2024年2月4日，杏花村街道辦事黨政辦公室印發(fā)了《杏花村街道消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，現(xiàn)由杏花村街道辦事黨政辦公室對(duì)此方案作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照安委辦統(tǒng)一部署，堅(jiān)決徹底整治重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街行動(dòng)實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。全面排查“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)整治要求，壓實(shí)火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

三、研判和起草過(guò)程

2023年1月通過(guò)研究決定成立杏花村街道火災(zāi)隱患大排查大整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防安全整治各項(xiàng)工作。

（一）起草部門(mén)學(xué)習(xí)情況

通知起草期間，杏花村街道火災(zāi)隱患大排查大整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2024年2月1日和2024年2月2日在街道域內(nèi)初步查看安全生產(chǎn)及消防安全基本情況。

（二）起草初稿

經(jīng)過(guò)杏花村街道火災(zāi)隱患大排查大整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部討論、于2024年2月4日完成工作方案初稿。

（三）在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見(jiàn)

杏花村街道火災(zāi)隱患大排查大整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2024年2月4日召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，與各社區(qū)負(fù)責(zé)人、站所負(fù)責(zé)人就初稿進(jìn)行討論。

（四）向社會(huì)征求意見(jiàn)

2023年1月3日-2月3日，征求街道內(nèi)各部門(mén)、街道、社區(qū)干部和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查杏花村街道范圍內(nèi)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高消防管理水平，提高處置火災(zāi)事故的能力，控制火災(zāi)總量，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

五、主要任務(wù)或主要內(nèi)容

深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故、河南南陽(yáng)市“1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，集中整治以下重點(diǎn)問(wèn)題：

（一）違法違規(guī)動(dòng)火、施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

（二）安全疏散條件不足

（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌

主要工作內(nèi)容

（一）集中開(kāi)展大排查行動(dòng)。要聯(lián)合公安派出所、消防救援站、綜合執(zhí)法隊(duì)伍等力量開(kāi)展排查，對(duì)于難以整治的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處。

（二）集中開(kāi)展大整治行動(dòng)。各對(duì)于違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問(wèn)題，及時(shí)函告知責(zé)任單位，上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)及其主管部門(mén)，要堅(jiān)決打擊整治。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，要實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）集中開(kāi)展大曝光行動(dòng)。利用媒體平臺(tái)大力宣傳舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)公眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為。各社區(qū)要加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育，剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn)，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。

（四）集中開(kāi)展大演練行動(dòng)。按照制定演練預(yù)案、做好演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施演練、開(kāi)展復(fù)盤(pán)評(píng)估的方法步驟，組織開(kāi)展消防安全大演練活動(dòng)，著力提升人員初起火災(zāi)撲救和疏散逃生能力。

（五）集中開(kāi)展大約談行動(dòng)。要集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。對(duì)隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的，各社區(qū)要組織召開(kāi)隱患整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，講清責(zé)任、講明風(fēng)險(xiǎn)、講透危害，督促整改落實(shí)。

六、關(guān)鍵詞詮釋

九小場(chǎng)所：是指包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存多種功能的勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所。

人員密集場(chǎng)所：包括賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。

七、創(chuàng)新舉措。

在具體工作中，注重充分發(fā)揮各社區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的職能作用，形成工作合力，全方位立體推進(jìn)準(zhǔn)備工作的進(jìn)行，完成全街道內(nèi)消防安全整治工作。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立工作專(zhuān)班、指揮調(diào)度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅(jiān)決遏制各類(lèi)火災(zāi)事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)與冬春火災(zāi)防控、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治、消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、春節(jié)消防安全工作、全國(guó)兩會(huì)安保工作等重點(diǎn)任務(wù)有效結(jié)合、同步推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，全力維護(hù)本地、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。將除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)納入日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管和責(zé)任追究。除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)期間，發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，按程序啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、解讀機(jī)構(gòu)：

杏花村街道辦事處黨政辦公室

咨詢(xún)電話(huà)：0566-3217500；

咨詢(xún)時(shí)間：工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30。