關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：

現(xiàn)將《貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

池州市貴池區(qū)財(cái)政局          池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               

2024年3月28日

 

 

 

 

 

 

 

貴池區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財(cái)政耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕1313號）要求,為做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)貼對象。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民，對耕地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，積極主動(dòng)推進(jìn)秸稈還田、深松耕地等措施，做到不露天焚燒，自覺提升耕地地力。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎(chǔ)。對按規(guī)定已改變用途的耕地、達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，為有效遏制耕地撂荒拋荒，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，待復(fù)耕復(fù)種后才能納入補(bǔ)貼范圍。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安徽省財(cái)政廳下達(dá)的中央財(cái)政用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金總量（5891萬元），以及全區(qū)符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，測算確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)要執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

二、實(shí)施步驟

（一）核定補(bǔ)貼面積。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做好登記造冊、核實(shí)、公示確認(rèn)和上報(bào)工作。根據(jù)基礎(chǔ)信息表內(nèi)容（附表1），組織村（居）委會(huì)入戶登記造冊、村務(wù)公開欄公示確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內(nèi)容主要為農(nóng)戶基本信息、符合補(bǔ)貼條件的面積等，公示時(shí)間不少于7天；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。公示無異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)組織審核匯總各村上報(bào)的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容（附表2），經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，于2024年4月20日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報(bào)送材料包括：各村公示照片（遠(yuǎn)近景各一張，需命名）、附件2簽字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

（二）資金發(fā)放程序。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街上報(bào)的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容核實(shí)匯總，并對核實(shí)后的補(bǔ)貼總面積進(jìn)行公示，無異議后提供給區(qū)財(cái)政局作為測算發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)街再將審核無誤的《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積基本信息表》錄入補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，區(qū)財(cái)政局確保2024年5月中旬通過“一卡通”系統(tǒng)將補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時(shí)在小微權(quán)力平臺進(jìn)行公開公示。

三、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視該項(xiàng)補(bǔ)貼工作，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護(hù)農(nóng)民利益的大局，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好補(bǔ)貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)、監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保補(bǔ)貼工作按時(shí)完成。

（二）做好政策宣傳。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及面廣、資金多、受千家萬戶關(guān)注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用會(huì)議、電視、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等形式，將補(bǔ)貼政策宣傳到戶。在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，要主動(dòng)與基層干部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時(shí)就地化解矛盾，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金兌付是否及時(shí)、補(bǔ)貼清冊是否齊全、補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開公示、工作完成進(jìn)度等，并及時(shí)處理補(bǔ)貼中存在的各種問題，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策的各種行為。對騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財(cái)政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財(cái)政違法處罰條例》以及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。