牌樓鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年，牌樓鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省、市、區(qū)工作要求，不斷加強(qiáng)依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化普法宣傳教育，各項(xiàng)工作取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好法治政府責(zé)任落實(shí)

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，始終把法治政府建設(shè)列入黨委、政府重要議事日程。黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭落實(shí)民主議事決策、依法履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)建設(shè)全面進(jìn)步。根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整牌樓鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村、各單位工作職責(zé)。二是及時(shí)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府年初及時(shí)召開了法治政府工作專題會(huì)議，研究制定工作計(jì)劃，將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核，確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。三是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展，為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識(shí)

一是落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，職工日常學(xué)法，參加現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審，黨委主要負(fù)責(zé)人上黨課，鎮(zhèn)長出庭應(yīng)訴100%，領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法。二是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng)。通過在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)和重要路口懸掛宣傳橫幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放標(biāo)語、發(fā)放法治宣傳手冊等方式，結(jié)合“3.8”婦女維權(quán)日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活.民法典相伴”“6.26”禁毒宣傳日、“雙提升”宣傳等活動(dòng)載體，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，同時(shí)通過普法講座、開學(xué)第一課等多種普法方形式，不斷擴(kuò)大普法宣傳面，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。三是加大教育培訓(xùn)力度，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部開展《中華人民共和國國家安全法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并通過“貴池司法”等微信公眾號(hào)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，參加學(xué)法考試，不斷提高工作人員的法律素養(yǎng)。今年以來組織開展“法律明白人”培訓(xùn)2次，牌樓鎮(zhèn)10個(gè)村共有200余名“法律明白人”參加了培訓(xùn)。開展人民陪審員選任工作，上報(bào)人民陪審員候選人5人，選任人民陪審員1人。四是打造法治宣傳陣地。全鎮(zhèn)已有六處法治文化廣場，其中今年新建2處，10處百姓說事點(diǎn)，成為牌樓鎮(zhèn)法治宣傳的新陣地。五是深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)豐收村、青山村市級(jí)民主法治示范村創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建工作的整體水平和實(shí)際效果。堅(jiān)持法治教育進(jìn)課堂制度，落實(shí)法制副校長輔導(dǎo)制度，法制副校長每學(xué)期都要為學(xué)生舉辦一次以上法制講座與法制輔導(dǎo)。

（三）深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

一是制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制制度和普法責(zé)任清單，堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合的原則，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是建立合法性審查制度，健全依法決策機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問在法治建設(shè)中的積極作用。全鎮(zhèn)擁有公職律師1名，聘請3名專業(yè)律師，組建了法律顧問團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。同時(shí)，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，轄區(qū)10個(gè)村配備法律顧問6名，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。法律顧問積極參與重大項(xiàng)目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟，規(guī)范性文件合法性審查等工作，從程序上防范行政風(fēng)險(xiǎn)和損失，促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是完善政府職能，提升法治化建設(shè)水平。1、是全面深化行政審批制度改革。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，縮短審批時(shí)限，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。著力推動(dòng)牌樓鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一窗、一次”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上和線下辦理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。2、是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的起草、征求意見、審查、發(fā)布、解釋、備案等活動(dòng)，健全公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度。及時(shí)清理失效規(guī)范性文件，適時(shí)修改或廢止存在不適應(yīng)、不一致等問題的規(guī)范性文件。

（四）妥善處理好群眾信訪工作，多元化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。我鎮(zhèn)因重大項(xiàng)目開發(fā)引起的社會(huì)問題及矛盾糾紛不斷，影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)加強(qiáng)信訪工作力度，建立信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，層層抓落實(shí)”的分工負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)《信訪工作條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提升信訪隊(duì)伍預(yù)防、處理、化解信訪矛盾的能力素質(zhì)；堅(jiān)持以人民為中心，對來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時(shí)解決的問題積極及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的認(rèn)真做好解釋工作。今年以來，我鎮(zhèn)共辦理信訪案件8件，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極搭建綜治、信訪、司法、民政、公安多部門配合的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。今年以來，開展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、亞運(yùn)會(huì)期間專項(xiàng)矛盾糾紛排查3次，召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)18次，共排查矛盾糾紛94件，化解矛盾糾紛94件。

二、下一步工作措施

（一）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力

深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷提升法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作、堅(jiān)持“四議兩公開”民主決策等方式，充分發(fā)揮村監(jiān)督職能職能作用，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督促檢查，鞏固法治建設(shè)成果

在接下來的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，加大法治政府工作考評力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)述職述德述廉述法報(bào)告制度，確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。