池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作決策部署，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下抽查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查工作機(jī)制,整合抽查工作流程,強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，努力創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）完善隨機(jī)抽查工作機(jī)制

1、抽查時(shí)間

按照年度抽查計(jì)劃，擬定于2023年3月至10月開展隨機(jī)抽查工作。2、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)照我局權(quán)責(zé)清單，抽查事項(xiàng)為法律法規(guī)規(guī)定的自然資源部門可依法作出的行政許可和行政處罰全部事項(xiàng)。

3、建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)

根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，名錄庫(kù)內(nèi)容由各業(yè)務(wù)科室在5月15日前對(duì)監(jiān)管對(duì)象各項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)更新后報(bào)送至政策法規(guī)科匯總。

4、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立按抽查事項(xiàng)分類的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，原則上由具有行政執(zhí)法資格證工作人員和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。名錄庫(kù)由政策法規(guī)科在5月25日前根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

5、確定抽查對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

通過“安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)”按照信用風(fēng)險(xiǎn)分類,將隨機(jī)抽查比例與抽查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)掛鉤,確保抽查的針對(duì)性和有效性。

6、組織隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員

由政策法規(guī)科組織相關(guān)科室從監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員（不少于2名）。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取檢查人員。

（三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

抽查次數(shù)不少于2次，每次抽查比例不低于監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)的20%。對(duì)企業(yè)的抽查運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開展差異化抽查。

（四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

1、實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度。

按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，各檢查人員可根據(jù)監(jiān)管情況采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方式開展抽查，并做好抽查結(jié)果記錄。在抽查任務(wù)完成的5個(gè)工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，并在局門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)、一公開”專欄上公布，確保隨機(jī)抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。

對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須依法依規(guī)加大懲處力度；屬于其他部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

行政檢查涉及后續(xù)行政強(qiáng)制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)、一公開”專欄上公布有關(guān)行政強(qiáng)制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

2、探索開展聯(lián)合抽查機(jī)制。

按照“雙隨機(jī)”要求，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，組織開展聯(lián)合抽查，有效整合利用現(xiàn)有執(zhí)法資源，提高執(zhí)法能力。

三、檢查程序和要求

按照自然資源部關(guān)于印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》（自然資函〔2019〕341號(hào)）規(guī)定的程序執(zhí)行。

（一）出示執(zhí)法證件，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，填寫《隨機(jī)抽查檢查表》，由被檢查對(duì)象簽字蓋章確認(rèn)。

（三）公示檢查結(jié)果。涉嫌違法行為的，移交局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)依法處置。

 

 

2023年2月20日