根據(jù)街道黨工委要求，現(xiàn)將《里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表（征求意見稿）》面向社會公開征求意見：

       征求意見時(shí)間：2024年3月18日—2024年4月18日。

       意見反饋方式：

1.信函方式。地址：池州市貴池區(qū)里山街道辦事處。電話：0564-3214000、郵編：247100。

2.通過電子郵件將意見發(fā)送至電子郵箱：lsjdbsc@163.com。

      聯(lián)系人：里山街道黨政辦，聯(lián)系方式：0566-3214000

      附：《里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表（征求意見稿）》（起草說明）

《里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表（征求意見稿）》

 

 

里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表的起草說明

 

一、起草背景

夏季是溺水安全事故高發(fā)時(shí)期，兒童防溺水工作成為當(dāng)前民政工作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，為預(yù)防青少年兒童溺水安全事故發(fā)生，里山街道高度重視，本著“生命至上”的原則，履行工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定此工作方案。

二、起草目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入腦入心，提高師生安全意識和自救能力；通過健全中小學(xué)生防溺水工作體系，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年兒童防溺水工作格局，盡一切努力防范青少年兒童溺水事故的發(fā)生。

三、起草依據(jù)

隨著酷暑的到來，氣溫逐漸升高，暑假未成年人的溺水等安全事件進(jìn)入高發(fā)期。很多小朋友會禁不住水的誘惑，在節(jié)假日期間，不在家長的陪同下，與朋友結(jié)伴到海邊或者河里游泳、玩耍，從而造成安全隱患。各村（社區(qū)）一定要充分認(rèn)識防溺水安全工作的重要性，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，務(wù)必高度重視、嚴(yán)格落實(shí)防控措施、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，加大巡查力度，確保不發(fā)生青少年兒童溺亡事件。

四、必要性和可行性

多年來，溺水事故一直是兒童非正常死亡的頭號殺手。一條條鮮活生命的過早夭折，給一個(gè)個(gè)家庭帶來巨大的精神傷害和無法彌補(bǔ)的損失。事實(shí)上，每當(dāng)盛夏來臨，對于溺水事件媒體都不厭其煩地進(jìn)行報(bào)道，一次次地為人們敲響安全警鐘?？杀M管如此，類似的悲劇還是一次又一次地上演。因此兒童防溺水方案的制定迫在眉睫。

五、起草過程

2024年3月18日，我街道組織起草了《里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表（征求意見稿）》，3月18日，召集街道各站所、村（居）負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取意見建議，并于3月18日在貴池區(qū)里山街道政府網(wǎng)站向社會公開征求意見。

六、主要內(nèi)容

《里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表》包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、管理制度、高度重視、任務(wù)分解等內(nèi)容。

  

 

里山街道2024年度預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案和任務(wù)分解表（征求意見稿）

 

當(dāng)前，隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，學(xué)生戶外活動多，野外溺水安全風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。為切實(shí)防范遏制青少年兒童溺水事故的發(fā)生，根據(jù)上級部門工作要求，并結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入腦入心，提高師生安全意識和自救能力；通過健全中小學(xué)生防溺水工作體系，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年兒童防溺水工作格局，盡一切努力防范青少年兒童溺水事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我街道預(yù)防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處調(diào)整充實(shí)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組  長：胡正兵（街道黨工委書記）

           王效龍（街道辦事處主任）

副組長：蔣虎飛（街道黨工委副書記  人大工委主任）

             郭平海（街道黨工委副書記）

             李增濤（街道黨工委副書記）

             包煌勝（街道人大工委副主任）

             魏科勝（街道紀(jì)工委書記）

             韓  峰（街道黨工委委員  副主任）

            陶高峰（街道辦事處副主任）

            帥  師（街道黨工委委員  副主任）

            舒雙雙（街道辦事處副主任）

            陶亮亮（街道黨工委委員  組織委員）

            龐相林（街道黨工委委員  宣統(tǒng)委員）

            徐  ?。ń值傈h工委委員  武裝部長）

成員：潘榮清、廖敏、張衛(wèi)東、方華、杜可兵、章榮彪、陳浩、吳國安、余學(xué)空、章新生、潘衛(wèi)華、鞏文開、張振斌、謝永勝、楊麗華、章謙、楊白麗、方世忠、楊有林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由龐相林擔(dān)任辦公室主任，余學(xué)空、林瑞為成員。辦公室成員負(fù)責(zé)平時(shí)轄區(qū)內(nèi)防溺水巡查，信息發(fā)送，資料收集、整理和上報(bào)等工作。

三、活動時(shí)間

此次專項(xiàng)行動主要分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（4月20日-4月30日）。街道機(jī)關(guān)、街直部門和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)工作實(shí)施方案，部署本部門、本校防溺水工作。

（二）組織實(shí)施階段（5月1日-10月20日）。街道機(jī)關(guān)、街直部門和學(xué)校要廣泛開展防溺水宣傳教育活動,豐富宣傳渠道，營造工作氛圍；要加強(qiáng)學(xué)校防溺水和智慧救援教育，提升學(xué)生安全意識和自救能力；要及時(shí)研判安全形勢，研究解決重難點(diǎn)問題的對策措施；要組織防溺水明查暗訪，壓實(shí)機(jī)關(guān)、街直單位、村（居）責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（三）總結(jié)提高階段（10月21日-10月31日）。街道機(jī)關(guān)、街直部門和學(xué)校要總結(jié)梳理工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法，認(rèn)真分析本地本校發(fā)生青少年兒童溺水事故原因、汲取教訓(xùn)，形成防溺水工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送街道防溺辦。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)教育，注重實(shí)效。學(xué)校要認(rèn)真開展“六個(gè)一”和“四不一會” 宣傳教育活動。“六個(gè)一”指：上一節(jié)預(yù)防溺水專題教育課、開展一次預(yù)防溺水征文比賽、組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板或演講等宣講活動、再發(fā)一封告家長預(yù)防溺水書、辦好專題預(yù)防學(xué)生溺水宣傳欄、與家長簽訂預(yù)防學(xué)生溺水責(zé)任書；“四不一會”指：不在無成人帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，不在上下學(xué)途中下河渠、池塘戲水玩耍，學(xué)會科學(xué)有效的自護(hù)、自救方法。

（二）認(rèn)真排查，落實(shí)措施。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)水域開展一次安全隱患排查，將存在的危險(xiǎn)地段、河段告知學(xué)生、幼兒及家長，并設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提醒轄區(qū)村（居）民，尤其是青少年兒童注意安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，以免發(fā)生溺水事故。學(xué)校要在校園、校門口等顯眼處張貼（掛）有關(guān)宣講標(biāo)語、條幅，提示家長、學(xué)生注意，并在校園及周邊易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，加裝防護(hù)設(shè)備。公路站、水利站等單位要積極配合村（居）加大對學(xué)校周邊及學(xué)生上、下學(xué)途中有安全隱患的水域排查，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

（三）嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。一要加強(qiáng)對上下學(xué)途中的防溺水警示教育，對上下學(xué)經(jīng)過水域較多的學(xué)生要求家長接送；二要加強(qiáng)學(xué)生午間管理，嚴(yán)防學(xué)生在午休時(shí)間離校游泳；三要建立請銷假登記制度和家長聯(lián)系制度，加強(qiáng)在校學(xué)生的日常管理；四要加強(qiáng)對家長、學(xué)生節(jié)假日期間的防溺水教育，要求家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，確保節(jié)假日期間的學(xué)生安全。

（四）家校聯(lián)防，確保平安。青少年兒童溺水事件主要發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長監(jiān)護(hù)和學(xué)生管理的時(shí)段。學(xué)校要通過發(fā)放《再致學(xué)生家長一封信》、與家長簽訂《學(xué)生安全管理責(zé)任書》、召開家長會等形式，密切家校聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的安全意識和責(zé)任意識，督促家長確實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人責(zé)任，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動，嚴(yán)防青少年兒童溺水事件的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格分工，壓實(shí)責(zé)任。街道水利站、工辦、公路站等部門根據(jù)各自職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的水庫、河塘、渠溝、企業(yè)生產(chǎn)和道路橋梁施工過程中形成的坑洼等安全隱患進(jìn)行排查，對危險(xiǎn)和易發(fā)生溺水事件地點(diǎn)地段設(shè)立安全警示標(biāo)語，加裝安全防護(hù)設(shè)施；派出所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展水域隱患排查，加強(qiáng)危險(xiǎn)水域的巡邏，組織對溺水事故的救援等工作。

五、工作要求

（一）不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真研究和分析本地本校預(yù)防學(xué)生溺水面臨的形勢和存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)防溺水安全工作運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保學(xué)生防溺水安全工作落到實(shí)處。

（二）周密細(xì)致部署，抓好工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、學(xué)校及企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體方案，將任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出具體要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。里山街道防溺辦將不定期開展預(yù)防學(xué)生溺水工作檢查，對預(yù)防學(xué)生溺水工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而發(fā)生溺水事故的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

 

附件2：

里山街道預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)分解表

序號	責(zé)任單位	工作內(nèi)容	時(shí)間要求	備注
1	里山中心學(xué)校	1.從制度化角度，要求學(xué)校結(jié)合校情、地情，制定完善各?！额A(yù)防溺水安全教育宣傳工作方案》，突出防溺水宣傳教育，從日常教育時(shí)間安排到具體活動形式的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案。 2.要求各學(xué)校重點(diǎn)圍繞防溺水“十個(gè)一”和“六不”等內(nèi)容，充分利用學(xué)生放假前、課間、班隊(duì)會、家長學(xué)校、家訪、QQ群、學(xué)生安全教育平臺等各種載體，開展好面向家長、學(xué)生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學(xué)生及家長。 3、加強(qiáng)隱患排查，加強(qiáng)對學(xué)校安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。 4、一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定程序報(bào)告，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門開展工作。 5、提前安排好暑期工作，充分利用暑期學(xué)生返校、暑期實(shí)踐活動，開展防溺水主題宣教活動。	1.制定《防溺水工作實(shí)施方案》。 2.學(xué)校在暑假前要向每位學(xué)生及家長發(fā)放一份包括預(yù)防溺水內(nèi)容的《致家長一封信》。 3.暑期前學(xué)校將防溺水宣傳工作作為暑期大家訪的重要內(nèi)容。
2	里山街道派出所	1.充分利用兼任中小學(xué)校法治副校長和法治輔導(dǎo)員的優(yōu)勢，加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，提醒家長做好監(jiān)護(hù)工作。 2.加大轄區(qū)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時(shí)制止。 3.溺水事件發(fā)生后，迅速啟動快速處置機(jī)制。	暑假前和暑假結(jié)束學(xué)生返校日進(jìn)行安全宣傳教育活動。
3	街道民政所	部署督促村（居）委會與中心學(xué)校在節(jié)假日前進(jìn)行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行對接，并進(jìn)一步完善和強(qiáng)化留守兒童安全監(jiān)管措施。	5月30日前對接到位。
4	街道公路站	1.在車站、碼頭及車船等交通工具上開展防溺水宣傳教育，尤其開展好涉水區(qū)域的宣教、防范工作。 2.對公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的坑塘，要加強(qiáng)排查監(jiān)管，標(biāo)識防范到位。	警示標(biāo)識（牌）未到位的要立行立改。
5	街道水利站	1.確保管轄范圍內(nèi)水域警示標(biāo)識（牌）全覆蓋，并將管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)水域分布情況告知街道防溺辦。 2.結(jié)合防汛抗旱工作，對管轄范圍內(nèi)的各水域進(jìn)行巡查。 3.加強(qiáng)強(qiáng)降雨、高溫酷暑等易導(dǎo)致溺水事件的氣象預(yù)報(bào)和短信提醒。	1、管轄范圍內(nèi)水域警示標(biāo)識（牌）未到位的要立行立改。 2、在5月至9月期間，根據(jù)天氣變化情況適時(shí)向群眾發(fā)送防溺水安全知識短信
6	街道工辦	1.對本轄區(qū)礦山企業(yè)等管理對象開展一次“防溺水”檢查。 2.要求本轄區(qū)礦山企業(yè)開展宣傳教育活動，并對施工產(chǎn)生的坑塘進(jìn)行巡查備案和警示標(biāo)識（牌）管理。 3.督促空閑礦山企業(yè)的警示標(biāo)識（牌）要及時(shí)到位。	礦山警示標(biāo)識（牌）未到位的要立行立改。
7	街道文旅辦	督促本轄區(qū)涉水景區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)識（牌），要求涉水景區(qū)加強(qiáng)安全巡查，加大安全防護(hù)，提醒游客特別是青少年兒童注意自身安全。	警示標(biāo)識（牌）未到位的要立行立改。
8	街道衛(wèi)生院	1.衛(wèi)生院要進(jìn)學(xué)校開展防溺水宣傳教育活動，對在校學(xué)生進(jìn)行防溺水自救、互救等急救知識技能的培訓(xùn)。 2.溺水事件發(fā)生后，要求衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救助。	暑假前，衛(wèi)生院至少開展兩次宣傳教育活動。
9	街道關(guān)工委	充分發(fā)揮關(guān)工委組織優(yōu)勢，組織“五老”等多方力量，結(jié)合各種活動平臺，開展防溺水宣傳教育和監(jiān)督工作。
10	街道團(tuán)委	1.充分利用各級團(tuán)組織活動場所和平臺，開展各種豐富青少年兒童暑期生活的活動。 2.通過開展閱讀、演講、慰問孤寡老人（軍烈屬）、美化環(huán)境、體驗(yàn)教育等形式多樣的實(shí)踐活動，豐富青少年兒童的暑期生活。	暑假前完成宣傳教育和活動部署。
11	各村（社區(qū)）	1.制定防溺水工作方案。 2.確保轄區(qū)內(nèi)水域警示標(biāo)識（牌）到位，組織開展水域排查和巡查工作，做好下水勸阻、警示標(biāo)識（牌）維護(hù)等工作。 3.村（居）委會要與當(dāng)?shù)貙W(xué)校在節(jié)假日前進(jìn)行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行對接。	1.立即制定并部署完畢，并加強(qiáng)日常檢查督促。 2.警示標(biāo)識（牌）未到位的要立行立改。