【主要負責人解讀】：2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知

解讀人：貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長--包可

解讀時間：2023年5月7日

一、制定背景和依據(jù)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是鞏固  拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接關(guān)鍵之年，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村困難群眾住房安全得到全面保障。為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興的指示要求。根據(jù)國家和省、市有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，我區(qū)嚴格落實，轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于2023年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》，并按要求立即開展此項工作。

二、制定的意義

緊密結(jié)合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障我區(qū)低收入群體住房安全，按照中央關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的部署，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。

三、研判和起草過程

按照區(qū)委區(qū)政府決策部署，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)國家和省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知，聯(lián)合財政局正式印發(fā)實施我區(qū)危房改抗震改造和農(nóng)房隱患排查整治工作。同時開展農(nóng)村低收入群體危房改造對象摸排工作，配合鎮(zhèn)村對農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等六類重點對象開展地毯式摸排，建立摸排臺賬。會同民政、扶貧開發(fā)局對改造對象進行身份認定，組織專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定，召開貴池區(qū)2023年度農(nóng)村建筑工匠暨鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠培訓會議，宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，鞏固提升全區(qū)危房改造從業(yè)人員的業(yè)務水平，提高農(nóng)村建筑工匠的知識水平和建造技術(shù)，為農(nóng)村村民建房工作扎實開展打下了堅實基礎(chǔ)。

四、工作目標

以實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本目標，推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，加強質(zhì)量安全技術(shù)指導與監(jiān)督管理，及時消除房屋安全隱患，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌。

五、主要內(nèi)容

1.保障對象：農(nóng)村低收入群體包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭（以下簡稱“嚴重困難家庭”）、農(nóng)村低保邊緣家庭，對于已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具情況說明可將其再次納入支持范圍，但已納入因災倒損農(nóng)房恢復重建補助范圍的，不得重復享受農(nóng)村危房改造支持政策。

2.補助標準：政府采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均3萬元，修繕加固戶均1萬元。

3.保障方式：農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當補助方式實施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式。

4.申請程序。按照“個人申請-村民（代表）會議評議-村公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示-區(qū)級審批公示”程序確認危房改造對象。

六、創(chuàng)新舉措

推廣低成本改造方式。引導農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的特困農(nóng)戶住房安全問題。調(diào)動農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。

七、下一步工作安排

健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制。建立農(nóng)村房屋全生命周期管理和農(nóng)房定期體檢制度，充分依靠鎮(zhèn)、村、組干部和幫扶責任人加強農(nóng)戶住房安全日常巡查。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題建立工作臺賬，實行銷號制度，解決一戶，銷號一戶，確保所有保障對象住房安全。

                                                                                                                                                                                                       監(jiān)督咨詢電話：05662716652             

解讀機關(guān)：貴池區(qū)住建局