馬衙街道2021年度法治政府建設(shè)情況報告

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表的重要講話，《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》和《安徽省法治政府建設(shè)實施方案》，深入落實黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省、市、區(qū)工作要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，堅持憲法和法律至上的價值取向，以維護(hù)社會公平為主旨，緊緊圍繞“法治馬衙”建設(shè)工作目標(biāo),著眼于四個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過法治政府建設(shè)工作的深入開展,政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。現(xiàn)將馬衙街道法治政府建設(shè)情況報告如下。

馬衙街道法治政府建設(shè)基本情況：

近年來，我街道認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》以及省市區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見，建立健全執(zhí)法工作體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強政府自身建設(shè)，法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，街道依法行政的能力和水平大幅提高。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),依法執(zhí)政水平不斷提升

我街道黨工委、辦事處把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立了由黨工委書記負(fù)總責(zé),人大工委主任具體抓的街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人大工委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作；二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到各部門分管領(lǐng)導(dǎo)到站所(中心)、到人，層層負(fù)責(zé)；三是完善了考評機制，確保法治政府建設(shè)工作取得實效。

二、堅持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府

一是堅持民主集中制，健全決策機制。我街道黨工委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨工委的重點問題、辦事處的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。近年來,未發(fā)生一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

二是堅持黨務(wù)公開，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。

三是堅持依法行政,提升建設(shè)水平。我街道把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題，作為深入推進(jìn)“法治馬衙”建設(shè)的重要切入點。針對群眾關(guān)注的敏感問題，如項目建設(shè)、土地征收以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題，積極疏導(dǎo)，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。

四是強化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與法治政府建設(shè)工作相輔相成。

五是推進(jìn)法治村創(chuàng)建，強化創(chuàng)建效果。深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民駐監(jiān)督機制運行良好、法治宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。

六是抓好社會治安綜合治理工作。街道定期召開治安形勢分析會,及時研判當(dāng)前的治安問題及治理措施。與馬衙派出所配合開展掃黑除惡、對街道社區(qū)、校園周邊等重點區(qū)域治安治理工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,2021年化解各類矛盾糾紛127件，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)99%,未發(fā)生有重大影響的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

七是加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、新冠疫情防控應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。

三、完善便民服務(wù)體系全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系

一是完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

四、強化法治宣傳教育,提升公民法律質(zhì)

一是有效落實法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。謀劃街道八五普法規(guī)劃以及年度法治宣傳教育實施意見，在鞏固“七五”普法成果的基礎(chǔ)上，對啟動、實施到驗收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對經(jīng)費保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我街道法治宣傳教育和法治政府建設(shè)工作的運行質(zhì)態(tài)。

二是狠抓重點對象學(xué)法。1、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃；2、狠抓青少年在校生學(xué)法。將法治教育納入教學(xué)計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。積極開展青少年維權(quán)和法治宣傳教育活動；3、狠抓社區(qū)服刑人員學(xué)法,確保安全穩(wěn)定。結(jié)合矯正對象犯罪性質(zhì)特征，“私人定制” 教育學(xué)習(xí)方案；4、利用節(jié)假日組織積極宣傳《治安管理處罰法》、《憲法》和《民法典》等法律法規(guī)；5、抓好村民學(xué)法活動。

三是多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村均設(shè)立了法治宣傳欄，刷寫了固定宣傳標(biāo)語，在人員密集區(qū)域采取懸掛橫幅，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。2021年，全街共舉辦各類普法宣傳活動10余次，印發(fā)普法宣傳資料2萬份，張貼各類普法標(biāo)語100余條，在全街道營造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍。

五、齊頭并進(jìn)，提高依法管理水平

我街道積極做好法治示范創(chuàng)建工作,結(jié)合自身部門、崗位特點，多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權(quán)力，促進(jìn)工作的規(guī)范化、法治化；二是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)工作常抓不懈，定期開展安全生產(chǎn)大檢查,街道轄內(nèi)未發(fā)生重大安全事故；三是加強集鎮(zhèn)市場管理，全街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生食品安全案件和銷售偽劣商品案件。

六、存在不足及原因

一是依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我街道年輕人多外出務(wù)工，街道常住人口大多年齡頗大，工作人員開展工作難度大，政令執(zhí)行不暢。

二是法治宣傳教育工作不到位。我街道的法治宣傳教育工作依托集會、標(biāo)語等形式開展進(jìn)行,但影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。

三是方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主,群眾參與度低,沒有形成雙向的互動關(guān)系,其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少,滲透不足，法治宣傳教育手段單一,所達(dá)到的效果自然也不佳。

七、整改的措施

一是加強思想認(rèn)識，變被動為主動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，牢固樹立“四個意識”，全面加強政府自身建設(shè),增強政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力,打造服務(wù)型政府。把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持問計于基層，深入到村（社區(qū)）一線化解矛盾、現(xiàn)場推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動工作落實。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決克服求安穩(wěn)、患得失、畏首尾的消極心態(tài),始終保持昂揚向上的朝氣、善闖敢拼的銳氣。

二是加強創(chuàng)新意識,提高工作效果。首先，切實加強法治宣傳氛圍的營造,在重要交通路段、公共場所、人員聚集地設(shè)置永久性法治宣傳陣地，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序；其次，依托“法律七進(jìn)”，結(jié)合自身特點及實際情況，創(chuàng)新宣傳形式和載體,加強法律法規(guī)的宣傳普及;最后，以案說法，以事實教育群眾,提高群眾的參與度,提高群眾對法律的信任度。