關(guān)于印發(fā)《杏花村街道2019年脫貧攻堅冬季攻勢實施方案》的通知

各相關(guān)社區(qū)：

《杏花村街道2019年脫貧攻堅冬季攻勢實施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

 

    

 

 

杏花村街道黨政辦公室 

2019年11月6日

 

 

 

杏花村街道2019年脫貧攻堅

冬季攻勢實施方案

    根據(jù)貴扶組【2019】49號文件，決定2019年11月至2020年1月在開展脫貧攻堅冬季攻勢，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定以下實施方案：

一、目標和要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省市區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署；進一步聚焦目標標準、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦年度任務(wù)，進一步壓實責(zé)任、強化舉措、一鼓作氣、再接再厲，確保“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全部解決到位，確保中央整改巡視反饋意見及各類問題全部整改到位，確保各項重點工作全部落實到位，確保年度脫貧攻堅重點目標全部完成到位，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題

（一）堅持目標標準。認真貫徹落實習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記在第六個國家扶貧日到來之際對脫貧攻堅工作作出的重要指示，進一步核準查實數(shù)據(jù)、加強部門工作銜接、逐一對帳銷號，確保年底前總體解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。嚴格對照國務(wù)院、省市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題的意見和相關(guān)部門實施方案明確的保障標準，既不拔高標準，也不降低標準。

（二）全面排查核查。進一步核查問題底數(shù)，結(jié)合2019年度扶貧對象動態(tài)管理和脫貧攻堅大排查工作，逐村逐戶逐人逐項對賬銷號，全面核清核準建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題底數(shù)。強化動態(tài)管理，對于因自然原因、家庭變故出現(xiàn)的 “兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，及時制定整改方案，迅速抓好整改。

（三）強化措施落實。認真對照工作清單和責(zé)任清單，細化實化幫扶舉措，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，確保各項政策措施到戶到人。

（四）狠抓鞏固提升。按照逐村逐戶逐人逐項對賬銷號的要求，進一步細化舉措、狠抓落實，對脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全情況組織開展“回頭看”。將穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況作為開展脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容。

三、全面整改中央脫貧攻堅專項巡視、國家省成效考核等反饋指出的各類問題

（一）強化整改舉措。加強理論學(xué)習(xí)，強化問題導(dǎo)向，聚焦反饋意見，對照任務(wù)舉措，全力抓好整改落實，確保按時保質(zhì)完成整改。堅持中央專項巡視、國家、省考核反饋指出的問題及省巡視、省市督查、暗訪反饋問題一體整改、一體推進、一體解決。堅持把嚴實要求貫穿問題整改全過程，聚焦高質(zhì)量整改目標要求，通過采取書記抓抓書記、召開調(diào)度會、強化暗訪督導(dǎo)等方式推進問題整改，確保整改落實任務(wù)及時見底清零。

（二）鞏固整改成效。重點圍繞問題查擺準不準、措施定得實不實、整改成效好不好、長效機制有沒有建立開展整改成效評估，繼續(xù)開展整改成效“回頭看”，密切關(guān)注問題整改中出現(xiàn)的新情況新問題，逐項檢視問題整改成效，及時補缺補差，切實提升整改質(zhì)量。堅持舉一反三，在問題整改上做到真正用力，在治標與治本上協(xié)同推進，建立完善問題整改落實長效機制，徹底糾正老問題，切實防止發(fā)生新問題以及已解決的問題出現(xiàn)反彈。

（三）用好整改成果。堅持各類問題整改與脫貧攻堅各項政策措施落實有效銜接，通過解決問題達到整體提升的效果。堅持把問題整改與推動工作緊密結(jié)合，確保本系統(tǒng)本行業(yè)相關(guān)問題徹底整改到位。堅持把問題整改和改進工作作風(fēng)同步推進，防止整改過程中產(chǎn)生新的形式主義官僚主義，切實把解決問題的過程變成完成任務(wù)的過程，以脫貧攻堅成效檢驗巡視整改成果，以巡視整改成效促進脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

四、全面落實扶貧對象動態(tài)管理等重點工作

（一）扎實開展扶貧對象動態(tài)管理。認真貫徹落實國務(wù)院、省扶貧辦關(guān)于扶貧對象動態(tài)管理的部署和要求，按時完成各項工作任務(wù)。深入排查歷年脫貧戶幫扶措施落實情況，精準謀劃和制定2020年“一戶一方案、一人一措施”。對人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的脫貧監(jiān)測戶和人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的邊緣戶進行摸排，加大對脫貧監(jiān)測戶的幫扶力度，積極探索對邊緣戶進行救助幫扶的方法和途徑。開展入戶調(diào)查，核實貧困戶基礎(chǔ)信息，及時做好人口自然變更。

（二）深入推進脫貧攻堅大排查。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，將扶貧對象動態(tài)管理、“兩不愁三保障”及飲水安全、脫貧人口“回頭看”、“七個不落一個不少”專項排查及中央脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”結(jié)合起來，對脫貧攻堅工作進行全面系統(tǒng)排查梳理，全面摸排脫貧攻堅工作中的短板與薄弱環(huán)節(jié)，2020年1月15日前完成排查工作并立即進行整改。

（三）做好脫貧攻堅成效考核準備工作。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于11月16日開始開展第三方監(jiān)測評估、緊接著開展市際交叉考核、財政專項扶貧資金績效考評、定點幫扶和縣域結(jié)對幫扶等考核。各相關(guān)社區(qū)要認真做好脫貧攻堅成效考核各項準備工作。

五、全面完成年度目標任務(wù)

（一）全面對照年度目標任務(wù)查漏補缺。圍繞脫貧攻堅政策、責(zé)任、工作“三落實”的要求，全面盤點脫貧攻堅各項任務(wù)完成情況，全面查找工作落實存在的差距，逐項制定清單，明確補齊措施和時限，倒排工期，對賬銷號，確保年初確定的事項件件有著落、目標任務(wù)項項都完成。

（二）按期完成脫貧攻堅“十大工程”年度任務(wù)。縱深推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程，以帶動貧困群眾增收為目標，大力推進特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。切實加強資產(chǎn)收益扶貧。深入推進就業(yè)脫貧工程，大力開發(fā)公益性崗位，幫扶貧困人口就業(yè)增收。積極推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“能貸盡貸”。積極開展社會扶貧。扎實推進“三保障”政策落實。

（三）切實加強項目資金管理。依托更新后的2020年脫貧攻堅項目庫，提前做好年度項目計劃編制工作，確保項目謀劃精準。

六、工作要求

（一）全面壓實責(zé)任。各相關(guān)社區(qū)要進一步提高政治站位，強化脫貧攻堅政治責(zé)任，切實書記親自抓、社區(qū)干部主動抓的生動格局。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題。堅持實事求是，謹防急功近利、弄虛作假，杜絕搞面子工程、做表面文章，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

（三）營造良好氛圍。大力開展多種形式的扶貧宣傳活動，對在脫貧攻堅戰(zhàn)場守初心擔(dān)使命的先進典型大力宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅營造良好輿論氛圍。加強涉貧輿情處置和信訪辦理，及時化解群眾訴求，建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警機制，堅決防范風(fēng)險隱患影響脫貧攻堅大局。 

（四）全面總結(jié)謀劃。各相關(guān)社區(qū)要認真總結(jié)全年脫貧攻堅工作，根據(jù)工作安排及時向街道扶貧工作站報告脫貧攻堅工作情況。各相關(guān)社區(qū)要總結(jié)好脫貧攻堅以來的工作成效、成功經(jīng)驗和先進典型，認真謀劃2020年脫貧攻堅工作，認真做好脫貧普查準備工作，積極探索打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后脫貧成果鞏固提升。