǔ)貼范圍。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)安徽省財政廳下達(dá)的中央財政用于耕 地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金總量(5891萬元),以及全 區(qū)符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，測算確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)要執(zhí)

行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

二、 實施步驟

( 一)核定補(bǔ)貼面積。 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織 實施，做好登記造冊、核實、公示確認(rèn)和上報工作。根據(jù)基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容(附表1),組織村(居)委會入戶登記造冊、村務(wù)公開 欄公示確認(rèn)后，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內(nèi)容主要為 農(nóng)戶基本信息、符合補(bǔ)貼條件的面積等，公示時間不少于7天； 公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及 時糾正。公示無異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時組織審 核匯總各村上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容(附表2),經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽 字加蓋公章后，于2024年4月20日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報送 材料包括：各村公示照片(遠(yuǎn)近景各一張，需命名)、附件2簽

字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

(二)資金發(fā)放程序。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街上報的基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容核實匯總，并對核實后的補(bǔ)貼總面積進(jìn)行公示，無異議 后提供給區(qū)財政局作為測算發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)街再將審 核無誤的《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積基本信息表》錄入補(bǔ)貼發(fā)放系 統(tǒng)，區(qū)財政局確保2024年5月中旬通過“一卡通”系統(tǒng)將補(bǔ)貼資金 打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時在小微權(quán)力平臺進(jìn)行公

開公示。

三、 實施要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視該項補(bǔ)貼工作， 充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā) 展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護(hù)農(nóng)民利益的大局，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，

以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好補(bǔ)貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要在

區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好補(bǔ)貼政策落實、 監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，確保補(bǔ)

貼工作按時完成。

(二)做好政策宣傳。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及面廣、資金多、 受千家萬戶關(guān)注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅持正確的 輿論導(dǎo)向，充分利用會議、電視、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等形 式，將補(bǔ)貼政策宣傳到戶。在補(bǔ)貼實施過程中，要主動與基層干 部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確

保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)進(jìn)行。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。 區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進(jìn) 行監(jiān)督檢查，重點檢查資金兌付是否及時、補(bǔ)貼清冊是否齊全、  補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開公示、 工作完成進(jìn)度等，并及時處理補(bǔ)貼中存在的各種問題，嚴(yán)肅查處 違反補(bǔ)貼政策的各種行為。對騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造 成財政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財政違法處罰條例》以及

相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件1:

貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積明細(xì)表

編制單位(蓋章)

說明：1.各鎮(zhèn)街需將各村明細(xì)匯總到一張表上上報，不得改變表格內(nèi)容，否則重報。2.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼面積=確權(quán)到戶面積-不予補(bǔ)貼面積。3.面積均保留2位小數(shù)。

附件2:

貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總表

編制單位(蓋章):

分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

填報人簽字：