棠溪鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于做好全區(qū)雨雪冰凍天氣防范與應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》有關(guān)文件精神，為有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，確保人民群眾生產(chǎn)生活正常有序，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

正確迅速處理低溫雨雪冰凍天氣造成的受災(zāi)事件，建立緊急情況下高效的搶險(xiǎn)、救援、救助和應(yīng)急處理機(jī)制，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，要求各村居、鎮(zhèn)直有關(guān)部門各司其職，緊密合作，形成合力，最大限度地減少冰凍災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立棠溪鎮(zhèn)低溫雨雪天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

組   長(zhǎng)：何智勇  

副組長(zhǎng)：汪全良  高夢(mèng)穎  孫江龍  鄒世國(guó)  鮑玉福  代移長(zhǎng)  桂陳敬  周國(guó)慶  劉 博  倪艷君 

成  員：高俊 方繼文 邢安德 馮立斌 張五七 徐騰飛 檀紅中 刁秀瓊胡樂航方禮楊張捷許正剛趙超鮑俊玲沈俊清周子龍?zhí)从兰t。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由鄒世國(guó)任辦公室主任，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府應(yīng)對(duì)本次冰凍災(zāi)害工作的指示精神，及我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的工作部署；負(fù)責(zé)組織人員開展冰凍災(zāi)害防范、救助、安置工作。

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作督察組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記鮑玉福同志擔(dān)任。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作中督查各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門工作落實(shí)情況。

三、工作安排

（一）應(yīng)急辦負(fù)責(zé)：組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)加油站檢查，并督促企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案，排查、消除安全隱患，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和貯備工作。同時(shí)，對(duì)不適宜在強(qiáng)冷天氣狀況下進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)，督促企業(yè)立即停工。

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，重點(diǎn)做好各種信息的搜集、報(bào)送工作，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)雨雪期間相關(guān)情況的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)撥、儲(chǔ)備工作；組織核查報(bào)告受災(zāi)損失，組織應(yīng)急物資的供應(yīng)、管理、分配工作。

（三）黨政辦公室負(fù)責(zé)：利用微信、網(wǎng)絡(luò)新聞等多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息；協(xié)調(diào)各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門的工作人員參加防災(zāi)、救災(zāi)工作；做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，避免出現(xiàn)夸大事實(shí)或造謠現(xiàn)象；保障困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住。

（四）派出所、文旅辦負(fù)責(zé)：做好超市、賓館、飯店、公共場(chǎng)所的消防安全檢查，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)禁非法生火取暖、超負(fù)荷使用電器設(shè)備，切實(shí)消除安全隱患；加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、故意制造恐慌的情況，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；預(yù)防各種違法犯罪行為，對(duì)本次冰凍惡劣天氣期間發(fā)生的違法犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，頂格處理。

（五）交通部門負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁的巡查維護(hù)，做好急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的安全警示工作；提前做好鏟雪除冰設(shè)備和救援物資的準(zhǔn)備，確保路面出現(xiàn)積雪、冰凍，能第一時(shí)間處置。

（六）城建辦負(fù)責(zé)：督促我鎮(zhèn)在建工地加強(qiáng)腳手架、高支模、井子架和施工機(jī)械安全性能的監(jiān)控，戶外作業(yè)要采取防滑防凍和保護(hù)措施，遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣要立即停止室外作業(yè)。加強(qiáng)工地工棚的安全檢查，注意用電、取暖安全，加強(qiáng)農(nóng)村危房的排查，確保群眾平安度過極端天氣。

（七）為民服務(wù)中心、民政所負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)敬老院的安全檢查；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)：注意防范冰凍天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，認(rèn)真做好禽畜的防凍保暖、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜；及時(shí)組織力量調(diào)配急需的農(nóng)用物資；做好冰凍天氣期間的畜禽疫情防控工作。

（九）市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)：加強(qiáng)冰凍惡劣天氣期間鎮(zhèn)內(nèi)食品、藥品安全檢查，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)肉、蛋、菜等重要生活必需品的物價(jià)監(jiān)督，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、惡意囤積貨物等蓄意擾亂市場(chǎng)的行為。

（十）財(cái)政所負(fù)責(zé)：為本次冰凍天氣的應(yīng)急開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（十一）衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的隱患排查，加大門診、急診等一線醫(yī)療人員安排，尤其加強(qiáng)夜間急診工作；密切關(guān)注天氣狀況，儲(chǔ)備一定量的醫(yī)療藥品物資，減小對(duì)群眾的生活影響；保持車輛配備及其性能良好，確保第一時(shí)間出車、救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，傷員得到及時(shí)有效救護(hù)；有針對(duì)性地開展以預(yù)防一氧化碳中毒、凍傷、骨折等為主要內(nèi)容的健康宣傳教育，提高群眾的防范、救護(hù)意識(shí)。

（十二）供電所、水利站負(fù)責(zé)：建立冰凍天氣期間24小時(shí)巡查值班制度；供電所加強(qiáng)電網(wǎng)維護(hù)和巡線力度，加大檢查力度，及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪、搶修受損電力設(shè)施，全力保障全鎮(zhèn)電網(wǎng)的正常運(yùn)行，及時(shí)排除故障；水利站組織搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)供水管道的安全保護(hù)工作，出現(xiàn)水管爆裂、結(jié)冰等及時(shí)排除故障，保障全鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)正常用水。

（十三）自然資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)：密切關(guān)注全鎮(zhèn)各村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全狀況，開展隱患排查，及早應(yīng)對(duì)災(zāi)害可能帶來的影響。

（十四）城管中隊(duì)負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)商店、酒店、戶外大型廣告牌的安全檢查，切實(shí)消除安全隱患，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜大棚等使用鋼架大棚的場(chǎng)所，督促責(zé)任單位及時(shí)清掃，防范積雪嚴(yán)重引發(fā)的坍塌事故。

（十五）經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查；負(fù)責(zé)督促各類企業(yè)在風(fēng)雪期間停工停產(chǎn)。

（十六）武裝部負(fù)責(zé)：發(fā)動(dòng)組織基干民兵，參與鎮(zhèn)域范圍道路積雪清除工作。

（十七）各村負(fù)責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，制定好村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，確保不出現(xiàn)一例人員傷亡事故。

四、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。必須充分認(rèn)識(shí)到低溫雨雪冰凍天氣的嚴(yán)重性、危害性，把應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，以保護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位干部職工、各村支兩委干部要到崗到位，深入村組，協(xié)助群眾開展好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作。

二是切實(shí)抓好道路、通信、供電供水等安全防范。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸、通信、供水、供電安全。高度重視低溫雨雪冰凍天氣的交通安全工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好惡劣天氣下的交通應(yīng)急防范應(yīng)對(duì)工作。對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)路段要加強(qiáng)巡邏，開展鏟冰除雪和應(yīng)急救援工作。供電所、自來水廠、通信部門要加強(qiáng)輸變電、通信和供水設(shè)施的安全檢查，對(duì)因冰雪造成的電線、電纜、水管損壞，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速組織維修，確保不出現(xiàn)大面積供水、供電和通信中斷。對(duì)各村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和全鎮(zhèn)各建筑工地，要嚴(yán)防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，確保人員生命安全。

三是確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。目前，春節(jié)將至，要采取有效措施，確保物資供應(yīng)，保障冰雪天氣和春節(jié)期間日常生活物資的正常供應(yīng)，尤其要抓好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應(yīng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊趁雪漲價(jià)、哄抬物價(jià)行為。要做好危舊房屋的安全隱患排查和除險(xiǎn)加固工作，鎮(zhèn)民政所、應(yīng)急辦要加強(qiáng)對(duì)生活困難群眾的救助工作，及時(shí)將棉衣、棉被、大米、食用油等物資發(fā)放到困難群眾手中，確保他們有防寒衣被、有飯吃、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

四是加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制，切實(shí)做好值班工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)了解雪情、雨情，確保通信暢通，無特殊情況，一律不得請(qǐng)假。各村要加大巡查力度，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解冰雪情況及災(zāi)情，一旦出現(xiàn)災(zāi)情要立即向值班室報(bào)告（值班電話：0566-4636001）。