上級政策解讀：2024年農(nóng)村危房改造工作解讀

一、政策制定背景。

為進一步項固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，按照中央、省委關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的部署，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，“十四五”期間，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立農(nóng)村低收入群體住房保障長效機制。

二、起草過程。

本方案由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳聯(lián)合制定。

三、工作原則。

安全為本。以實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本目標(biāo)，推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，加強質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，及時消除房屋安全隱患，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。

農(nóng)戶主體。農(nóng)戶是住房安全保障的責(zé)任主體，對于發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)提出危房改造申請并組織實施。農(nóng)戶應(yīng)充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗收等過程。

公開公正。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，自覺接受群眾監(jiān)督。

因地制宜。各地根據(jù)實際情況確定農(nóng)村低收入群體等重點對象住房保障方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)農(nóng)戶采取多種方式保障住房安全，就地取材降低建設(shè)成本。 鞏固拓展脫貧攻堅成果，改善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房條件和居住環(huán)境，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。

四、保障對象。

農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可將其再次納入支持范圍，但已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，2023年我市農(nóng)村危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)為：房屋重建3萬元/戶，房屋修繕加固1萬元/戶。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由縣、區(qū)財政承擔(dān)。要嚴(yán)格落實危房改造責(zé)任，加大資金投入力度，根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

六、2024年農(nóng)村危房改造要符合《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定(試行)》(2023年1月印發(fā))有關(guān)要求，并將是否有抗震設(shè)防措施納入農(nóng)村危房改造竣工驗收內(nèi)容。

七、 7月底前完成鄉(xiāng)村建設(shè)(帶頭)工匠技術(shù)培訓(xùn)工 作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠不少于1人，每個行政村鄉(xiāng)村建 設(shè)工匠不少于2人，培訓(xùn)后將工匠信息及時錄入“全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)”中的“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄”版塊。

八、 持續(xù)做好農(nóng)村危房改造政策宣傳工作，并將好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)科。