牌樓鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2021年，牌樓鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。二是開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法，突出《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和習(xí)近平法治思想、全面依法治國重要論述等內(nèi)容學(xué)習(xí)。利用干部職工例會(huì)及平安建設(shè)工作會(huì)議等組織會(huì)前學(xué)法，確保學(xué)法常態(tài)化。

（二）突出法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

一是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng)。通過在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)和重要路口懸掛宣傳橫幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放標(biāo)語、發(fā)放法治宣傳手冊(cè)等方式，結(jié)合“3.8”婦女維權(quán)日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”禁毒宣傳日、“雙提升”宣傳、“12.4”憲法宣傳周等活動(dòng)載體，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，同時(shí)通過普法講座、開學(xué)第一課等多種普法方形式，不斷擴(kuò)大普法宣傳面，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。二是加大教育培訓(xùn)力度，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》（2015—2020）、《中華人民共和國國家安全法》、《民法典》、《信訪條例》等法律法規(guī)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。三是打造法治宣傳陣地。2021年建成濟(jì)公村法治文化廣場(chǎng)一處，全鎮(zhèn)已有兩處法治文化廣場(chǎng)，成為牌樓鎮(zhèn)法治宣傳的新陣地。

（三）深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問在法治建設(shè)中的積極作用。全鎮(zhèn)擁有公職律師1名，聘請(qǐng)3名專業(yè)律師，組建了法律顧問團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。同時(shí)，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，轄區(qū)10個(gè)村配備法律顧問6名，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。法律顧問積極參與重大項(xiàng)目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟，規(guī)范性文件合法性審查等工作，從程序上防范行政風(fēng)險(xiǎn)和損失，促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）妥善處理好群眾信訪工作，多元化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府本色。我鎮(zhèn)因重大項(xiàng)目開發(fā)引起的社會(huì)問題及矛盾糾紛不斷，影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)加強(qiáng)信訪工作力度，建立信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，層層抓落實(shí)”的分工負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)《信訪條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提升信訪隊(duì)伍預(yù)防、處理、化解信訪矛盾的能力素質(zhì)；堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對(duì)能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時(shí)解決的問題積極及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的認(rèn)真做好解釋工作。本年度，我鎮(zhèn)共辦理信訪案件12件，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極搭建綜治、信訪、司法、民政、公安多部門配合的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。2021年以來，積極開展“兩節(jié)”、疫情防控、全國兩會(huì)、七一安保維穩(wěn)等專項(xiàng)矛盾糾紛排查4次，召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)8次，調(diào)解矛盾糾紛71件，調(diào)解成功70件，制作調(diào)解卷宗42件。

二、存在問題

2021年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)相比還有一定差距。一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善：山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，包括交通、通訊、環(huán)境和醫(yī)療等方面，這些因素影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效運(yùn)作，并對(duì)其法治政府建設(shè)產(chǎn)生不利影響。二是行政行為不規(guī)范導(dǎo)致信訪、應(yīng)訴壓力上升。法治建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重實(shí)體、輕程序”的問題，化解矛盾糾紛盲目追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”的現(xiàn)象，增加信訪工作及應(yīng)訴工作造成巨大的壓力，影響著政府的公信力。三是方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主,群眾參與度低,沒有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系,其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少,滲透不足，法治宣傳教育手段單一,所達(dá)到的效果自然也不佳。

三、下一步工作措施

一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面，高位推動(dòng)和提升依法行政能力。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

二是將法治宣傳教育與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法守法用法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊普法宣傳教育工作人員，不斷提升法治化治理水平。

三是加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。堅(jiān)持依法治理，借鑒運(yùn)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，探索新機(jī)制。